新会：举全区之力推进万亩园区建设 谋划“一带两核三组团”空间布局，引领经济高质量发展

珠西新材料集聚区是新会高标准建设园区的缩影。杨兴乐摄

2月28日，新会区委、区政府召开2019年度万亩园区开发建设会议，传达全市工业园区开发建设联席会议精神，总结过去一年园区建设的情况，部署推进该区万亩园区建设工作。会议提出要举全区之力，加快推进园区建设。

“三大万亩园区四个片区建设稳步推进，新会的投资吸引力和产业承载力持续提升。”当下的新会，珠西新材料集聚区、澳门与江门跨境合作实验区、深江产业园对标一流，大健康、新材料、高端装备制造业集聚，引领经济高质量发展。往长远看，新会正谋划“一带两核三组团”空间布局，推动全区上下“一盘棋”。

当前，新会正以“四个走在全国前列”的标准和要求，以“一枢纽两新城三园区四创新”为抓手，紧紧扭住建设粤港澳大湾区这个纲，充分利用自身区位、资源和产业优势，在扩大高水平开放中推进全面合作，促进深度融合；在深化市场化改革中推动改革破局，释放发展活力，争当深化改革开放的生力军。

撰文：杨兴乐肖浩

对标“省一流园区”乃至“全国一流园区”

“去年新会的园区工作取得了较好的成绩，但仍与先进地区存在一定差距。”区委书记文彦在会议上指出，园区建设是新会区抢抓粤港澳大湾区发展机遇，全面融入湾区建设和实现传统产业转型升级、落实工业立区的基础，“接下来，要举全区之力，加快推进园区建设”。

文彦强调，新会三大万亩园区要以“省一流园区”乃至“全国一流园区”为目标开展园区开发建设工作，高起点、高标准做好规划设计，加快推进园区基础设施建设，做好招商选商工作，遴选优质项目进入园区。

文彦要求进一步优化营商环境，落实好“黄金十条”“最多跑一次”等政策，以投资者满意度为服务标准，继续提升服务质量，吸引更多优质项目进驻园区的同时，加快项目落地，全力推进园区建设。

新会区委副书记、区长梁明建表示，2018年新会园区开发建设工作推进顺利，今年必须进一步增强做好园区开发建设的紧迫感，要求进一步完善今年园区开发建设任务清单，聚焦清单重点，压实压紧各项任务的完成时间。

梁明建指出，要重点做好园区规划编制、土地收储、基础设施建设、招商引资等各项工作，强调要做细做实招商引资工作，要求各园区整理汇总各自的招商要求、区位优势等情况，策划一些符合园区需求、有针对性的招商推介活动，主动“走出去，请进来”。

按照建设省一流工业园区的标准，新会区今年将加快万亩园区的基础设施建设，进一步提高产业承载力和综合竞争力。珠西新材料集聚区加快打造全省重点特色新材料产业基地，粤澳（江门）产业合作示范区大力推进环保产业园各产业区建设，深江产业园着力建设珠江西岸高端装备制造业重点基地。围绕主攻方向大力引进“两少两高”项目，年内至少引进1个超20亿元项目，确保不少于2个10亿元项目动工。

既抓“含金量”，也抓“高质量”

过去一年，新会经济积蓄了新的力量：工业投资增长8.9%、厂房新开工面积增长13%、规上民营工业产值增长15.3%；产值超亿元企业153家，新增14家；重点项目完成投资223.6亿元，动工率超90%；备案增资扩产项目55个、技改项目92个，计划总投资77.1亿元……经济增长的同时，一场谋变求新的变革也正在葵乡大地铺开。

“新会位于粤港澳大湾区，政府又有强烈的产业变革意愿，这些都是我们希望项目能够在此落地的重要原因，实现基础研究向应用转化，让科研成果服务于新会。”中国科学院院士陈润生说。2018年10月，新会以最高1600万元的扶持，引来了6个生物医药领域的顶尖创新团队。其中就包括陈润生带领的核心团队及其项目——“RNA科学”重大产业研发与应用平台。1600万元扶持的背后，是新会志在打造高质量产业体系的决心。

