鹤山构建“三带三心”城市格局 建设湾区现代化创业之城
“三带三心”城市格局
三带
●沿国道325创新产业带：把国道325沿线打造成为创新产业带，其中广东材料谷规划建设成为国内尖端水平、具有区域影响力的新材料研发中心和产业高地，沙坪镇南工业区规划为城区先进制造业集聚区，形成城区生产+物流+商贸一体化结构，进一步做强桃源宏谷孵化器、工业城中欧创新中心、同方孵化器、址山的亚洲厨卫城创新创业中心。
●沿鹤山大道核心生活带：沿鹤山大道串联物流枢纽新城、城市东部新城、谷埠新城，构建集便捷交通、优质服务、高端品质于一体的核心生活带。
●沿古崖公路生态文旅产业带：连线区域交通节点，培育“生态+文化+特色乡村”的旅游格局，依托和串联“两山一水”（茶山、大雁山、古劳水乡），连线源氏村落、昆仑山、五星村、彩虹岭，构建生态文旅带。同时，利用新干线机场机遇，依托宅梧、双合等镇优质生态本底，发展生态休闲旅游。
三心
●东部新城中心：把东部新城打造成为全市行政中心、文化中心、商贸中心和现代服务业高地。
●珠西物流中心：依托物流枢纽，形成综合物流发展带，重点对接南沙港和高栏港，发展珠西物流专业功能节点。
●工业城先进制造中心：凭借鹤山得天独厚的区位优势，依托跨江通道，联系深港发展轴带，吸引电子信息、科技创新要素向西岸倾入，发展“制造+创新”，打造先进制造中心。
6月26日，中国共产党鹤山市第十二届代表大会第二次会议召开。鹤山市委书记林贤进代表中国共产党鹤山市第十二届委员会向大会作《同心同德谋发展共建共享谱新篇努力建设湾区现代化创业之城》工作报告（以下简称《报告》），并动员全市广大党员干部群众，同心同德、共建共享，担当实干，努力把鹤山建设成为湾区现代化创业之城。
“鹤山要建三带（沿国道325创新产业带、沿鹤山大道核心生活带、沿古崖公路生态文旅产业带）三心（东部新城中心、珠西物流中心、工业城先进制造中心），我们十分期待。”“此次会议提到要建设湾区现代化创业之城，对我们企业来说，必将迎来发展新机遇。”“创文还会持续改变鹤山面貌”……近段时间以来，鹤山市十二届二次党代会引发鹤山各界关注和热议，《报告》成为各界人士关注的焦点。
“鹤山市十二届二次党代会报告主要提出并解决了三个核心问题：为何要建设湾区现代化创业之城？什么是湾区现代化创业之城？如何建设湾区现代化创业之城？”鹤山市自然资源局有关负责人表示，此次党代会报告提出今后三年工作的总体目标，对鹤山未来改革发展至关重要。
A抢抓新机遇
精准发力追梦湾区
近段时间，中国共产党鹤山市第十二届代表大会第二次会议是鹤山市民关注度最高的话题。不过一些市民也感到疑惑，为何现在会召开党代会？记者从有关方面获悉，《中国共产党鹤山市代表大会常任制度（试行）》规定，鹤山市除每届市委任期届满后召开第一次党代会外，届中再召开一次党代会，此次会议正是对此规定的落实。另一方面，此次会议也是为推进大湾区新方位下鹤山新发展召开的一次重要会议。
“党中央大力推进粤港澳大湾区建设，鹤山作为大湾区节点城市之一，迎来了前所未有的发展机遇。此次会议提出建设湾区现代化创业之城是鹤山在全新的历史机遇面前做出的新抉择。”鹤山市自然资源局有关负责人指出，放眼当下，鹤山市进入了深化改革开放的战略机遇期，加快高质量发展的关键期，创建全国文明城市的攻坚期。因此，抢抓新机遇，精准发力追梦大湾区是鹤山的必然选择。
据悉，今年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，标志着粤港澳大湾区建设进入全面铺开、纵深推进阶段，一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群正在形成。省委提出构建“一核一带一区”区域发展新格局，江门市委确立了打造成为珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户的发展定位，全省上下正掀起新一轮发展热潮，作为大湾区的一员，鹤山大有可为。
