忠县城市保洁市场化 一把扫帚扫到底

江门日报记者王建华

虽然回老家重庆市忠县的次数不多，但有件事却令记者尤其惊讶，那就是前年的全国文明城市评比，忠县榜上有名。今年春节，记者回到忠县，在与老同学、父老乡亲的接触中，在徜徉街头的见闻中，深深体会到了这一古老城市的蜕变。记者仅从忠县的城市保洁市场化这方面来说。

忠县位于重庆市中部，因纪念古代忠烈之士得名。县城依山傍水，独具岛城风貌，是三峡库区唯一留存的“半淹县城”，地处长江之滨，长效保洁难度非常大。2016年8月，忠县将城乡环卫保洁作业推向市场，与桑德公司签订忠县城区环卫一体化特许经营权项目，全县193万平方米的清扫保洁区域，都由该公司“一把扫帚扫到底”，这也是重庆市首个采取PPP模式运行的环卫项目。按照合同，2016年起，忠县每年支付2400余万元给桑德公司，由该公司全权负责县城的生活垃圾清扫保洁、垃圾收集运输等。

政府将城市保洁的所有工作都交给了市场，岂不成了甩手掌柜？其实不然，政府其实只不过是从“运动员”变成了“裁判员”，忠县环卫所的保洁任务减化后，腾出来的精力主要放在督查、监管、考核上，而在监管过程中，考核结果直接与承包费挂钩。如2016年10月，因一路段作业质量不达标，城管部门就扣除了桑德公司8万元的承包费。

忠县城市保洁市场化改变的不仅仅是垃圾收集、清运模式，还改变了保洁员的管理模式。记者从桑德公司了解到，接手之初，该公司全员接收了忠县环卫所所有保洁员与相关作业设备。不过，公司创新了管理模式，利用桑德环卫智慧云平台与手机APP软件，实施智能化环卫管理。

如今，忠县所有保洁员都配备了一个“桑德手环”，桑德环卫智慧云平台可实时查看作业人员到岗、离岗、工作状态等情况；每辆环卫作业车都安装了内含GPS定位系统的“桑德盒子”，云平台可监控车辆作业路线与运行轨迹；每个果皮箱都安置了“桑德感应卡”，垃圾满箱时会自动向云平台发出信号……这些智能化装备投用后，极大地提高了环卫管理效率、提升了环卫作业质量。

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