新会优化营商环境“政令十条”照进现实 力推“最多跑一次”改革，实现“开办企业1天办结”
在新会区行政服务中心，窗口工作人员胸佩“微笑胸章”为办事市民进行指引。杨兴乐摄
“没想到还有上门服务，太贴心了。”家住会城街道人民路的市民林伯，早年购买了同一楼层的两个单元，但当时只领取了一个房产证。现想将手中的房产证分拆为两个不动产权证，但因行动不便，不能到现场办理相关手续。新会不动产登记中心的“上门受理”业务，为林伯解决了难题。工作人员上门，林伯在家就搞定了手续。
推行“上门受理”业务，是新会区自然资源局和新会不动产登记中心践行新会区委、区政府深化“放管服”改革和推行“政令十条”工作要求的又一新举措，以便民惠企为出发点，大胆创新。
3月底，《新会区优化营商环境“政令十条”总体实施方案》出台，这一纸“军令状”，表明了新会区打造“审批更快、效率更高、服务更优”营商环境的决心。各级各部门掀起开拓思路、对标先进、力争上游之风潮，更涌现一批精准施策先进代表，“政令十条”照进现实，落地见效。
●撰文：杨兴乐肖浩林文杰
提升服务效能
开办企业1天办结
“作为商事登记工作人员，争当"亲商人""高效人""创新人"是我对自己的要求。内强素质，外塑形象，我将全心全意做好工作，以真诚的态度为群众带来贴心服务。”位于新会区行政服务中心三楼的市场监督管理局综合受理窗口，每个工作日都非常繁忙，工作人员陈慧超总是笑脸迎人。
这天，市民陈女士就来到这里办理商事登记业务，陈慧超全程贴心指引，只用了15分钟，陈女士就成功登记，而且还被告知，营业执照、开户、刻章、发票领用的业务一日内便可办结。“这也太快了，办事指引清晰，工作人员态度好，是一次很好的体验。”陈女士点赞道。
推进“开办企业1天办结”，是该区市场监督管理局大幅提升商事登记便利度的创新举措。据区市场监督管理局服务窗口负责人陈淑贤介绍，该局坚决贯彻落实“政令十条”，做好“亲商人”，统筹推进“证照分离”改革，解决“准入不准营”问题，实现“开办企业1天办结”，打造“新会速度”。
同样是“办证大户”的新会公安分局，也将69项户政业务、56项出入境业务办事指南全面投放到“江门公安邑微警”公众号，群众可在“邑微警”办理16项户政业务，以及16项出入境业务；同时，将20项户政业务、16项出入境业务上线至“粤省事”微信小程序，方便群众申请办理。
此外，4月1日推出的“移民局APP”，构建了多元化服务，畅通了线上线下服务渠道，全面推动实体办证大厅、网上平台和自助终端等线上线下全网服务，各种渠道相互融合，互相衔接。新会公安分局还不断延伸、优化服务，为群众提供最大便利，并且实行休息日上班，极大方便了群众办理业务的自主性和便利性。
“我自己来办通行证，打算帮小孩也办一个，小孩平时要上学，办事人员说，星期六8点半到10点半也可以办理，我觉得这样挺好的，方便我们群众。”周六前来办证的市民邱女士为此举点赞。
这段时间，新会公安分局还实施全员上岗，延长服务时间，取消休假，实行提前开门，提前派号，推迟下班，以最快的办证速度服务市民群众。通过“政令十条”的实施，让以人为本、以群众为中心的理念深植到每个党员干部及工作人员心中。
“我们专门开通一条绿色通道，安排在自助厅那边，专门为手抱婴儿者、老人、孕妇、残障人士等群众提供，并有专人负责，专人接待，专人受理和专门跟进。”江门市公安局新会分局出入境管理大队副大队长李文会说。
主动对标创新
加快投资项目落地跑出“新会速度”
“区委区政府号召，全区党员干部必须充分认清新会在全市、全省和粤港澳大湾区中的角色定位与职责使命，以只争朝夕的干劲拼搏奋进，奋力推动我区在新起点上厚积薄发、加快破局”，区政务服务数据管理局副局长吕俊健表示，“贯彻落实"政令十条"就是一个契机，我们要在优化营商环境和政府服务上拼一拼，乘势而上有作为。”
新会区政务服务数据管理局是新会区优化营商环境“政令十条”的牵头单位，该局带头制定问题收集、分析、解决、反馈机制，细化落实具体方案，设置优化营商环境“政令十条”监督窗口。
比如，该局全力推进新会区投资项目“最多跑一次”改革，加快投资项目落地跑出“新会速度”。目前，新会区针对投资项目实施并联审批，压缩审批时间，项目由取得土地证到取得施工许可证的时间大大缩短，由原来的串联审批需要200多天，到改革实施后45天内完成。项目审批始终贯穿承诺制、代办制、会商制等改革内容，倒逼各审批部门加快审批进度。同时，通过不断推进审批流程的优化、审批与技术审查分离、优化第三方服务、“全程电子化”审批等创新改革措施推动建设项目审批改革不断深化。
新会区政务服务数据管理局还在全市率先设立了政策兑现专窗，为申请者提供政策兑现一门式综合办理服务，所有进驻的政策兑现事项实行“一窗受理、内部流转、集成服务、限时办结”，实现全流程跟踪督办，打造新会区产业奖补“快车道”。
而在此前颁布的“黄金十条”实施过程中，为破解政策落地难题，新会区创新实施“自动兑付”模式，运用信息技术筛选符合条件的企业，通过政府自动兑付的方式为企业送上奖补资金。“黄金十条”实施以来，通过政策兑现窗口兑现金额达到5706万元，进一步提振企业发展信心，助推新会区经济实现高质量发展。
说到优化政商环境，新会区自然资源局也是主力单位。该局坚持把优化政商环境服务新会区经济发展作为中心工作来抓，持续推出了园区用地审批绿色通道，园区办证绿色通道，互联网+金融+不动产登记等新举措，实现了不动产登记两次大提速。结合“政令十条”内容，该局更提出服务发展勇担当、对标先进争赶超、科技创新惠民生的工作要求，力争实现将不动产登记分中心打造成为全国百佳窗口的目标。
接下来，区自然资源局将持续推进精准服务企业工作的落实；进一步优化申报系统，加快和银行系统的对接，将抵押登记时间从原来的3个工作日缩短为1个工作日；开通“午间延时服务”，利用午休时间安排轮班工作方便群众；增加周日便民服务办事窗口，开拓更多业务种类，以满足群众更多类型的办事需求；每年5月至7月将开通“护学”通道，家长们只需提供孩子入学的相关证明材料、填写绿色通道申请，即可优先受理、加快审核出证；把不动产登记窗口延伸至各镇（街），争取让各镇（街）的群众和企业实现“马上办、就近办、一次办”。
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