蓬江区市场监管局局长石锦明： 构建大市场监管格局 助力实体经济高质量发展
今年2月份，蓬江区机构改革后，石锦明来到区市场监督管理局任局长。一个多月的时间过去了，与记者交谈的过程中，他细数起手头上的工作，一边介绍，一边感慨：立足新岗位，深感责任重大，时刻如履薄冰。
机构改革后，蓬江区市场监督管理局职能扩大，监管工作涉及方方面面，新机构干什么、怎么干？
石锦明表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府的正确带领下，积极贯彻落实区委九届八次全会精神，深入推进党的建设；要通过深化商事制度改革、打造全新“互联网+”智慧市场监管平台、开展扫黑除恶专项斗争等，加强监管执法，优化市场环境，构建大市场监管格局，助力实体经济高质量发展。
记者：今年区市场监管局将如何加强党建，搞好队伍建设，重构政治生态，重整旗鼓再出发？
石锦明：我来到区市场监督管理局做的第一件事，就是给全体党员干部们上了一堂党课，强化大家对党支部、对党员的认识和理解：为什么要成立机关党支部？就是要攻坚克难，发挥党支部战斗堡垒作用；为什么要设置党员先锋岗？就是要干事担当，发挥党员引领示范作用。其实，机构改革成不成功，能否释放出红利，关键还是要干出成效。新的市场监管局队伍较大、职能较多，如果没有党建引领，是打不赢仗的。
我们接下来的党建工作，就是要积极探索加强党组织建设的新思路、新举措、新方法、新机制，从自身抓起，形成一级抓一级、全面抓党建的局面。以推进创建“党建示范点”、创建“模范机关”为抓手，补齐短板，推动党建工作上新台阶。
一要找准工作融合点，党建工作与业务工作一起抓，要运用“头脑风暴”方法，充分发挥党员干部的主动性，找准党建工作与市场监管工作的结合点，精准发力，把目标定准做实；二要发挥党员和机关党支部先锋示范作用，打造担当作为的执法队伍，并不断强化机关党支部规范化、科学化、标准化建设，推动全面从严治党向纵深发展；三要深化党建引领发展，以深入开展扫黑除恶专项斗争，深化食品药品和产品质量安全监管工作，营造透明、便利、公平营商环境等工作为重点，全力参与粤港澳大湾区发展；四是推进规范化管理，实现党务工作队伍规范化、规章制度规范化、队伍管理规范化，全力营造风清气正的良好政治生态。
记者：机构改革后，结合部门职能，区市场监管局今年将着力完成哪几方面的重点工作？
石锦明：机构改革后，我局的基本职能可以概括为“3＋2”。“3”就是工商、质监、药监三个主要职能整合在一起，“2”就是知识产权、物价监督执法两项工作。从管理的领域来看，我们的工作涉及生产流通事前、事中、事后全部环节，而监管对象更是涉及9万多户市场主体。
如何构建起大市场监管格局,服务实体经济取得实效？主要从三个方面着手。
第一，不断释放改革红利，助力实体经济高质量发展。我们现在想做的事情很多，可以做的事情也很多，但是怎么做？我认为还是用好改革“关键一招”，没有改革就没有破局之力。
要释放改革红利，首先就是要深化商事制度改革。今年3月29日，我们在蓬江区法人一门式服务中心正式启动“开办企业一天办结示范点”，在这里，对办理流程、材料、成本和时间都进行了优化，现在从商事登记、银行开户、印章刻制到申领发票，不到一天就能办完全部流程。但这并不是商事制度改革的终点，我们还要继续深化，下一步会推进行政许可改革进一步深化，实现行政审批提速，助力实体经济加快发展。
其次，要运用“互联网＋监管”的信息化手段，实现监管体制改革，营造公开的、透明的营商环境。这就要求我们必须用大市场监管的思维开展工作，要运用好“双随机一公开”“互联网＋监管”等手段去主动监管，而不是单纯地靠人治。目前，我们正在打造全新“互联网+”智慧市场监管平台，建立起来后，实现分级分类监管，执法人员的日常检查变得更简单、更规范、更高效，同时也可以有效化解人力资源不足与全方位监管要求之间的矛盾。
第二，通过打造质量强区，提高区域品牌的影响力，助力产业集群整体升级。“质量监管”是机构改革后的新职能。要结合现有产业，加强知识产权保护，实施标准化战略、品牌战略，提升企业产品质量和水平，提升区域品牌的影响力。
第三，关注民生诉求，提升行业治理能力。市场监管好不好、到不到位、有没有用，与市民幸福生活息息相关。例如食品安全、药品安全、化妆品安全、药械安全、特种设备安全，都是民生领域热点话题。我们要把群众对幸福感的需求作为工作的方向。
要深入开展市场监管领域的扫黑除恶工作，强化线索摸排、强化市场秩序整治、强化长效机制建设，加大力度对市场监管领域的违规行为、扰乱市场行为进行精准定向执法，从而有效提升行业治理能力；要邀请媒体、人大代表、政协委员等社会力量参与监督，推进共建共治共享建设，实现阳光监督，让监督更加有力。
（江门日报记者/张茂盛胡晴晴）
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