政府大力扶持，引导产业健康发展 企业坚持创优，不断提升核心竞争力 “建筑之乡”创新升级再出发
日前，开平市被中国建筑业协会授予“中国建筑之乡”称号，标志着开平市成功申报“中国建筑之乡”，结束了几十年来“建筑之乡”有实无名的历史。这对于擦亮开平建筑品牌，提高开平建筑企业的市场竞争力，推动开平现代建筑产业加快发展将起到重要作用。
对于这一荣誉的获得，江门市建筑业协会会长、广东聚源建设有限公司董事长刘国熙如是说：“开平成功申报"中国建筑之乡"，这是实至名归，对于开平乃至江门的建筑企业都是极大的鼓舞，整个建筑行业更加有发展信心。”
开平建筑产业经历了萌发期、鼎盛期、衰落期，又进入了重振期。从2004年开始，开平市委、市政府发出“重振开平市建筑业雄风”的号召，出台一系列措施，加大对建筑产业发展的扶持力度；建设主管部门、开平市建设商会充分发挥引导作用，促进开平建筑产业健康发展；建筑企业提升核心竞争力，重视传承与创新。经过多年的努力和发展，如今，开平建筑产业发展重新走上了上坡路。
在今年召开的开平市十六届人大五次会议上，开平市政府工作报告指出，开平市将加快建筑产业特色小镇和装配式建筑产业基地建设，大力支持建筑企业优化升级，做大做强总部经济，推动现代建筑产业加快发展；毫不动摇支持民营经济加快发展，深化“暖企业、促投资”行动，认真落实国家减税降费、省“民营经济十条”、江门市促进民营经济高质量发展及开平市先进制造业项目扶持奖补、技术改造事后奖补等优惠政策。这将进一步打通开平建筑产业上下游产业链，形成产业聚集，并有力促进开平民营建筑企业发展壮大。
A产业回眸
历史悠久成绩辉煌
行走在开平，漫步于乡野，随处可见风格独特的碉楼。100多年前，开平人背井离乡，在海外主要从事“泥水工作”；还乡后，他们凭借经验，建造出了多种中外建筑风格和建筑类型相互融合的开平碉楼，奠定了开平在建筑历史上的地位。
上世纪八九十年代，开平建筑产业迅速发展壮大，并达到顶峰。开平市建设商会会长、广东耀南建筑工程有限公司董事会主席李耀南是当时的见证者和参与者，他回忆说：“那个时期是开平建筑产业的黄金时代，那时候在广州，有很多打着开平名号的建筑队和建筑公司，"开平建筑"很威水。”
彼时，广州的白云机场国际候机楼、机场宾馆、流花宾馆、万宝冰箱三厂厂房、天河城广场等一批规模大、施工技术复杂、难度大的工程都出自开平人之手。其中，万宝冰箱三厂厂房工程、天河城广场工程和白云机场国际候机楼工程先后获得中国工程质量最高荣誉奖——鲁班奖。
然而，1997-2003年，由于市场竞争日趋白热化，企业利润逐渐降低，整个建筑产业在全国范围内逐步衰落，技术人才大量流失等原因，开平建筑产业发展陷入下滑，进入了衰落期，先后被广东省其他地区超越。
好在世纪之交，开平出现了一批高质量的民营建筑企业：广东耀南建筑工程有限公司、广东金辉华集团有限公司、广东聚源建设有限公司等，他们为开平建筑产业树立了良好的企业形象，赢得了社会的广泛信赖与支持。
进入新世纪的十几年来，经过开平市委、市政府及开平市建设商会、建筑企业的共同努力，开平建筑产业得到了恢复和发展，重新走上了上坡路。
2017年，开平有资质以上建筑企业48家，2018年快速发展至64家。近年来，开平建筑企业承接工程的地域不断扩大，业务遍及江门、佛山、广州、上海、江苏、河南、黑龙江等14个省（市、自治区）各大中城市甚至澳门，每年在开平市外完成的产值均占建筑产业总产值80%以上。近三年来，开平建筑产业从业人员不断增长，达到8万人以上，从业人员接受培训率在90%以上，持证上岗率达60%以上。
B产业地位
成为地方经济重要支柱
从百年前开平“金山客”还乡盖碉楼，到上世纪九十年代建筑产业进入黄金时代，再到新世纪参建港珠澳大桥项目，开平建筑企业获奖无数，开平早已是人们心目中的“建筑之乡”。
