蓬江区召开农村集体“三资”规范管理工作会 狠抓农村集体“三资”管理
江门日报讯（记者/胡晴晴通讯员/黄健伟）农村集体“三资”管理涉及广大农民的根本利益，为进一步做好2019年全区农村集体“三资”管理工作，昨日上午，蓬江区召开全区农村集体“三资”规范管理工作会。市农业农村局、区农林水务局有关负责人，以及各镇（街）“三资”办有关责任人等30多人参加会议。
会议主要学习了棠下镇档案管理、杜阮镇财务管理、环市街资产资源交易等先进经验做法，听取了各镇（街）对市“三资”管理办法的意见，并对2018年全区农村集体“三资”规范管理工作进行总结，对2019年工作进行部署。
据悉，2018年，蓬江区以机构、人员、平台、制度等方面为抓手，全面完成了全区各镇（街）下属678个村（经联社）、组（经济社）及下属企事业单位等农村集体经济组织专项审计工作，扎实推进建章立制工作，按时高质量完成农村集体资产清产核资工作，并进一步加强农村集体资金的监督管理，加强业务培训，严格落实“三资”督查机制。
数据显示，2018年，全区农村集体资产合计93.76亿元，占全市的35.10%，农村集体经济总收入13.94亿元。其中，集体收入超1000万元村有29个，占总村数的39%；超500万元村58个，占总村数的77%；超250万元村71个，占总村数的95%。
一项项有力举措，进一步夯实了全区农村集体“三资”规范管理工作的基础，确保全区农村集体“三资”规范管理工作有效运作，为全面实施乡村振兴战略，实现“治理有效、乡风文明”提供了坚实的保障。
会议指出，目前，蓬江区农村集体经济组织资产总量、经济收入，均位居全市前列，按照未来发展态势，农村集体“三资”规范管理将会是全区农村管理工作的重中之重。2019年是新中国成立70周年，是全面实施乡村振兴战略的关键之年，也是蓬江区农村集体“三资”持续狠抓管理、重整旗鼓再出发的重要一年。
会议强调，新的一年，全区农村集体“三资”规范管理工作要重点抓好以下几方面：一是深化农村产权流转管理服务平台建设，通过财务监控、资产资源交易和合同管理系统的升级改造，有效加强集体“三资”、交易合同的监督管理。二是大力推进信息化建设，通过创建蓬江区“三资”微信公众号，加强“三资”政策信息宣传力度。三是加强农村集体财政专项资金的监管，进一步规范财政专项资金的管理。四是加强普及农村集体“三资”规范管理制度宣传工作，提高基层干部政策水平和法制观念。五是加强督查检查，及时发现工作中存在的问题和不足，马上纠正，总结经验。
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棠下镇档案管理经验
在棠下镇“三资”办二楼，一排新采购的手摇式移动档案密集柜格外“吸睛”。自由控制层高、摇柄控制柜体移动、可控隔层板件等功能不仅节省空间，在操作上也十分方便。
据悉，在村“两委”换届、村“两委”班子任期从3年延长至5年之际，该镇“三资”办资料存档空间需求随之增大。为加强和规范农村集体“三资”档案管理工作，有效保护和利用档案，维护其完整性、安全性，根据《中华人民共和国档案法》等有关条例，棠下镇“三资”办制定了《档案管理工作方案》，并定制了11个手摇式移动档案密集柜。
硬件设施跟上来了，档案管理也愈发精细化：归档范围方面，会计档案、交易档案、文件档案、合同档案等不同种类的档案实现了分类管理；归档时间方面，所有会计档案在两个月内须向档案库移交；该镇“三资”办还设置了专职档案管理员进行档案管理工作。
接下来，该镇“三资”将分两个阶段大力推进档案信息化，第一阶段是实现档案目录信息的数字化，第二阶段是实现档案全文信息的数字化。
杜阮镇财务管理经验
2017年8月，《杜阮镇农村集体经济财务管理制度》出台，为该镇农村集体经济发展保驾护航。
据介绍，该制度主要体现为三个特点：
一是财务管理更加规范严格。通过设立财政基金专户、土地基金专户、基本户三个单独账户，进行财政专户管理。
二是审批制度管理更加严格。将资金审批分为三个等级。第三个等级涉及大额资金支出，村民自治章程规定以外的项目，均需要通过开村民代表大会投票表决。
三是发票管理更加严格。收入方面，包括物业、厂房、商户、出租等方面收入均需要按规定开发票，收据方面，除了农业出租收入，其余项目则需要用蓬江区统一收款收据；支出方面，工程、餐费等均需开发票，请临时工务工要开具支出证明单，附有关负责人签名、盖经联社公章，百元以下的小额支出需要打出购物清单，并盖经联社公章。
环市街资产资源交易经验
环市街主要通过深化农村集体产权制度改革，进一步发挥农村集体产权流转管理服务平台职能，积极探索集体土地合作开发交易模式，成功为白石经联社、里村经联社相关土地合作开发、“三旧”改造等项目招纳合作方。
以蓬江里村旧村改造项目为例，该项目成功打破以往“价高者得”的交易模式，通过对公司实力、开发要求、合作模式等多项指标进行综合评标确定合作者。最终，拆迁指标获村民满意，里村经联社占有一定比例的项目股权，通过利益捆绑，也在一定程度上保障了村民们的长远利益。
（胡晴晴黄健伟）
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