江门市公布50项深化营商环境改革任务 纳税人每年办税时间不超130小时

市民尝试在网上办税图/江门市行政服务中心提供

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文/图 羊城晚报记者 陈卓栋

通讯员 江讯 谭耀广

建设工程设计方案统一征求各部门意见，不再单独审查；13项不动产业务立等可取；纳税人全年办税纳税时间压缩至130小时内……今年12月底前，上述便利措施将被落实。记者12日从江门市政府获悉，日前，《江门市进一步深化营商环境改革2019年工作要点分工实施方案》（下称“《工作要点》”）印发，要求相关部门要在今年12月底前完成包括上述便利在内的50项深化营商环境改革任务。

记者梳理发现，《工作要点》包括十大项50个具体任务，负责单位涵盖市场监督管理、公安、税务、银行、海关、司法、政务服务数据管理等部门。可以说，大部分政府部门都领取了“深化营商环境改革”任务。

审批全流程时间 进一步压缩

深化工程建设项目审批制度改革是此次《工作要点》的重点任务之一。值得关注的是审批全流程时间的压缩和并联审批改革。据悉， 为进一步缩短工程建设投资项目前期准备时间，《工作要点》要求加大深化工程建设项目审批制度改革力度，今年年底前，要将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。将社会投资工程建设项目审批全过程时限压减至55个工作日以内。

此外，将实行“一家牵头”开展并联审批服务改革。在建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查，并按需、统一、限时征求消防、人防、教育、民政、应急、公安交管等主管部门意见，其他部门不再对设计方案进行单独审查；实行联合审图、验收和测绘，将消防、人防等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再单独进行审查。

实现开办企业

首次登记“零跑动”

另一方面，《工作要点》也提出深入推进不动产登记改革，以求达到异地登记、抵押权注销、出具不动产登记证明等13项业务立等可取，商品房类转移登记、更正登记、补换发证等10项业务一个工作日办结，抵押登记2个工作日办结，其他类别四个工作日办结的效果。

具体措施包括实现不动产交易登记集成服务，把多部门分散办理集成为一窗式办理，实行联合办理协同审批，实现“一次取号、一套资料、一窗受理、一表采集、一个平台、一网办结、只跑一次”；推行“不动产登记+互联网+开办企业服务”模式，实现开办企业首次登记“零跑动”；将不动产交易登记业务嵌入“侨都之窗”政务服务自助终端机，减少企业群众办理不动产登记业务成本，实现不动产登记“7×24小时”服务，并逐步将不动产登记业务延伸到镇（街）、村（社区）。

实现“最多跑一次”

事项三级全覆盖

部分企业此前曾提出由于办税手续繁复，导致办税时间较长。针对这一问题，此次《工作要点》提出大力推进纳税便利化改革，年底前包括一般纳税人及小额纳税人在内的全市纳税人年纳税时间压缩至130小时以内。记者从去年年底世界银行一份报告中了解到，纳税时间是衡量样本公司准备、申报、缴纳企业所得税、增值税，以及劳动力税费3种主要类型税费所需的时间，2017年全国年平均纳税时间为142小时。

据悉，根据国家、省统一部署，税务部门将推行增值税小规模纳税人“一键申报”，通过配置智能柜台、税务一体化办税终端、智能机器人等设备，打造智慧办税服务厅，完善网上办税服务厅功能，实现纳税人自主查询和打印纳税记录；持续更新办税（缴费）事项“最多跑一次”清单，实现“最多跑一次”事项在市、县、镇三级全覆盖。

税务部门还将探索开展办税事项“一次不用跑”试点工作，实现涉税事项的“零跑动”办理；实行涉税（费）资料清单管理，全面清理各类涉税（费）证明，进一步简化涉税（费）资料报送；推动发票代开“零跑动”，实现税务机关网上代开增值税电子普通发票。

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