开平市建设商会有关负责人介绍说，早在上世纪九十年代，建筑产业就是开平的传统优势产业。近年来，开平建筑产业较快发展，资质结构不断优化，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，在开平经济社会发展中起到举足轻重作用，成为当地的重要支柱产业。
2015-2018年，开平建筑产业总产值分别为125.37亿元、145.62亿元、176.17亿元、200.33亿元，每年均占工业总产值和农牧林渔业总产值之和的20%以上。
开平建筑业不断做大做强，在壮大发展开平实体经济、推进城乡建设、解决本地就业、实现财税增收等方面作出了突出贡献。“十二五”以来，开平建筑产业（含房地产业）完成税收超70亿元，年均占开平地税总收入的半壁江山。
刘国熙告诉记者，一直以来，开平建筑产业在整个江门建筑产业中占主导地位。
近年来，开平建筑产业各项经济指标位居江门前列。其中，2015-2018年，开平建筑产业总产值均占江门建筑产业总产值的50%以上，在三区四市中遥遥领先。
开平作为一个县级市，目前有资质以上建筑企业64家，其中，特级施工总承包企业1家（即广东金辉华集团有限公司，是广东省首家特级资质民营建筑企业）、一级施工总承包企业6家。刘国熙表示，这在广东省其他地方是比较少见的。
C谋划转型
力促“建筑之乡”腾飞
辉煌过去后，开平建筑产业进入一个更务实、大浪淘沙的新阶段。开平市早早开始着手布局，加快产业转型升级，重振建筑产业雄风，为“建筑之乡”腾飞保驾护航。
2004年5月，开平市提出“重振开平市建筑业雄风”的号召，强调加大扶持力度，把建筑产业发展摆到重要战略位置。2006年3月，开平市建设商会成立，为企业提供服务、规范行为、反映诉求，积极发挥行业组织在建筑产业发展中的桥梁和纽带作用。2006年6月，在开平市政府主持下，建设主管部门和税收部门专题研究调整了建筑产业税收政策，相关部门通力协助，支持企业发展。2007年4月，开平市政府制定了《开平市引进人才的若干规定》，为建筑产业人才引进开了绿灯。2009年6月，开平市政府发出《关于成立开平市筹建特级资质建筑企业协调小组的通知》，积极推动建筑产业结构优化升级，开展培育特级资质建筑龙头企业工作。2010年，江门市政府、开平市政府先后发布了《关于振兴江门市建筑业发展的意见》和《关于振兴建筑业发展奖励试行意见》。2013年9月，开平市政府发布《关于印发开平市促进区域总部企业发展扶持办法的通知》，继续强化政策的扶持力度，并建立起建筑产业发展的激励机制，对在开平市注册的建筑企业、为开平作出一定贡献的，由同级财政给予奖励。
2017年，面对建筑产业发展的新形势，开平市委、市政府站在新高度，推动现代建筑产业加快发展。一是委托五邑大学编制开平现代建筑产业发展规划，将建筑产业与建材产业高度融合，促进相互发展。二是出台加快发展开平现代建筑产业的指导性文件，印发了《开平市关于加快发展现代建筑产业的实施意见》，引导建筑企业转型升级，提升企业核心竞争力。三是规划建设现代建筑产业特色小镇，开平市政协常委候选人、时任开平市住建局局长的谭永雄说，这可能是全国第一个以建筑产业作为定位的小镇，拟将现代建筑产业特色小镇打造成建筑人才教育培训基地、装配建筑构件生产基地及使用基地。2018年，开平市加快装配式绿色建筑产业基地项目建设，助推建筑产业实现跨越发展。
谭永雄表示，从2010年起，开平市政府落实江门市和开平市关于振兴建筑产业发展奖励的文件精神，每年都对经营成绩突出、质量安全管理工作优异、对地方经济社会发展贡献较大的先进建筑企业进行表彰奖励，共兑现奖励金额3205.02万元。
