市人大代表呼吁制定《江门市养犬管理条例》文明养犬立法管“人”
近年来，江门市民养犬数量迅速增长。如今，走在江门市区的社区几乎都可以看到狗只的身影，在广场、公园、河边、街道上遛狗的情况更是普遍。然而，因为养犬不文明行为，犬只在公共场所随地便溺、吠叫扰民等现象大量存在，也给市民带来了烦恼。
记者在江门市第十五届人民代表大会第五次会议期间采访发现，文明养狗、依法养狗也成为江门市人大代表关注的一个热点。代表们建议，江门应通过立法等加强犬只管理。
日均接报养犬扰民逾9宗
“都不知道投诉多少次了，一直管不了。原来狗的主人平时还把狗关在家里，现在直接把狗放出来，任它出来乱跑。”昨天，说到居民楼里的那只狗，家住江门市蓬江区甘化新村的李女士仍心有余悸。
李女士告诉记者，因为狗只扰民问题，楼道里的居民也曾多次投诉，甚至和狗主人发生冲突，但狗只扰民问题一直没有得到解决。据统计，2018年，江门全市公安机关共接到养犬噪音扰民的警情3400多宗，平均每天接报9宗以上。
大量养狗不仅扰民，也带来犬伤隐患。据统计，截至2018年11月底，江门市发生宠物犬伤人有2782例，家犬伤人有20498例，流浪犬伤人有465例等。与2017年相比，动物伤人人数基本持平。
代表建议立法管狗主人
江门市人大代表陈琼欢《关于制定<江门市养犬管理条例>的建议》中提出，规范养犬管理，最有力的手段还是立法。只有立法制定养犬管理条例，加大执法力度，做到执法必严违法必究，依法严肃处罚相关的违法养犬行为人和行为单位，对吠声扰民、粪便污染等行为依法查处、依法整治，才能促进犬类管理的有效开展。
陈琼欢建议，实行养犬登记制度，未经登记，任何单位和个人不得饲养犬只。未经登记擅自养犬的，由区主管部门责令限期办理登记，每只处以一定数额的罚款；逾期未补办登记的，还要重罚，并可没收犬只。制定文明犬主的行为准则，将养犬行为其纳入社会信用管理体系。同时，规定吠声扰人，饲养人要受到处罚。
王向军代表在《关于加强城市犬只管理的建议》中也提出，要明确责任主体，规定畜主或饲养者负责犬只肇事的责任。要仿照机动车管理，畜主要购买肇事者保险。完善文明养宠的相关法规。设定文明养宠的行为规则，做到有法可依，违者处罚，还社区一份安宁。
陈琼欢也建议，希望能把《江门市养犬管理条例》列为江门市2019年的地方立法项目。
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