江门市人社局党组书记、局长钱杰润： 深化改革创新 增进民生福祉
党的建设全面加强，就业创业工作稳固向前，社会保障水平持续提高，人才引育工作取得新突破，治欠保支工作成效明显，乡村振兴工作扎实有力……去年，全市人社系统认真贯彻落实上级决策部署，坚持“兴业惠民、治吏简政”发展思路和“民生为本、人才优先”工作主线，求真务实，深化改革创新，各项工作都取得了明显成效。新的一年，在全市机构改革的背景下，江门市人社工作将面临更多的挑战，如何直面挑战、创新思维、继续前行？日前，市人社局党组书记、局长钱杰润接受了本报专访。
钱杰润表示，新的一年，全市人社系统将紧抓粤港澳大湾区建设的重大机遇，围绕“兴业惠民、治吏简政”，把政治建设摆在首位，以问题为导向，以创新为动力，坚持“以民为本、为民服务”宗旨，牢牢守住风险、民生、稳定的底线，扶持民营企业做大做强，全面推动乡村振兴，为建设“四个走在全国前列”示范城市作出人社部门应有的贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
文/图江门日报记者/傅雅蓉通讯员/人社宣
坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”
记者：近日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“规划纲要”）正式出台，江门市也已完成了新一轮机构改革，在这样的背景下，市人社部门将如何抓住机遇进行改革创新？
钱杰润：规划纲要中对拓展就业创业空间、促进社会保障和社会治理合作、建设人才高地、推进粤港澳职业教育合作等方面都进行了突破性、创新性的科学部署，为推动湾区内的人社工作进一步深化改革、扩大开放，提供了全新的发展平台和空间，为人力资源和社会保障工作实现高质量发展指明了方向。
今年，市人社部门将充分利用江门与港澳地区有着深厚人文渊源的优势，强化战略意识和大局意识，坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”，找准人社体制机制改革创新的立足点，推动江门人力资源服务产业园、珠西先进产业优秀人才创业创新园、硕士研究生创业孵化基地等载体建设，加大政策扶持力度，优化事业单位引才机制，吸引港澳优秀青年人才到江门就业创业；以港澳地区需求为导向，加大江港澳职业能力培训合作力度，着力向港澳地区培养输出更多劳动力资源；对标先进，推动江门市技工院校接轨国际化教学和评价标准，与更多国际化技工教育机构开展合作，深化产教融合、校企合作，不断提升办学层次，做大做强江门技工教育；贯彻落实港澳居民在江门市就业、居住时依法参加社会保险的政策，保障港澳居民在江门安居乐业。
推动实现更高质量和更充分就业
记者：每年春节前后，企业都会出现“招工难”问题，对于这一全国普遍存在的现象，去年江门市人社部门做了哪些应对工作？今年有什么打算？
钱杰润：为推动江门市就业创业工作平稳发展，去年，市人社局制定了“就业九条”稳就业工作实施方案，该方案已于今年1月正式实施。同时，市人社局还出台实施了11项具有江门特色的就业创业扶持政策，形成“1+N”就业创业政策体系，为求职者、企业、员工、服务机构提供全方位的保障和扶持。去年，全市城镇新增就业4.88万人，城镇失业人员再就业3.34万人，发放各项就业创业补贴9445万元，各类创业孵化平台数量和进驻孵化企业数量实现同步增长，建成江门市首家人力资源服务产业园并试运营。全市就业形势保持稳定向好，城镇登记失业率为2.37%，比计划控制率低0.83个百分点。
今年，市人社部门将继续推动实现更高质量和更充分就业。一是全面落实积极就业政策，把稳就业作为首要任务和头等大事，全面开展各类政策宣传活动，全面落实广东省“促进就业九条”，出台配套政策措施。二是保障重点群体就业，开展各类招聘活动及“一对一”就业帮扶服务，做好高校毕业生、就业困难人员、建档立卡贫困人员等重点群体的就业工作。加大企业招用工服务力度，有效保障民营企业和政府招商引资项目的用工需求；出台鼓励和支持农民工等群体返乡下乡创业工作的实施意见，制定适合返乡下乡创业孵化基地的认定办法并适时开展认定工作。三是做优做强人力资源服务产业，开展全市人力资源服务业发展情况调查，制定并实施促进江门市人力资源服务业发展的意见，高标准运营江门人力资源服务产业园，大力培育发展各类人力资源服务机构。
继续健全完善社会保障体系
记者：现在大部分求职者越来越重视社会保障，都希望有更好的待遇，江门市去年在这一方面做了哪些工作？今年将如何继续做好民生保障工作？
钱杰润：去年，江门市企业职工养老保险退休人员月人均增发养老金125.85元，城乡居保基础养老金最低标准提高至每人每月148元，人均伤残津贴提升至2853元，一次性工亡补助金提高至72.79万元，失业保险金标准提高至1395元/月，企业职工最低工资标准上调至1550元/月。
今年，市人社部门将继续健全完善社会保障体系，全面增进民生福祉。一是深入推进社保体制机制改革。全面落实企业职工基本养老保险省级统筹，及时调整退休人员基本养老金，全面实施全民参保计划。按照省的部署，完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，配合做好工伤保险基金省级统筹改革工作。持续实施失业保险浮动费率制度和扩大失业保险基金支出范围试点，积极发放失业保险稳岗补贴和技能提升补贴，帮助企业稳定就业岗位；落实阶段性降费政策，降低用人单位工伤保险缴费成本。二是全力确保劳动关系和谐稳定。继续加强欠薪治理力度，强化劳动保障监察综合执法，加大企业重大欠薪违法行为社会公布和纳入“黑名单”实施联合惩戒力度。提升社会化组织参与劳动争议调解工作的主动性、积极性，不断提高劳动人事争议仲裁效能和调解成功率。三是深化收入分配制度改革。加强就业失业和人力资源动态监测，优化对企业的薪酬调查和对就业工作的社会评价方法，按照上级部署，适时发布企业工资指导价位并调整企业最低工资标准。
“粤菜师傅”工程去年培训2520人
记者：“粤菜师傅”工程是江门市去年提出的一项品牌工程，也是助力推进江门市“乡村振兴、精准扶贫”的举措之一，目前，“粤菜师傅”工程取得了哪些成效？今年将如何继续发展？
钱杰润：江门市自去年起全面实施“粤菜师傅”工程，通过“粤菜师傅”培训基地、全日制培训、分布式“培训+就业”、政校合作、“粤菜师傅+技能帮扶”、“粤菜师傅+旅游”、职业技能竞赛等方式，大范围开展“粤菜师傅”职业技能培训，2018年累计培训2520人。
今年，市人社部门将紧密结合乡村振兴战略，加大“粤菜师傅”培养力度，全力推进实施粤菜师傅培育、就业创业和职业发展三项行动计划。着力打造“粤菜师傅”开放式培训平台，建立省级“粤菜师傅”培训基地和“粤菜师傅”大师工作室，出台“五邑菜系”职业技能培训标准，以台山厨艺学校为依托深化“粤菜师傅”工程。创新“粤菜师傅+旅游”就业创业模式，实施“粤菜师傅”扶贫计划，出台鼓励“粤菜师傅”创业的“彩虹计划”扶持政策，探索开发特色“五邑菜系”，建立“江门美食”品牌，进一步促进城乡劳动者高质量就业，助推乡村振兴发展。
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