空置率较高 经营面临困难 机械式立体停车场为何叫好难叫座？
在主城区停车较难的街区、医院等，建立体停车场，缓解停车难问题，成为大部分车主的心声。立体停车场具有能充分利用城市空间、节约土地并最大化利用的优势，机械式立体停车场的优点更为突出。
据不完全统计，市区已有7处机械式立体停车场，有的是公共停车场，有的为商业或企事业单位配套而建。然而，受到社会各界普遍期待的机械式立体停车场，尤其是公共停车场，却存在车位空置率偏高、经营较艰难等问题。近日，记者走访了多家机械式立体停车场，深入了解其使用与经营状况，以及它们叫好难叫座的背后原因。
统筹/赵可义文/图胡涛（除署名外）
记者体验
机械式立体停车场空置率较高
目前，江门市主城区许多地方都不同程度地存在停车难的问题，机械式立体停车场也应运而生。据了解，江门市已有的机械式立体停车场可分为三类，分别是公共停车场（安达停车场）、商业配套停车场（新侨都酒店停车场等）、企事业等单位内部停车场（农发行江门分行停车场等）。其中，不少机械式立体停车场切实解决了停车难问题，但也存在空置率较高的问题。
作内部使用的机械式立体停车场数量最多。其中，江海法院的立体停车库在去年完工，今年验收并投入使用，共有5层，56个车位，造价约为190万元；农发行江门分行的立体机械车库于2017年建成并投入使用，拥有36个独立车位，单个车位成本约为2.7万元；此外，东湖E中心也改造了自己的车库为机械式立体停车场。
作为公共停车场，目前仅有安达停车场，其中有4栋建筑、214个立体独立车库。上午11时，记者看到大约有30辆小车放在车库里面，到了12时半左右，记者发现停放车辆有100辆左右。记者在停车场停车时，现场工作人员会引导记者停车，基本可以一步到位。现场工作人员告诉记者，工作人员都有驾照，可以代停。此外，工作人员还告诉记者，停车场很少会停满，但是在高峰期间会有超过一半的使用率。
商业配套停车场包括新侨都酒店停车场、益丞艾迪公寓停车场等。近日，记者在下午5点半左右驾车驶入新侨都酒店停车场。现场工作人员也进行了停车指导，不过记者发现，由于车位较窄，停车存在一定困难。记者在现场看到，地面停车场已经停满，但是机械式立体停车场内仅首层停有一辆车。随后，在晚上的6点半左右晚高峰期间，记者看到停车楼内停放了约20辆车。
据介绍，新侨都酒店内的立体机械式停车场已有数年历史，车主多为酒店的客户。停车场工作人员张叔告诉记者，晚饭时间停车场的使用率较高。益丞艾迪公寓停车场，机械停车位是在部分地下停车位的基础上改装成的两层机械停车库，目前机械立体停车位首层可停。前来停车的车主梁建雄告诉记者，为了方便取车，大多数业主都把车停在一层，基本没有看到二层使用过。
车主看法
停车有难度取车时间长
随着江门市停车难问题日益突出，建设停车场的呼声也越来越高，这也催生了机械式立体停车场的建设。然而，建设机械式立体停车场的初衷是为了方便停车，可为何建好后使用率却远远不如地面停车场？安达停车场负责人表示，取车时长，以及人们对于新事物的不接受是主要原因。
在收费方面，安达停车场首小时为5元，1小时以后为3元/小时，24小时内最高限额为50元，超过24小时重新计费。停车场临时停放20分钟以内免费，超出20分钟后按首小时5元计费，不足1小时按1小时收费。不过，安达停车场近期为吸引客流，临时调整了停车价格，10月底前每小时收费均为3元，39元封顶。而新侨都酒店因为属于配套建设，那里的停车场为满足酒店需求，对外收费为10元/小时，高于周边所有停车场收费。
