聘请“人大河长”“企业河长”“华侨河长”等各类型民间河长1058人 江门市积极探索民间河长侨乡模式

江门市境内河流总数749条，其中流域面积20平方公里以上的河流有121条，50平方公里以上的河流有54条，100平方公里以上的河流25条，河网密度约0.9公里/平方公里，是华南河网密度最大的地区之一。可以说，江门市的河湖管护和治理任务艰巨。

在全面推行河长制湖长制工作中，江门市紧紧围绕人民对美好生活的向往，坚持“开门治水、人人参与”，结合实际，因地制宜，积极创新政府“治”+民间“理”的河长制湖长制侨乡新模式，聘请“人大河长”“企业河长”“华侨河长”等各类型民间河长1058人，通过示范引领，带动社会公众积极参与河湖治理和保护，着力营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。

江门日报记者/陈敏锐通讯员/郑合泽

推行“人大河长”

推动问题反馈从“单通道”向“双通道”转变

新会区双水镇人大代表梁兰英，自2017年担任“民间河长”以来，经常都会到她负责的新会区双水镇小冈沙渡头（中心海水闸）附近的河堤边巡河，观察河道状况，并记录当天的巡查情况。6月19日，她像往常一样巡河，突然发现梅冈中心海水闸附近的河堤上堆积了10余米长的建筑淤泥。梁兰英迅速拿出手机，拍下现场照片，通过微信将图片发给双水镇人大办反映该情况。

全面推行河长制以来，新会区积极探索“人大+河长制”工作模式，专门出台《人大代表担任“民间河长”工作办法》，共聘请556名人大代表担任“人大河长”，组织系统学习培训，提高巡河履职能力素质。“人大河长”在巡河期间发现河流污染、河道管护等问题时，相比单一民间河长，意见反馈由原来“单通道”变为“双通道”，除了向属地河长办反映，还可将问题反馈给各级人大，人大视情况将问题反馈给当地党委政府或职能部门，这样既能推动解决问题，也能提高人大代表的履职能力，两者相互促进、相得益彰。

由于“人大河长”具有良好的群众基础，在解决涉及群众利益的河长制问题时，除了各级政府部门“单向”做工作，还可充分发挥“人大河长”宣传发动和协调帮助作用，“双管齐下”，推动涉河湖疑难问题解决。“人大+河长制”工作模式推行后，新会区“人大河长”发现河湖管护发现及督促整改问题321宗，提出合理化意见建议317条并已全部付诸实施，帮助协调解决“清漂”问题169宗20085平方米、“清淤”问题34宗30875立方米、“清违”问题59宗共2017平方米、“清障”问题70处共1422立方米。

探索“企业河长”

推动企业从“被动治水”向“主动治水”转变

桃源河是鹤山市沙坪河的一条支流，全长约14公里。从2015年开始，鹤山市通过3年整治让原来臭味扑鼻、市民绕道走的桃源河，变成市民心中的休闲地标。2017年，“70后”花木场经营者赵德光受聘成为桃源河的“企业河长”，巡河、做水质监测、填报资料，是赵德光作为民间河长日常工作的重点。

赵德光深知企业生存发展与河湖水质改善的关系，受聘为“企业河长”后，他不仅每天坚持巡河护河，还自筹资金购置无人机、水质检测仪、视频监控等设备设施，自费建立了民间河长工作室和科普室。在他的带动下，一大批企业家对他大力支持，积极为民间河长工作室和科普室捐资捐物，年初，赵德光当选为省“十大最美民间河长”。

据介绍，鹤山市为破解工业区治水难点，在工业聚焦区探索推广“企业河长”，强化“我的污染我来治、附近河道我来管”责任意识，明确企业治水要求，推动企业从幕后走向前台，实现从“被动治水”向“主动治水”转变。为规范“企业河长”履职尽责，鹤山市建立了巡查处置、激励优先和落后淘汰三项机制，要求“企业河长”每周至少开展一次巡河履职，对发现的问题现场取证记录，及时向河长办报备；组织员工成立巡查队伍，每月至少开展一次巡河保洁工作；每季度召开一次座谈会，交流巡河治水经验。

镇（街）河长办与每位“企业河长”签订责任书，竖立公示牌亮身份接受社会监督，明确工作职责和激励机制，对责任落实到位、工作成效显著、具有示范引领作用的“企业河长”，在企业财税政策、环境政策、资源要素、发展空间上给予优先考虑，对未完成节能减排任务、治理不积极、整改不及时、履职不到位的“企业河长”予以淘汰，为“企业河长”的推行提供正向的“标杆引导”和反向的“底线管理”。

聘请“华侨河长”

推动河湖面貌向“记忆中的模样”转变

江门市是中国侨都，华侨是最为宝贵的资源之一。家乡的一草一木，对华侨来说，都寄托着一份浓浓的乡愁。

为推动河长制湖长制向基层拓展延伸，台山市深入挖掘“侨基因”，聘请5名归国华侨担任“华侨河长”，激发河湖管护新活力。“华侨河长”由于特殊的人生经历，为了“望得见绿水、记得住乡愁”，他们对改变河湖污染现状的愿望更加迫切，积极“出钱、出力、出策”，全方位展示责任担当。

出钱，主要是“华侨河长”带头慷慨解囊，发动华侨、侨眷捐款、捐物，支持河湖治理管护工程建设，“华侨河长”白永宏出资150多万元新建斗山白云洲电排站工程，有效防范福场东阳村大面积积涝灾害。出力，主要是“华侨河长”定期开展河道巡查，充分履职尽责，利用自身威望，引导周边群众支持河长制工作，“华侨河长”黄国康经常自发组织村民打捞水浮莲，自费将水面垃圾运离河道。

出策，主要是“华侨河长”带来国内外先进治水理念和河湖管护方法，集思广益，解决河湖管护难题。综合“华侨河长”的意见建议，鱼塘种植睡莲等治水经验在台山得到大力推广。

如今，台山各大流域在河长和华侨河长的“保护”下，河水变清了，河面垃圾几乎看不见了，河道两岸也变得干净整洁了，不断向“记忆中的模样”转变。

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