落实政策、细化服务、搭建平台……鹤山市不断强化引才引智工作 人才集聚推动高质量发展
阳春三月，鹤山大地生机勃发，美艳动人。在位于古劳镇三联工业区的雅图高新材料有限公司，一辆辆满载水性涂料产品的厢式货车穿行在绿树红花之间，徐徐驶向目的地。望着眼前这一幕，“江门市高层次人才”、拥有武汉理工大学博士学历的科研人员赵立英心生感慨：“到鹤山短短两年，我的研究就有了成果，拓展了水性涂料的应用领域，提升了市场份额，我觉得鹤山是一块福地，我应该感谢它。”
是什么让赵立英感慨良多，《鹤山市进一步加强人才集聚的实施方案》给出了答案。方案指出，具有博士研究生学历及博士学位，或具有正高级专业技术资格的人才，可领取相应生活补贴。除此之外，方案还在人才晋升、子女上学、住房、医疗等方面对人才给予了优惠。这些都为赵立英心无旁骛、安心科研提供了全方位的保障。据了解，2018年，他带领研发团队攻破了行业的技术难关，企业还被获批为广东省博士工作站，获得50万元扶持资金。
“鹤山市委、市政府要坚持把人才作为第一资源，积极为各类优秀人才发挥才智、贡献力量搭建广阔的舞台，努力营造尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造的良好氛围。”今年2月，鹤山市委副书记、市长聂加伟在鹤山市高层次人才新春座谈会上如是说，这无疑给鹤山市广大人才吃了一颗定心丸。鹤山，已经成为广大人才追逐理想和幸福生活的美好家园。
政策
及时兑现落实致力打造人才高地
“今年，我们正准备发放60万元的鹤山"名师名医"人才补贴，将有50位名师名医受惠，每位名师名医可以享受每年1.2万元的人才补贴。这项政策是鹤山市委、市政府为了加大基础人才的培育而制定的一项符合鹤山实际的人才政策。”鹤山市人社局相关负责人表示，当前，鹤山市主动对接粤港澳大湾区人才体系建设和江门市人才新政，制定实施了一系列人才政策，实施后收到良好的社会反响。
政策兑现落实及时得力，首先得益于有良好的体制机制。早在2012年，鹤山市就成立人才工作领导小组，建立党委、政府、组织部门“一把手”共抓“第一资源”的工作格局，将10个镇（街）纳入领导小组成员单位，同时推动镇（街）成立相应架构，明确分管党群工作的副书记具体负责人才工作。制定实施鹤山市人才工作领导小组成员单位工作责任制，将人才工作纳入鹤山市委、市政府主要考核目标、市重点督办工作和镇（街）绩效考核工作内容，细化制定考核评分标准促工作落实。
2017年9月，为聚焦产业发展需求和方向，进一步集聚人才，鹤山市创新性地制订《进一步加强人才集聚的实施方案》，方案指出，要通过健全人才引进培养机制、实施柔性引才引智计划、引进创新创业团队、实施高层次人才集聚工程等9项措施，致力将鹤山打造成为人才高地。
随后，鹤山市先后出台若干政策，对高层次人才范围、创新平台资助标准、团队引进、扶持博士后、引育人才、智库建设、重点扶持产业的技能人才予以资助等内容以政策形式进行确定。其中，企业专业技术人才资格晋升补贴、高层次人才子女入学配套政策使鹤山成为率先在江门地区实施该政策的县级市，政策有效扩大了人才储备总量，提升人才服务环境。
“当前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》已出台，江门是大湾区的一员，作为江门的北大门，鹤山地处广佛肇和珠中江交汇处，是江门对接广佛的一线，也是粤港澳大湾区辐射粤西的重要枢纽。鹤山市委组织部、市人社部门将主动对接粤港澳大湾区人才体系建设和江门人才新政，强化鹤山人才新政“十九条”实施评估，动态修订和进一步完善适应鹤山市发展战略、促进人才发挥效力的新时代人才政策体系，全面推动政策兑现落实。”鹤山市委常委、组织部部长赵群笑说。
服务
当好贴心“保姆”全面优化人才环境
刘新华，2005年进入鹤山国机南联摩托车工业有限公司，现担任开发部设计总监。10多年来，他设计了10多款新车型，并获得90多项外观及结构专利。其设计产品森科摩托金刚豹SK300获得第八届“省长杯”工业设计大赛金奖，个人获得“广东省2016年度十大优秀工业设计师”荣誉称号。他介绍，从事工业设计经常需要加班，人不可以分心。但在几年前，由于小孩就读的小学离工作单位太远，接送、伙食等照顾不便，耽误了设计项目的进展。后来，他了解到鹤山出台了“高层次人才子女在义务教育阶段可任意选择本地区公立学校就读”的政策，就抱着试一试的心态为其小孩提交了申请表，没想到申请很快就审批下来了，受惠于这项人才政策，孩子在2018年9月转到了心仪的城区小学就读，解决了刘新华的后顾之忧，让他可以安心设计并取得成绩，这和政府部门的贴心服务是分不开的。
除此之外，鹤山市还采取提供购房补助或发放租房补贴的方式，分类解决引进高层次人才的住房问题。对符合《江门市高层次人才安居暂行办法》条件的，与鹤山市用人单位签订服务协议的高层次人才，可享受最高1000元/天标准补贴。企事业单位新引进签订劳动合同并依法在鹤山市参加社会保险，工作满3年首次在鹤山市购买住房的高层次人才，给予购房补助。2018年，发放高层次人才租房补贴15.3万。
