推进科学化管理，推动公益融入景观、走进群众生活 为城市披上靓丽“外衣”

鹤山推动公益广告融入城市景观，为城区增添了一道道亮丽的风景线。 公益广告的内容形式多样。

城市广告关乎一座城市的颜值。科学规范的城市广告，能扮靓城市“外衣”。去年以来，鹤山市以深化创文工作为契机，探索城市广告管理新方法，系统推进城市广告科学化管理，将公益广告宣传作为加强精神文明建设、提升鹤山文明程度的重要途径，推动公益广告融入城市景观、走进群众生活，营造明礼知耻、崇德向善的浓厚氛围。

文/图江门日报记者/任龙

通讯员/邓钜辉

公益广告景观化为文明城市添彩

如今，走上鹤山街头，总能看到一些令人耳目一新的公益广告：新城路临街的一处大楼外墙格外引人注目，淡黄色的墙面上画着一颗“椰子树”，社会主义核心价值观内容组成了每一片“树叶”，围绕着“椰子树”的，是一幅拼贴画，城市大楼、鹤山地标建筑纪元塔的剪影、欢乐的人群一一排列，形成一幅欢乐祥和的画面……

在鹤山，这样的公益广告十分多见。近年来，为积极创建全国文明城市，鹤山市改变工作思路，积极探索公益广告设置新路径，在鹤山城区重要路段、公园、社区等位置增设创意公益广告，为城区增添了一道道亮丽的风景线。

去年以来，鹤山市分别在人民路、中山路、鹤山大道、鹤山公园等地方新增10余处大型创意公益广告。广告的内容形式多样、造型新颖，部分地方还成为市民拍照留念的“景点”。“公益广告的设置使城市面貌焕然一新，既展现了社会正能量，也有利于宣传和弘扬创文理念。”市民王女士告诉记者。

记者了解到，今年，鹤山将继续加大在城区重要路段、公园、社区等位置的公益广告宣传力度，真正做到公益广告随处可见、直观醒目，让广大市民群众在耳濡目染中接受社会主义核心价值观教育，营造全市上下齐心协力参与创建全国文明城市提名城市的浓厚氛围。

规范广告设置

为城市“美颜”

公益广告景观化只是鹤山探索推进城市广告管理的措施之一。近年来，鹤山市还在户外广告规范化设置方面积极探索新路径。

“户外广告是影响城市颜值的重要因素，户外广告设置规范与否，直接反映出一座城市的管理水平。”鹤山市城市管理和综合执法局有关负责人表示，近年来，该局一直坚持科学规划，做好户外广告管理工作。

一方面，坚持对城区违章广告进行集中整治。去年以来，该局以打造户外广告招牌示范街为切入口，先后对城区崇德路、义学路、中山路及鹤山大道等多个路段的违章广告进行清拆。2018年以来，该局执法人员共派发整改通知书约600份，清拆违章广告牌约400个，清拆面积约4000平方米。

另一方面，为加强对户外广告设施的管理，鹤山市城市管理和综合执法局委托鹤山市城乡规划设计院编制《鹤山市城区户外广告设置专项规划》，对城区户外广告进行定向设置、定向整改、定向管理，推动户外广告设置更加规范，进一步改善城市面貌。

疏堵结合管理

整治“牛皮癣”顽疾

在种类繁多的城市广告中，有一类广告最让城市管理者和市民头疼——被看做城市“牛皮癣”的非法小广告不仅影响市容市貌，还扰乱人们的正常生活，被视为城市管理中的“顽疾”。近几年，为大力整治城市“牛皮癣”，鹤山市引入市场化运作机制，以社会购买服务的方式，组建起一支“牛皮癣”专攻队，由专业队伍专门负责清理城区内乱贴乱印的小广告。这一措施虽初显成效，但仍有部分不法分子无视相关法律法规，在城区乱贴广告纸、喷涂办假证号码。

治理城市“牛皮癣”顽疾，清理源头是关键。去年以来，为有力治理城市“牛皮癣”反复出现的现象，鹤山市创新治理方式，追本溯源，结合《江门市城市市容和环境卫生管理条例》，加强对城市“牛皮癣”的调查取证，对违法人员严厉执法，确保整治成效。同时，鹤山市城市管理和综合执法局与公安机关加强联合执法，启动“三乱”广告治理联动机制，查处违法张贴案件，对城市“牛皮癣”进行分类统计，针对办证等违法小广告，通报公安机关进行侦查，结合扫黑除恶专项斗争，形成线索，坚决打击。

城市“牛皮癣”治理要堵更要疏。为此，鹤山市积极清理、维护、更新、增设户外公益宣传栏，在人流密集场所、居民社区、城乡结合部等适当地段合理设置便民信息栏，目前已设置各类便民信息栏52处，为广大市民提供免费信息发布平台，解决正常公益广告张贴问题。

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