对比江门市咪表停车位的价格，安达停车场近期每小时的计费与咪表一样，均为3元/小时。记者走访附近的三角塘停车场、地王广场等停车场时发现，大多数停车场的收费与咪表停车位差不多，全天最高收费控制在20元左右。
记者实地体验多个机械式立体停车场发现，停车难度较大是一个不容忽视的问题。在新侨都酒店停车场，由于车位较窄，倒车入库时极易磕碰到轮胎，而车辆停好后，两侧仅有一二十公分的空隙，对于SUV等较为大型的车辆而言，停车更为不便。“一般首选地面车位和地下车库，没地方停了才考虑机械式立体停车场。”车主叶先生认为，在机械式立体停车场取车不太方便。
在取车时间上，停放在首层的车可直接取出，在2—5层的车辆取车时间在1—3分钟不等。如果在高峰期排队取车的话，取车时间还会有一定的延长。
此外，安全问题也是市民考虑的因素之一。“毕竟是机械，指不定什么时候就出问题，如果只是暂时的"卡壳"，无非是取车时间变长，但如果出现运行故障，甚至可能损坏车辆。”车主王兴国告诉记者，他不太放心把车停在机械式立体停车场。
小提醒
根据车型寻找合适停车位
使用机械停车位时要注意哪些问题？通过在多个停车场的停车体验，记者找到了一些小窍门。
首先，要注意停车位上方挂的停车规格指示牌。停车前，了解指示牌上的车长、车宽、车高、车辆限重等数据，根据车型寻找合适的停车位。目前，所有的机械式立体停车场均在显著位置标有相关指示牌。找到合适的车位后，即可正常倒车入库。此外，有些停车位上有斜板，存在一定坡度，在倒车时要轻踩油门，慢慢把车往后倒，而且必须要停到位。
把车停好后，记得要将后视镜收好，预防车辆在升降过程中产生不必要的磕碰。在取车时，以安达停车场为例，只需刷卡，或根据相应的车位号电脑会自动对号，把车调出来。
停车场相关机械运行期间，切勿进入停车区域。为了防止机械设备运行时有人误入车位发生危险，车位的出入口处都装有红外线保护系统，一旦有人踏入车位，系统会发出警报并停止运行。此外，车位前的控制系统都有一个急停开关，运行中遇到紧急事故可按下开关。
如果现场有工作人员指导的话，可以听从工作人员的指挥，以便更顺利地停车。
经营现状
回报周期长运营成本高
车主接受程度低，是机械式立体停车场发展所面临的其中一个困境。同时，回报周期长、运营成本高、缺少相关政策支持等因素，也在制约机械式立体停车场的发展。
记者从建设方江门市滨江建设投资有限公司了解到，安达停车场项目总投资约1500万元，投入运营半年以来，停车场日均进场约200余辆次，进场停放次数累积达到40000多辆次，但车位空置率依旧较高，日均进场车辆较少，与地王广场周边旺盛的停车需求相悖。同时，每月的停车费收入约5万元，仅能满足人工成本、水电费等开支。随着机械设备日后保养维修开支的增加，项目运营将会更加困难，所以无法预计项目投资成本的实际回收期。
此外，去年被拆除的新会金田酒店机械式立体停车场，也能说明一些问题。该停车场可以说是江门市最早的一个机械式立体停车场，建于2006年。新会金田酒店管理人员告诉记者，拆除该停车场主要有两个原因，其一就是使用时间长，机器损耗严重，存在安全隐患；其二是该停车场使用的机械都是十年前的产品，不适合如今的需求。此外，设备的维护保养、电费、操作人员的培训管理费用等都是较大的开支。
市人大代表梁汉文关注停车场建设十多年。他认为，企业家投资建设停车场肯定希望有一定的收益。“然而，许多市民目前都不太接受付费停车，对机械式立体停车场也是如此。此外，路内停车等现象也一定程度上影响停车场的运营。”
记者还了解到，由于立体停车场的建设所需投入资金较多，完成规划、建设等工序耗时较长，投资回收周期长等原因，蓬江区原计划建设的天龙三街立体停车场项目因土地问题以及资本无法保值问题，最后终止项目的推进。