鹤山市委、市政府为全面优化人才环境，做深做细服务保障，满足人才生活安居、信息交流、子女入学、家属就业、医疗保障、技能提升等方面要求，提供高效便捷的服务。比如人才最关切的子女入学问题，高层次人才子女在鹤山市义务教育阶段可自主选择公立学校，目前已为一批高层次人才子女落实入学转学，让人才工作更安心。还有实施人才安居工程，采取提供购房补助或发放租房补贴的方式，分类解决引进高层次人才的住房问题。这些实实在在的举措解决了人才的后顾之忧，增强了他们的归属感。
除了让高层次人才能安心留下来，引导各类人才不断提升技能、专业技术水平，也是鹤山市委、市政府努力思考和探索的方向。2018年，鹤山在江门地区首创专技人才职称晋升补贴制度，补贴范围覆盖高、中、初三个级别。国机南联公司企业专场政策宣讲会后，该公司研发人员纷纷表示要不断提升技术水平与职称等级，当年即有8人成功申报各级别职称。政策实施至今，全鹤山市有294名在职人员享受了职称晋升补贴，有效激活了企业人才申报职称。除了专技人才，技能人才也是企业转型升级重要的人才支撑。2018年，鹤山市修改了企业高技能人才养老保险补贴政策，按技能证书等级定额发放补贴，修改后技师的补贴金额普遍提高了50%，高级技师的更提高了150%，加大了技能人才自我提升的主动性与积极性。
平台
推动人才集聚为发展打好基础
为了让鹤山各类人才有更广阔的发展空间，鹤山市积极打造人才集聚的平台。
鹤山工业城便是其中之一。
目前，鹤山工业城有规上企业69家，园区以电子信息、装备制造、新材料为主导产业。仅2018年，鹤山工业城就新增企业经营管理人才1892人，新引进留学归国高层次人才1人，新引进博士8人，新引进硕士11人。位于工业城的中欧创新中心，还配有126套人才公寓。
鹤山工业城有关负责人表示，人才是鹤山工业城发展的重要基因，为此，工业城准备规划建设人才公园，作为展示人才、服务人才、激励人才的永久性阵地，不仅为市民提供了一个公共开放空间，还给他们带来潜移默化的影响。届时，人才实景雕塑、人才星光大道和杰出人才馆将展示人才风采；在人才创新成果陈列、体验区，将与市民互动开展科普教育、创业路演等活动丰富公园文化内涵。
而全国博士后创新（江门）示范中心鹤山分中心，则集聚了鹤山市众多高层次人才。目前，中心人才集聚效应日趋凸显。例如成功举办了第二届中国高校科技成果交易会鹤山预对接会；协助举办第19届流体动力与机电控制工程国际学术会议；举办第七届中国创新创业大赛（广东赛区）优胜企业投融资路演活动，并与北京大学科技开发部联合成立了“北京大学科技开发部（鹤山）产学研合作办公室”。这些活动搭建了鹤山市企业和人才交流的平台，为推进创新驱动发展打下良好基础。
创新
落实“八大措施”加快建设创新型城市
去年，鹤山市通过高新技术企业认定59家，总量将达138家，同比增长60%；新增省级工程技术研究中心16家，增量排江门县级市（区）第二；新增广东省博士工作站2家；新增江门市级院士工作站1个，实现零的突破；新增科技企业孵化器、众创空间各1个……这些数据，是鹤山市全面落实创新驱动“八大措施”，以科技创新推动经济高质量发展的一个直观体现。
“八大措施”即积极培育高新技术企业，狠抓企业研发机构建设，大力实施企业技术改造，加快建设孵化育成体系，开展自主核心技术攻关，加强创新人才队伍建设，深入开展政产学研合作及促进科技金融创新融合。比如去年11月，清华大学深圳研究生院、清华—伯克利深圳学院、同方集团与鹤山市人民政府四方签订合作协议，强强联手打造鹤山“政产学研”合作新标杆。在“四方协议”的推动下，鹤山市创新驱动发展迈出了坚实一步。去年12月同方（广东）科技园正式奠基；清华水木深研鹤山城市创新中心目前也在密锣紧鼓地筹建当中。种种迹象表明，大量的优秀科技型企业、创新创业项目、人才科技发展平台将会得到长足的发展，鹤山也将开启“科技创新、人才发展”新的里程碑。
伴随着鹤山市深入实施创新驱动发展战略和人才强市战略，大力引资引智，目前，鹤山各大产业平台已实现破局。珠西制造中心，以鹤山副中心和产城互动高标准打造的鹤山工业城，已形成装备制造、新材料和电子信息三大支柱产业，被列入国家开发区目录，纳入省产业转移工业园。珠西物流中心、珠三角乡村生态旅游中心也随着普洛斯、维龙，以及华侨城、水城等物流和文旅优质项目的落地，城市发展态势日趋良好，城市影响力进一步提升。
赵群笑表示，今年，鹤山市将积极践行“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”理念，着力解决创新短板，积极打造创新亮点，加快建设高质量发展的创新型城市。鹤山市人才科技工作要主动对标湾区定位，进一步加大投入人才科技配套“硬件”和人才服务“软件”，以人才引领发展，深入实施江门市新出台的人才新政1号文，将人才作为鹤山市建设“四个走在全国前列”示范城市的战略资源，加快构建具有更强竞争力的人才制度机制，推动鹤山经济高质量发展。
文/程建华图/鹤山市人社局
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