监管趋严 洗牌加剧 借双“慧眼”看培训机构大浪淘沙
作为学校教学的补充和延伸，校外培训机构颇受家长的欢迎。顺应人们对多样化教育的需求，近年来，江门市培训市场发展迅猛，各类培训机构进入了高速增长期。据市市场监督管理局统计，近5年来，江门市经营范围含培训的企业新增数从2014年273家增长为2018年557家，增长趋势明显。
然而，随着培训机构的增多，也不断有问题显现出来：超纲教学、应试教学、安全隐患……去年，国务院发布《关于规范校外培训机构发展的意见》，校外培训机构迎来“史上最严”重拳整顿。江门市多部门也联合“亮剑”，开展校外培训机构治理专项检查，并进行集中整顿。
在政府监管日益严格的当下，校外培训行业洗牌加剧，优胜劣汰，大浪淘沙。“杂质”逐渐去除、运行日益规范化的培训市场，或将以全新的面貌焕发新的生机。
江门日报记者娄丹吕中言
发展迅猛
培训市场规模扩大
近年来，随着人均可支配收入不断上升，家长教育水平的普遍提高，对教育的重视程度逐渐加强，家庭对孩子教育领域支出意愿更加强烈。庞大群体规模和逐渐升级的消费水平带动了校外培训机构的生长。
“每个妈妈都想宝贝快快乐乐，无忧无虑享受童年，可是看看身边别人家孩子，要么从三四个月大就开始上早教课，要么三岁学钢琴、四岁学画画，我家宝宝什么都没学。感觉已经输在起跑线上了。”辰辰妈陈晓茹说，辰辰刚上小学一年级，但是班里大部分孩子在上学前就已经学了拼音、写字和算数，没学过的孩子在学习中就显得吃力许多。
辰辰妈的话代表不少家长的心声。基于这样的心态，不少家长给孩子报了各种兴趣班和补习班。采访中，记者做了一个小调查，发现身边几乎找不到一个课外兴趣班都没报过的孩子，无论大孩子还是小孩子，少则一两个，多则五六个，每个孩子在应付完学校的作业后，都要奔波于不同的培训机构。
家长对孩子教育的投资升级，以及不高的创业成本，加快了培训市场的快速发展。据市市场监督管理局统计，近5年，江门市经营范围含培训的企业新增数分别为：2014年273家、2015年309家、2016年518家、2017年580家、2018年557家，增长速度惊人。
记者走访市区5所学校，发现每所学校附近都有不少教育培训及涉及教育培训的托管机构，少则五六家，多则十余家。龙门教育、博才教育、天骄教育……在景贤学校与江门市第九中学不到100米的跃进路两旁，便分布有七八家教育培训机构。“收心班”“新高一班”“衔接班”……各机构设置的培训班名目五花八门。
五邑大学经管学院副院长赵良辉表示，培训机构之所以野蛮生长，主要原因在于旺盛的市场需求，因为社会竞争的加剧，家长的投入是希望子女在后续的社会竞争中获取更多的优势。此外，有业内人士表示，教育培训行业的初创成本不高也是其快速发展的原因之一。“最开始，几个人合伙租一个几十平方米的店面，简单布置，获取相关营业执照，便可开始招生。这种作坊式经营在近年还是比较流行的。”浩志教育创始人黄建坤说。
与此同时，不少教育培训机构规模也迅速壮大。例如星火教育自2013年进驻江门以来，从最初仅能容纳100来人的育德校区，发展到如今在江门拥有8个校区、在册学生2600人的规模。据了解，近几年，江门市新增的培训机构以课程辅导类和艺术培养类为主，但更多的还是集中在中小学文化课课外辅导类上。
问题频出
市场乱象丛生
行业迅猛发展，难免泥沙俱下。
“中考承诺班，成绩不达标，全额退款”“名师1对150元起”……放学或开家长会时，来自四面八方的年轻人会拿着各类培训宣传单，一看到家长经过，就争相上前派发。有的则是举着培训机构广告牌站在醒目处，以吸引家长目光。
近年来，校外培训机构发展迅猛，且逐渐成为教育生态中的重要角色，但因其野蛮发展，相关法律法规制度尚不完善，导致竞争日益激烈，市场乱象丛生，如无办学资质便招生、实际情况与校方承诺不一、市场收费标准混乱、名师“名不副实”、虚假宣传夸大卖点、机构倒闭退费无门、收费容易退费难、机构消防等安全标准不达标、违法违规经营现象严重等，严重影响培训市场健康发展。
市民李女士在某培训机构的大力推荐下为女儿报了一门课程，原本担心自身特殊情况和上课时间冲突，但因为工作人员信誓旦旦地保证如有特殊原因无法完成课程可以退还剩下的费用，然而后来当她真的因个人和家庭原因向培训机构提出取消课程并要求退款时，工作人员的态度急转直下，不仅以各种理由搪塞、拖延，最后甚至避而不见。
由于家长和学员对于培训机构的教学质量和服务标准缺乏明确认知，常常遇到货不对板等问题。为接送方便，市民王女士为女儿报了一家在家附近的英语培训机构的课程。报名之前，工作人员称，任课外教均具有多年一线教学经验，但一个月后，王女士发现机构外教更换频率较高，后深入了解才发现，该培训机构的外教其实是留学生和背包客，教学经验并不丰富。
记者在采访中发现，类似上述有关培训消费的纠纷和不规范现象并不在少数。
规范整顿
培训机构大浪淘沙
没有规矩，不成方圆。对迅猛发展野蛮生长的教育培训行业更是如此。
去年8月，国务院发布《关于规范校外培训机构发展的意见》，校外培训机构迎来“史上最严”重拳整顿，省、市相关部门立即跟进的专项治理行动，切实减轻中小学生课外负担。江门市多部门也联合“亮剑”，通过排查摸底、全面整改、督促检查进行专项治理和集中整顿。