对此，刘国熙表示，扶持奖励政策的兑现，极大鼓舞了建筑企业，支持和鼓励建筑企业在实施“走出去”战略、做大做强产业等方面，发挥了不可估量的积极作用。
李耀南则表示，近年来，开平市委、市政府高度重视建筑产业发展，在其中扮演了一个优秀的引导者，鼓励建筑企业发展。有政府的支持、大家的共同努力，他相信，未来开平建筑产业会有新的飞跃，能为开平经济社会发展作出新贡献。
D坚持“双创”
打造“开平建筑”响亮品牌
李耀南在开平建筑产业当中工作了30多年，被誉为“开平鲁班”，带领公司团队三次勇摘鲁班奖。他是改革开放以来开平建筑产业变化发展的见证者，也是创优创新锻造“开平建筑”品牌的实践者。
2009年，李耀南被点将援建汶川，他带领广东耀南建筑工程有限公司（下简称耀南公司）承建的汶川一中工程，占地之广、规模之大、投资之多、工期之紧、速度之快、质量之好，在援建项目中称得上是“惊人的”“创纪录的”，充分体现了“广东速度”和“江门速度”。汶川一中工程，获得了鲁班奖。
2013年，耀南公司承建的横琴岛澳门大学新校区发展项目中央行政楼、文化交流中心工程，是广东省首个境外工程“鲁班奖”，带领开平建筑产业“走出去”。
在港珠澳大桥工程项目中，耀南公司承建了港珠澳大桥珠海口岸（V标段）口岸联检非现场办公用房及综合报关报检厅工程，这是港珠澳大桥珠海口岸通关最重要的组成部分和功能区之一。李耀南表示：“开平参与这一重点工程项目建设，充分体现了开平是名副其实的"建筑之乡"。”
李耀南及耀南公司是开平建筑产业发展的一个缩影。提供一流的服务，树立一流的品质意识，这是开平建筑产业、建筑企业的共识。开平建筑产业以创优质工程为契机，引导企业打造出了一批精品工程。
据统计，开平建筑企业共获得中国工程质量最高荣誉——鲁班奖5次，获得国家优质工程奖2项。2010-2017年，开平建筑企业获得国家级荣誉称号13项、省级荣誉称号113项、地级市荣誉称号84项；近三年获得省级以上科技进步奖2项、有效工法17项、专利9项，获得省级及以上工程质量奖23项，创建省级及以上施工安全文明工地22项，获评省级以上新技术应用示范工程5项，获评省级以上绿色施工示范工程2项。
此外，开平建筑产业高度重视建筑技术工艺的传承与创新。近年来，开平建筑企业获得国家级、省级工法10多项，为提升企业核心竞争力提供了重要技术支撑。其中，耀南公司的建筑物清洁爆破拆除工法、干挂壁山外墙挂板幕墙施工工法，获评国家级工法；广东金辉华集团有限公司被认定为广东省首家建筑行业国家高新技术企业。
E行业声音
业界抱团推动高质量发展
有学者提出，在目前强调发展绿色建筑、装配式建筑的趋势和环境下，开平建筑产业的发展需要克服两方面问题，一是产业集聚效应不强，这是最主要的问题；二是工业化程度不高。
李耀南告诉记者，目前，随着原材料价格、用工成本不断上涨，全国范围内的建筑企业都面临着新的挑战。他指出，开平建筑产业要实现更大发展，首先，企业要提高自身的管理水平、技术水平，完善人才培养制度，坚持创新；其次，企业要对国家、人民负责，承担社会责任，打造精品，这样才能形成良性发展；最重要的是，开平建筑企业要团结在一起，才能有更大发展。
刘国熙也认为，新形势下，开平建筑企业要团结一致、共克时艰。企业要积极“走出去”承建江门市外、省外、境外的工程项目，这样才能做强做大。另外，企业要讲诚信、求品质，将“中国建筑之乡”这一品牌的影响力提高到更高层次。他同时希望开平市委、市政府和相关部门，继续在“放管服”改革方面推出更多有利于建筑企业发展的、接地气的优惠政策，继续第一时间将国家、省的优惠政策贯彻落实到基层；希望政府在税务、人才引进、社保等民营企业最迫切的政策需求方面进行大力扶持。
文/江门日报记者翁丹萍
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