“我们必须直面问题短板，集中力量破解制约高质量发展的突出瓶颈，围绕市委优先发展五大新兴产业要求，以大健康、新材料、高端装备制造为重点，做优做强引领高质量发展的核心产业。”文彦说。

做优“新会制造”的含金量，做强“新会产业”的高质量，新会找准坐标毅然转型：大健康产业重点推进李锦记、中科健康项目开工建设，发挥生物医药创新团队示范带动，培育更多“隐形冠军”，力争打造国家级生物医药平台；新材料产业依托珠西新材料集聚区，以威立雅、芳源、道氏等大项目为抓手，尽快形成新能源关键材料产业集群；高端装备制造业以中车、中集、中交、中南高科、富华重工等项目为骨干，推动轨道交通、智能装备、船舶与海洋工程、汽车零部件产业加快集聚发展。

以万亩园区为依托，新会的产业迎来转型发展期。从经济基础、区位条件、区域面积等来讲，新会都有条件成为江门工业发展的龙头。这既是新会的机遇，也是新会的担当。

“全力打造产业强区，我们要培育壮大主导产业，紧盯大健康、新材料、高端装备制造等优势产业，加大政策、资源倾斜，力争打造链条健全、配套完善、竞争力强的产业集群。”梁明建说。

产业集聚和湾区合作两手抓

银洲湖畔的古井镇，曾经仅凭拆船、造船和水泥制造三个主要产业成为新会镇级经济的样板。如今，依托珠西新材料集聚区这一“核心引擎”，四方威凯、芳源、道氏等多个投资超10亿元的工业项目落子，该镇实现了从“船舶拆造业重镇”向“多元产业发展体”的华丽转身。

“大项目的落户跑出了"古井速度"，我们致力在未来几年再造一个"新古井"。”古井镇委书记于津满怀信心地表示，珠西新材料集聚区的建设与招商是重中之重，该镇确立了“项目在精不在多”的发展思路，以项目尽快落地为目标，以“在谈一批、落地一批、建设一批、储备一批”的战略做实招商引资工作。

工业园区建设全面提速，凸显“古井速度”。规划编制方面，珠西新材料集聚区五个区域的控规、产业规划和项目准入指引、安全评估、社会稳定风险评估、规划环评完成编制；土地收储方面，完成园区预征地2187亩收地工作，落实建设用地指标850亩及完成1200多亩收地手续，同时启动符合规划的约811.5亩土地征收；基础设施方面，采用EPC模式开发建设，总投资约3.56亿元的园区基建设施EPC工程项目正式进场施工。

珠西新材料集聚区是新会高标准建设园区的缩影。对标全省一流标准，突出一个“优”字，新会开年工作会议已“画”好了三大万亩园区的蓝图：

产业集聚方面，珠西新材料集聚区作为珠三角屈指可数、拥有可连片开发土地的精细化工园区，要严把入园项目质量关和环保关，加快打造省级特色新材料产业基地；澳门与江门跨境合作实验区要依托环保产业园，着力建设循环经济产业园；深江产业园要大力引进一批具有核心竞争力的高端装备制造企业，努力建设主导产业突出、配套产业齐备的珠西岸段装备制造业重点基地。

同时，澳门与江门跨境合作实验区要依托澳葡青年创业园等平台载体，与港澳探索园区共建新型开发模式，力争成为湾区产业共建的先行者。为此，区委十三届七次全会提出，今年将共同探索粤澳深度融合发展新模式，谋划跨境合作实验区。

今年新会区政府工作报告也提出，要有序开发银湖湾滨海新城，探索与澳门融合发展新模式，加快谋划跨境合作实验区及合作用海示范区，主动对接江珠高端产业集聚发展区，打造国内开放程度最高的粤澳合作平台、突破改革开放深水区的试验田、澳门经济适度多元化的战略支撑区。

深江产业园则要加强与深圳等城市的对接，健全部门互访和企业对接机制，积极承载与深圳等城市的产业转移。同时，依托深江产业园，围绕对接港珠澳大桥，与珠海谋划共建高端产业集聚发展区。

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