在专项检查中，发现消防安全成培训机构的“重灾区”，存在一定的消防安全隐患；个别机构存在超范围招生办学，个别机构存在应试教学和提前教学的现象以及个别校外培训机构与民办中小学招生挂钩等现象。检查组当场填写检查记录表，并与被检查单位现场负责人进行充分沟通，随后对存在问题的机构发出整改通知书，责令其限期整改。
寒假期间，蓬江区教育局组织人员对无证无照的校外培训机构进行大规模排查和全方位整治。整治重点包括：无证无照办学、使用存在安全隐患场所办学、与中小学校合作办学、聘用中小学校在职教师任职、违规开展招生宣传、超范围开展培训业务、违规教学、组织学科类等级考试和竞赛、违规收费、擅自变更办学地址等行为。
此外，还强调了三条红线纪律：严禁只取得筹设批复，尚未取得办学许可证的教育机构招生营业；严禁开展以“应试”为导向的“超纲教学”“提前教学”；严禁组织中小学生参加等级考试及竞赛，并将考试和竞赛结果与“某名校”挂钩入学。
竞争的激烈以及监管的加强，让培训市场洗牌加剧。近4年来，江门市经营范围含培训的企业新增数增加翻番，注销数也持续走高，据市市场监督管理局统计，2014年注销数为77家，2017年达到163家。
“市场竞争大了，机构的竞争意识会逐步加强；管理严格了，市场环境会越发规范，这是件好事。”家长陈子均说。市教育局相关负责人表示，未来经过整顿的培训市场将会日趋成熟，无牌无证的机构在竞争中淘汰，规范化的校外培训机构将会是教育事业的有益补充。
对于政府部分的重拳整治，不但家长叫好，不少业内人士也表示欢迎。“这次国家整治力度很大，培训机构都会受到一定程度的影响，但对龙头企业、知名互联网教育平台反而是个机会。”一业内人士表示，或许，在这次重拳整治后，江门市及各地方的课外培训市场，将会以全新的面貌焕发生机。
声音
规范管理才能健康发展
铭师馆创始人唐小剑：
近几年，教育部门不断加强对培训市场整治的力度，这是非常好的信号。目前市场上主要存在的问题有：创办培训机构的准入门槛过低，创业成本过低，导致没有资质、硬件设施不齐全、教师队伍素质不达标的培训机构大量存在，这对很多坚持合规办学的培训机构而言，是一种伤害，因此，我希望教育部门不断加大整治力度。
共升教育创始人农定伟：
规范课外培训市场，应“疏”不应“堵”。我主张立体化规范管理，由职能部门、媒体、家长三方一同进行监督。
首先，职能部门对培训机构规范管理要经常性、持续性进行，促使培训机构良性发展；其次，新闻媒体应发挥舆论监督作用，定期对培训机构管理、收费等情况进行深入调查，如实曝光行业动态；最后，家长作为有需求的一方，可以建立家长社团，保持沟通交流的习惯，定期为培训市场规范化运行、管理提供切实可行的意见。
艺昇传媒艺考培训创始人林颖青：
在政府加强监管的同时，培训机构也要提升自身要求，加强规范化管理。首先，必须确保有科班出身的全职老师任教；其次，要具有确保对每位学生因材施教的高质量完整教学体系；最后，能研究最新考试动态，抓住考试重难点，制定出有效学习以及应考计划的教研团队，这“三把宝剑”一个都不能少。
广东快乐麦田英语培训副总经理何向前：
政府的重拳整治对正规机构而言，是大好事，但依目前状况来看，培训机构都达到要求，并非易事，这需要相关部门具备执行的决心。
一牧共享文化教育城总经理黎代荣：
虽然国家对线上培训机构的整治力度目前正在不断加大，但要在短期内实现线上教育领域教职人员全部持证上岗，肯定不是一蹴而就的事情，市场乱象毕竟不是一两天就能扫除干净，现阶段而言，线上培训机构需进一步做好自己，严格按照要求经营，不能再抱有侥幸心理，而学生和家长在选择线上培训机构，尤其是异地机构时，还要保持谨慎，谨防上当受骗。
五邑大学经管学院副院长赵良辉：
培训机构在追求效益和引导合理培训间要获得良好的平衡并不容易实现，很多时候，只能依靠买方，只要家长对培训机构的能力、效果等有清晰的认识，则易于达成合理消费，如果家长心态不好，则会成为卖方的逐利目标。
我认为，有关部门应尽量去除培训市场上的信息不对称，禁止培训机构的虚假宣传，贯彻执行消费者权益保护法；建立培训机构公示制度，定期公示机构的软硬件状况，长期公示培训机构的经营状况。（吕中言何晓君）
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如何选择培训机构？
面对众多的培训机构，广大家长如何辨别和选择适合个人学习需求、办学行为规范、收费合理、学有所值的培训机构呢？业内人士温馨提示，为了让孩子安全健康地成长，各位家长在选择教育培训机构时要注意以下几点：
首先，应仔细查看营业执照和许可证件，例如营业执照中载明的经营范围仅为“教育信息咨询”“教育软件开发”的，则不能开展文化教育培训的业务；
其次，还应对教育培训机构师资、升学率等宣传信息做理性甄别；
最后，希望家长在选择培训机构时能查看：教育场地环境是否良好，即闻一下教学场地有无异味，空气流通是否顺畅；看一下消防标识和设施是否完好，有没有双楼梯（逃生通道）；查一下给学生上课的老师有无教师资格证书等。(娄丹)
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