恩平市人民检察院精准发力 民行检察护航民营经济发展
以办案作为服务民企发展的基本途径
该院增强大局观念，自觉把民行检察工作放在恩平经济发展全局上谋划思考，切实融入到恩平经济发展大局，对涉及企业权益的民行检察案件及时办理，妥善办理，快速高效办理，维护企业合法权益，营造公平公正法治环境，促进恩平民营经济高质量发展。
“民营经济”是今年全国两会关键词之一。检察机关作为法律监督机关，近年来同样十分重视服务民营经济发展，立足检察职能积极探索，成为促进民营经济发展、营造公平正义营商法治环境的重要力量。
在此，恩平市人民检察院也向恩平人民群众交出一份服务民营经济高质量发展的民行检察答卷。
近年来，该院认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面落实省委和上级检察机关关于促进民营经济健康发展的部署要求，找准民行检察工作与恩平经济社会发展的结合点，全面履行法律监督职能，主动为恩平民营经济持续健康发展提供精准的司法服务、完善的司法保障和优质的司法环境，取得了一定成效。据统计，自2015年以来，该院共办理涉民营企业案件64件，发出检察建议46件，再审改判19件，涉及各类企业超过400家。
文/图江门日报记者胡伟杰
通讯员/岑晓娟
深入推进公益诉讼工作
该院严厉打击非法排污、非法倾倒危险废物、毁坏基本农田等环境和资源保护领域的违法行为，通过办理公益诉讼案件，追究相关企业的环境侵权责任，修复受损生态环境，同时推动企业顺利升级改造环保设施，减少污染排放，适应社会经济发展。打击违法、督促整改是手段，保护环境、促进转型是目的。
某陶瓷企业将其在生产过程中产生的煤焦油交由未取得危险废物经营许可资质的企业进行非法处置，造成严重环境污染和风险隐患。经该院发出公益诉讼诉前检察建议，有关部门依法对该企业作出罚款、责令停止生产的行政处罚。经过整改，该企业顺利实现转型升级，办理了煤焦油焚烧项目环评审批手续，并配套建设固体废物防治污染设施，可自行焚烧处置厂内产生的煤焦油。
加大生效裁判监督的办案力度
该院在生效裁判监督工作中高度重视涉企业案件，积极发挥生效裁判监督职能，为恩平经济发展营造公平正义的司法环境。全面审查案件事实，对于适用法律错误或认定事实不准确、虚假诉讼的案件，通过发出再审检察建议或提请上级院抗诉，帮助企业挽回损失，维护企业合法权益。
不法分子伪造甲、乙、丙三家企业的印章，并利用伪造的印章伪造了《借款合同》《还款催收通知书》等材料，以甲企业的名义起诉乙、丙企业。法院判决乙企业偿还借款本金2200万元及利息，丙企业承担连带责任。经该院发出再审检察建议，原审判决最终得以被撤销。这起案件涉及金额巨大，造成较大社会影响，该院成功办理该案，有效维护了乙、丙企业的合法权益，保护了企业产权，维护了正常的诉讼秩序和司法权威。
注意把握执行监督案件办理尺度
该院在办理涉企执行监督案件中，正确处理办理案件与服务发展的关系，把握尺度，明确界限，着重维护企业的可持续发展，避免办理一起案件关闭一间企业。对有发展希望、有盈利能力的企业，鼓励运用灵活多样的和解执行方式，帮助企业渡过暂时的难关。对无偿还能力的企业，监督法院依法拍卖、变卖被执行企业财产。
某房地产开发企业是多起案件的被执行人，未履行债务将近1600万元。该企业认为，其被查封的数块土地面积约120亩，价值超过1亿元，遂向法院提出解封部分土地的申请，以便融资还款，并承诺在解封后3个月内清偿完毕所有债务本金及利息。法院综合评估后，对涉案部分土地解除查封。个别申请执行人申请检察监督，该院经多方沟通深入研究案情，认为法院解封部分土地的做法并无不当，这样做有利于被执行企业盘活资金、尽快融资清偿债务，遂作出不支持监督申请决定。
持续开展行政执法监督工作
该院持续开展行政执法监督工作，通过监督行政执法促进行政机关依法行政、积极履职，优化企业发展环境，维护公平、公正、公开的市场竞争秩序。主要监督行政执法是否透明、规范、合法、正当，执法人员是否存在不作为、假作为、乱作为。
该院积极加强与环保、人社、市场监管等相关部门的沟通协调，通过定期走访、开展座谈、调阅材料、现场监督执法等多种方式，监督行政机关执法行为。针对个别中小企业销售“三无”产品“水晶泥”的事件，该院发出检察建议督促有关部门开展专项整治执法活动，并到现场对执法过程进行全程跟进监督，取得了突出的办案成效，有效引导企业依法经营，在销售儿童玩具时从正规渠道进货。
积极探索
服务民企发展的新途径
该院创新服务民营经济发展的新思路，发挥民行检察能动性，主动服务、延伸服务，做恩平企业的贴心人，真正为企业内部经营管理提供全方位的法律服务，提高企业依法经营、依法管理的水平，增强企业的竞争力。
检察建议助力企业规范内部管理
该院结合办理的民行案件，分析总结企业经营管理存在的薄弱环节，及时发出检察建议，提高企业的自我防范意识，建章立制以堵塞漏洞，进一步规范内部管理。如该院办理的某陶瓷企业申请民事生效裁判监督一案，经审查作出不支持监督申请决定后，还针对办案中发现的该企业在印章管理、财务管理等方面的漏洞问题，发出检察建议，帮助该企业健全规章制度，加强管理。
积极参与搭建企业法律沟通平台
该院围绕恩平市委、市政府服务企业工作和广大恩平企业的法律需求，积极投身恩平市委、市政府组织的服务企业活动。该院积极参加恩平市第一届“以法兴企”文化沙龙活动，民行科检察官围绕活动主题，结合实际案例作出《环境保护，检企共舟》的主题演讲，并回答了企业家的现场提问，以案释法，为企业发展带来更多、更新的发展思维和更广阔的视角。
打通检企信息沟通“最后一公里”
优质的服务建立在良好的沟通上，该院始终坚持主动走进企业，了解企业需求，以需求为导向，打破沟通壁垒，有针对性为企业提供服务。目前，该院已建立门户网站、微博、微信公众号等多级联动平台，多渠道、广覆盖、全天候受理企业诉求，收集企业意见建议，为企业提供精准的法律咨询服务，切实为企业排忧解难。
今后，该院将进一步加强与恩平企业的沟通联系，充分发挥民行检察职能优势，为恩平企业发展提供更优质的检察服务，为恩平经济发展保驾护航，为恩平深度融入粤港澳大湾区建设发挥检察作用。
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民事行政检察科是人民检察院承担民事、行政、公益诉讼检察职能的部门，主要包括：对人民法院已经生效的民事、行政判决、裁定进行监督；对人民法院民事、行政执行活动进行监督；对人民法院审判程序中的违法行为进行监督；对行政机关不当履职行为进行监督；办理公益诉讼案件。
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