近年来，省委提出推进珠三角与粤东西北产业共建，着力打造跨区域产业链，形成同一水平、优势互补的区域产业分工合作格局。粤港澳大湾区深圳、广佛等先进地区产业溢出效应日趋明显，项目、科技、人才、资金、货物、信息等要素流动进一步提速。鹤山是接受深圳、广佛产业转移距离最近、辐射最强的地方之一，承接产业、吸引企业先人一步。
更令人振奋的是，江门市委对鹤山发展寄予厚望，明确把鹤山纳入江门“都市核心区”。同时，近年来全市上下统一思想，真抓实干，党员干部干事创业激情进一步增强，把握和引领经济发展的水平不断提高，研判战胜困难的能力不断增强，办成了许多过去想办而没办成的大事，为实现鹤山高质量发展打下坚实的基础。
《报告》也提出，科学谋划鹤山未来三年新发展，必须顺应大湾区发展大势，融入全国全省全江门大局，立足鹤山实际，把握新方位、扛起新使命、打开新局面。机遇来临，鹤山务必牢牢抓住大湾区建设、大产业转移等机遇，精准发力、真抓实干，建设湾区现代化创业之城，力争在江门新一轮高质量发展中走在前列。
B绘就新蓝图
构建“三带三心”城市格局
“此次大会是在鹤山经济社会发展迎来新机遇召开的一次关键会议，对鹤山未来三年发展有非常重要的指导意义。”日前，鹤山市机关一位党员干部在会后表示，《报告》对未来几年鹤山发展做了详细的部署，同时提出了具体行动指南，值得全市党员干部认真学习贯彻落实。
记者梳理《报告》内容也发现，一幅未来数年鹤山发展的新蓝图已经绘就。
《报告》提出，深入落实省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+1+5”工作举措，以党建为引领，以创文为助推，以创新为动力，抢抓时代机遇，奋力攻坚克难，深化“一城三中心”建设，构建“三带三心”城市格局，推进产业融合、产城融合、城乡融合，三融共进，全面建设有温度有速度有热度有高度有深度的湾区现代化创业之城。
可以看出，构建“三带三心”城市格局，已成为鹤山发展的新趋势。《报告》进一步提出，未来三年，鹤山要坚持“以城兴产、以产促城、产城相融”，高起点规划“三带三心”城市格局，建成湾区共融共享创新区、珠三角绿色发展示范区、幸福人居城市、珠西乡村振兴发展区。
一方面，把东部新城中心打造成为全市行政中心、文化中心、商贸中心和现代服务业高地，把珠西物流中心打造成为辐射珠西乃至大西南的综合物流枢纽中心。
另一方面，把国道325沿线打造成为创新产业带，其中广东材料谷规划建设成为国内尖端水平、具有区域影响力的新材料研发中心和产业高地，沙坪镇南工业区规划为城区先进制造业集聚区，形成城区生产+物流+商贸一体化结构。
同时，推动主城区“三大片区”建设实现新突破，加快启动谷埠新区首期更新改造，积极发展标志型、功能型和生产服务型的总部经济模式。加快美雅产业新城项目建设，打造集商贸、居住、办公、研发、商业广场等多功能于一体的产业综合体。加快文化中心配套建设，高起点建成铁夫美术馆，高标准推进场馆数字化、专业化、市场化管理运作。
此外，抓实“城市双修”，推动社区微改造，推进海绵城市、城市综合管廊建设。持续推进城市更新改造，加快沙坪河综合整治二期、西江大堤加固与环境整治等工程建设。大力开展城市品质提升“八大行动计划”，推进小城镇提质增效，建设宜居宜业宜游优质生活圈。
C落实新行动
建设湾区现代化创业之城
根据《报告》有关部署，未来，鹤山将全力建设湾区现代化创业之城，并明确“现代化”的标准是必须达成“五度”——有温度、有速度、有热度、有高度、有深度。
据了解，“五度”既是发展的定位，也是发展的战略目标。
