开平大力推进城市提质工作 拆建并举，让城市变化看得见
城管部门工作人员在拆除违法铁棚。 拆除违建。 市民切身尝到拆违“甜头”，街心公园成为欢乐海洋。
近日，记者在开平325国道红进路段看到，两处存安全隐患的广告牌被依法拆除，消除安全隐患的同时，也提升了路容路貌。开平市正以拆违行动推进城市提质，建设全国文明城市再添新动力。
开平市委、市政府明确，以“产业提升、城市提质、工作提效”为工作主线，建设宜居宜业宜游的美丽家园，提升城市品质。目前，开平市城管部门通过党建引领，全面清查并依法处理城市建成区内现有违法建筑；拆建并举，提升街巷品质和群众的幸福感；探索走出“温情贴心”拆违路子。同时，加强巡查，坚决遏制新增违法建设行为，并计划2020年前，全面完成建成区违法建设治理任务，形成长效管理机制，推动城市提质发展，全力打造魅力之城。
党建引领
啃掉拆违“硬骨头”
党员模范带头攻坚克难是开平拆违工作的一大亮点。在今年“七一”前夕，开平市委表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。其中，获得“开平市优秀共产党员”称号的开平市城市建设管理监察大队大队长周楚基告诉记者，自从2018年初开平市拆违工作打响以来，每天都跟队员们顶着严寒酷暑，在街上工作超过10小时。
“坚持"拆违一处，整洁一片"的原则，拆违行动至今没有发生安全事故。”周楚基说，拆违现场严格地进行工程指挥和调度，科学安排大型勾机、高架升降车和焊机等机械工具，确保安全、拆违与清运等工作高效稳妥。
周楚基说，违建“作品”品类繁多、应有尽有——违建棋牌室、违建停车棚、违建杂货店、违建住房，环境脏乱，面貌不整，还影响行人车辆通行。
记者了解到，随着拆违工作的深入开展，特别在开华路等旧城区，很多构筑物违建加建在狭窄的小巷内，大型机械无法进入，各种老旧电线和水管纵横交错，给拆违工作带来较大困难。
“拆违工作关键是要多想办法，勤动手。我们每天看进度、谈思路、谋策略、聚难点，做到手中有粮，心中不慌。”周楚基说道，开弓没有回头箭，拆违工作就是要逆流而上，不能有丝毫懈怠，我们有信心也有决心打造出一个属于开平每位市民的美丽家园。
有近30年党龄的老党员周楚基，通过发扬共产党员持之以恒、善作善成的精神，常常对队员们说“办法总比困难多”，为他们鼓劲加油。在拆违过程中，他带领队员们严格遵守廉政守则，身正气清，顶住威迫和诱惑，体现党员先锋模范标杆和人民公仆的气质。
值得一提的是，为扎实推进违法建设治理工作，开平市城管部门还落实党建主体责任，从抓理论政策学习、抓党员干部带头、抓目标责任落实三方面入手，将拆违工作纳入党组会议。通过探索新思路，发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升违法建设治理工作水平，创新将拆违工作组分为违建认定和发出整改通知组、高空拆违组和低空拆违组，其中，违建认定和发出整改通知组每天深入街区，加强对违建情况的登记认定工作，对违建业主发出限期整改通知书，并督促其自行拆除整改；高低空拆违组会同相关职能部门，出动勾机、铲车、清运车和升降梯切割机等机械和工具，对城区的违章建筑进行全面的拆除工作。
据统计，2018年至今，在城管部门党员先锋引领下，开平市拆违面积达到143090平方米。其中，百汇市场范围内违建占道的仓库、住宅和棚架等建筑物已清拆完毕，被违章建筑物阻塞围蔽多年的各条通道现已全部打通；国道两旁的违章危险大型广告牌基本拆除；市区开华路占道经营的水果档和成衣档现已全部拆除；市区长镇路阻塞交通的“上下九”老旧商业楼成功拆除；依法拆除三埠祥龙水晶宫4000平方米；拆除长沙科技路两旁违法建筑物4860平方米；拆除宝堤南河涌岸边违建3150平方米……
拆建并举
把“文明牌”打成“民心牌”
日前，记者从百汇片区光华路新建成的街心小公园经过，看到整个公园布置得错落有致，环境清幽。公园地面铺设着地砖，园中樟树、海南红豆、凤凰木、桂花、香水合欢等种类繁多的花木生机盎然，在净化空气的同时，令人赏心悦目。
园中配套康乐设施、乒乓球台、石椅等可供市民休憩闲谈。只见几位老人排排坐在石凳上拉着家常，显得惬意自在。据了解，该街心小公园约1200平方米，为市民提供了休闲、健身的公共场地。
“近年来，社区里的变化是有目共睹的，真的可以称得上是翻天覆地。现在，社区就跟花园似的，越来越多居民来此散步，大家对这里的环境赞不绝口。”家住公园附近的居民关大叔对社区的变化深有感触。
记者还随机采访了几位市民，大家都对该社区的拆违拍手称好，幸福感、自豪感写在他们的笑脸上。