代表建议
扶持优惠政策应更细化更有针对性
“机械式立体停车库的占地面积约为传统平面停车场的1/2.5至1/2，但空间利用率比建筑自走式停车库提高75%以上。”市人大代表、金华商业中心物业管理有限公司负责人吴志鸿就建议，加快推进立体智能停车库建设，运用科技及智慧进行城市管理及建设。
江门市对相关工作如何推进？今年6月，市住建局在《关于江门市第十五届人大五次会议第5136号建议答复的函》（以下简称《答复函》）中表示，为进一步促进停车场建设，优化停车秩序管理，目前，规范道路停车管理已列入2019年城市品质提升工作任务清单，今年江门市将逐步取消主次干道路内停车泊位，回归道路行人行车的功能，并进一步挖掘内街小巷停车资源。
同时，《答复函》也明确提出，江门市接下来将进一步推动立体公共停车场的建设，其中还提到将推动育德社区停车场等立体停车设施的建设。育德社区立体停车场计划今年底完成项目建设。同时，相关部门拟在市人民医院试点，通过PPP方式新建一个面积为1500平方米的智能化立体停车场，智能停车配备约200个停车位，改善医院停车难问题。
此外，市自然资源局相关负责人也告诉记者，江门市停车场用地贯彻落实2018年广东省自然资源厅印发的《完善城市停车场用地配套政策若干措施的通知》。其中就提到，支持运用节地技术和节地模式建设停车场，允许既有住宅小区增加停车设施建筑面积、安装可拆卸机械式立体停车设备，可不增收地价。在既有住宅小区内建设机械式立体停车设备的，免予办理用地审批手续。单独新建的停车场在不改变用地性质、不减少停车位的前提下，允许配建不超过20%的附属商业建筑面积。
梁汉文建议，扶持优惠政策要更细化、更有针对性，要制定合理的财税优惠政策，吸引民间资本参与公共停车场建设和管理；政府应统筹制定合理的优惠政策，比如一定期限的免征或减征营业税等财税优惠，给予电力、自来水、消防、通讯、排水等配套工程减收的优惠，放宽租赁经营期限等。同时，加强车辆的管理，引导推动停车市场发展。
记者手记
积极引导机械式立体停车场健康发展
随着经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，小车也越来越多，“停车难”成为市民生活中的一大问题，也成为了城市道路发展的“阿喀琉斯之踵”。当如何优化土地利用率、节约城市发展空间成为城市发展的命题，机械式立体停车场走进人们的视野。
然而，在包括江门市在内的国内许多城市，机械式立体停车场的发展遇到不少阻碍。记者认为，对于机械式立体停车场，我们有必要实施积极引导，推动机械式立体停车场健康发展。
一是加强规划引领。在落实停车场规划建设政策时，要引入立体智慧化理念，合理规划地面适合条件停车设施，促进城市建设用地复合利用。
二是完善管理体制。机械式立体停车场的建设，牵涉部门众多，应形成一家牵头、多家协作的配合机制，科学合理地布局建造，同时优化建设审批流程，增加停车场配套服务的经费投入。
三是可以在土地出让金、税收、租期等方面出台优惠政策，引导停车市场健康发展。
四是通过宣传教育，把立体停车的理念注入市民心中，培育安全停车、合规停车的思想观念。
五是建立公平合理、有序竞争的立体停车收费市场环境。在一些发达国家，停车价格由市场决定，每当车子停满，车位稀缺时，停车费就提高。节约土地的机械式立体停车场是大势所趋，如何引导更多社会资本进入这一领域，并实现机械式立体停车场健康发展，考验着我们的智慧。（易航）
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