具体而言，即服务始终有温度，全面优化创业环境，确保办事群众“少跑动”，提升城市品位，让市民群众有更多实实在在的获得感、幸福感和安全感；经济增长有速度，经济保持中高速增长，各项社会事业不断进步；投资有热度，高标准建设产业平台，科学谋划项目，加大招商宣传推介，加强全程跟踪，通过亲商安商爱商惠商的实际行动让鹤山投资创业热度不断升高；发展有高度，主动对接粤港澳大湾区，进一步提升发展质量；党建深度融合，把党建工作与各项事业深度结合，寄事业发展于党建工作，寓党建工作于事业发展，实现互融共促，为建设现代化创业之城提供坚强组织保证。
诚然，推进大湾区新方位下鹤山新发展，既需要坚强有力的组织保障，更需要全市党员干部苦干实干。未来三年，鹤山市还将抢抓战略机遇，实施创文攻坚冲刺、产业平台提质、百亿产业培育、民生福祉增进、营商环境优化及城乡品质提升六大行动，努力实现高质量发展。
“创文惠民”是近年来鹤山市的一项重点工作，《报告》明确将继续大力实施创文攻坚冲刺行动。首先要提升市民素质，让“文明”成为全体市民共同追求。营造诚实守信的市场环境，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。大力推进文明创建，深化文明行动，让基层和市民群众感受到文明创建就在身边。另一方面，要形成全域参与、全民动手、全力以赴的创建格局，全市各级党组织都要积极参与，全力以赴，以创文为抓手，推动各项事业全面发展。
产业平台提质方面，力争三年内建成珠西物流中心核心区。按照“五港一心”战略定位和“无水港”发展思路，立足“一中心、直驳三港口、通五机场、跨四地合作，服务大湾区城市群”，建设大型物流枢纽新平台和物流产业新城。加快完善园区规划功能布局，打造“一产带五镇”物流产业带，谋划打造空港物流中心。另一方面，以鹤山市副中心和产城融合发展示范区为定位，对标省内一流园区，打造参与粤港澳大湾区建设的高水平载体，力争把鹤山工业城打造成产城融合标杆。同时，力推镇村工业园区升级改造，促进产业高端化、集群化发展。
发展平台壮大离不开优质产业做支撑。未来三年，鹤山将以壮大主导产业为重点，推进工业转型升级，支持骨干企业做大做强，扩大工业总量，力争三年内加快培育装备制造、电子信息、新材料、传统产业和文旅等五大百亿产业集群。
城市发展既要有速度，更要有温度，提升群众获得感是《报告》的另一个亮点，其中，明确要求，围绕群众最迫切需要解决的问题，实施民生福祉增进行动。力争三年完成中小学布局优化。加大教育投入，办好更高水平的义务教育，发展适应产业需求的职业教育，办好职教园区，鼓励发展高端民办学校，推动教育全面均衡发展。力争三年内基本解决供排水问题，优化医疗卫生资源布局。加快改善城乡卫生条件，全面推进社会保障事业。
实施营商环境优化行动，让鹤山更具竞争力。高标准规划建设一批重大交通设施，完善市域高快速路网，构建主城区“井”字形快速闭环通道，构筑30分钟都市生活圈；深化“放管服”改革，让审批更快捷；让投融资更务实，助推产业升级转型。让政务服务更阳光，力争2020年实现90%政务服务事项“零跑动”。让社会治理更安全。让扫黑除恶专项斗争更深入，营造安全稳定的社会环境。
实施城乡品质提升行动，把鹤山建设成真正的湾区现代化创业之城。守住生态环保底线，创造宜居环境,全力打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫、碧水攻坚、土壤防御三大战役。高标准实施乡村振兴战略，建设美丽乡村。高起点推进产城融合，提升城市品质。从更高起点、更高层次、更广阔领域、创造性参与大湾区建设,对标湾区先进地区，向湾区城市最高水平学习，做到一体化对接，切实提升鹤山发展竞争力。
文/江门日报记者任龙通讯员朱强
新闻推荐
江门日报讯（记者/任龙）近日，记者从有关部门获悉，今年鹤山高考成绩再创历史新高，优先投档入围人数刷新记录，体艺类考生4人进入全...