时间倒回到1年前，开平市城管部门对振华光华路22号违法建筑进行强制拆除。据统计，本次拆违行动共拆除违法建设围墙7户，拆除违建建筑面积约700平方米。
开平市城市建设管理监察大队副大队长邝社湛告诉记者，光华路22号别墅区有多幢别墅在未经规划审批的情况下，擅自占用门前绿化用地加建围墙，这种擅自圈地违法建设的行为，严重损害了人民群众的公共利益。这些业主的行为已经违反了《城乡规划法》第44条，以及《江门市城市市容和环境卫生管理条例》第23条的相关规定。他们的这种行为已经构成了违法事实，经过城管部门的调查后，迅速对这些业主的违法行为发出了限期自行拆除的通知书。但逾期相关违建业主仍未自觉履行任何整改措施，因此，城管部门对该违法建筑进行强制拆除，并开展重建街心小公园，提升群众生活环境的质量，让开平的路更畅、景更优、城更靓，人居环境质量得到提升，当地老百姓拍手叫好。
此外，开平市城管部门还在长沙幸福路、祥苑中路、振兴街等街道重铺水泥路面和修复下水道共3775平方米，在长沙开华路修复人行道、雨水井和化粪池等设施约2755平方米；在长沙新海西路大润发侧，铲除违章占道的菜地、青苗，重铺新海西路水泥路面约1000多平方米；并结合开平市的创文整治“脏乱差”工作，在三埠建联街为两侧商铺重新修建统一尺寸的门面招牌，记者从城管部门了解到，开平还将建联街打造成规范经营、整洁有序的街区示范点。
如今，开平通过拆建并举，以拆促建、以建提质，着力打造宜居城区，把“文明牌”打成“民心牌”，城区全面提升街巷品质和群众的幸福感，市民切身体会到拆违治乱的“甜头”，体会到“一拆一建，拆的是违建，建的是民心”。
以人为本
当好“贴心人”赢得群众支持
拆违是维护公平正义之举，也是改善民生之举。在拆违期间，城管部门坚持维护群众利益，将业主、市民的具体困难纳入考虑，把“以人为本”的理念贯穿拆违全过程，做群众的“贴心人”。对想不通、不理解的群众，积极发动拆违小组和居委会干部上门做好解释工作，告知违建住户违建的危害性及政府拆除违建的决心，引导群众积极自拆或配合政府拆违工作，让拆违充满人情味。
同时，在依法拆除违建，拓展城市空间的同时，注重疏堵结合，做好民生保底工作。这些，群众都看在眼里。从质疑到认可，从反对到支持，渐渐地，大家对拆违达成了共识。长沙街道拆违工作的顺利推进也受到了群众的广泛好评。
“执法工作人员帮了我们很多忙，提供了很多贴心服务，我们很感动，肯定支持拆违工作。”幸福市场周边经营户梁小姐告诉记者，她家做的是小本生意，一开始，她并不情愿拆掉违建，为此，城管工作人员不断做梁小姐的思想工作，尽可能满足她的合理要求。
“一来二去，我和执法工作人员从"敌人"变成了朋友，也同意将店里的违建拆掉。而且，我发现，违法建筑拆除后，街道畅通了，乱摆乱卖的现象也少了，我们的生意不降反升，所以，我现在支持政府的行动，盼着我们的城市变得更好。”梁小姐说。
白天冒着酷暑带队拆违，晚上带着感情去做思想工作，这是开平市城监大队队员们一直以来的工作状态。两年来，开平市城市管理和综合执法局局长深深觉得，拆违时要“雷厉风行”，做老百姓工作时则要“和风细雨”。“始终与群众同频，多站在他们的角度思考问题。”他告诉记者。
“我们正在尝试以更温和、更易被百姓接受的方式推进拆违工作，这种柔和的方式更容易获得市民的配合。”开平市城管部门负责人说，城区残留的违章建筑，不仅和美丽城乡环境不相符，也给市民们的生活带来很多不便。
“拆违的时候要负责任，要以服务的形式贴近老百姓，做好细节工作，赢得支持。”该负责人说，在拆除违章建筑时，要注意不破坏其他建筑；在清理建筑垃圾时，帮忙把市民家中的其他垃圾一并清运走；在老百姓之间有矛盾时，主动进行调解，让双方握手言和……一系列和风细雨般的行动，是做好拆违工作的关键。
“遏制违建的产生，需要我们运用好"仁和眼"，根据量化的数据，答好拆违试卷；加强巡查，防止新增违建；做好宣传发动，形成良好氛围；梳理拆后点位，做好拆后利用和提升改造。”城管部门表示，通过拆后利用，给老百姓一个道路宽敞、城市整洁的环境。
行动
据统计，2018年至今，在城管部门党员先锋引领下，开平市拆违面积达到143090平方米。
目标
●开平市城市建成区违法建设专项治理工作进行三年行动（2018—2020年），按照创建“全国文明城市”的要求，开平市坚决将城市建成区内新增的违法建设遏制在萌芽状态，全面清查并依法处理建成区现有违法建筑，在2020年内，全面完成建成区违法建设治理任务，并形成长效的管理机制，提升城市文明形象，改善人居环境、旅游环境和投资环境，推动开平城市提质发展。
文/图江门日报记者/敖转优
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