打造江海门户 江门发力点在哪？ 江门新定位成“两会”关注焦点，代表委员建议锁定四大重点推动区域加快发展
江门要着力打造珠江西岸新增长极、沿海经济带上的江海门户。图为江门城区俯瞰图。江门市委宣传部供图
“江门若要强化江海门户的作用，对内要加快城市快速路的建设，对外则要加强与粤港澳大湾区核心城市的联系，打造一小时轨道交通圈。”市人大代表、江门市规划勘察设计研究院院长李焱说。
日前，省委对江门提出新要求，江门要着力打造珠江西岸新增长极、沿海经济带上的江海门户。这对江门未来的发展提出了新的定位。
连日来，围绕省委相关部署，江门正密集开展传达学习贯彻的一系列行动。在正在召开的江门两会上，江门如何打造珠江西岸新增长极、沿海经济带上的江海门户也成为代表委员们的关注焦点。在他们看来，交通设施、产业平台、创新发展、营商环境可成为江门未来的重点发力方向。
通江达海的立体交通
构筑“五位一体”的综合交通体系
积极争取深茂铁路深圳至江门段动工、尽早启动银洲湖高速建设、积极参与粤港澳大湾区港口群建设……今年的政府工作报告提出，江门将加快构建互联互通现代综合交通网，年度安排交通大会战项目94项，投资175亿元，积极融入大湾区轨道交通网络。
李焱认为，随着省委、省政府逐渐加大珠江西岸交通基础设施的建设力度，江门与发达地区联系将更加紧密，自身的人口红利、宜居指数、工业基础良好等优势也会进一步放大。
江门近日对外公示了《江门市综合交通一体化规划（2018—2035年）》（征求意见稿），引发多方关注。根据《规划》，未来江门将实现1小时通达珠三角枢纽机场及珠三角其他城市，至广州、深圳缩短到30分钟。其中，在轨道交通方面，该市将加快推进深湛铁路深圳至江门段、广珠铁路客运化改造、南沙港铁路、广佛江珠城际建设，并推动江肇高铁、江珠澳高铁、南深高铁等时速350公里以上高铁规划建设。
“随着江湛铁路、港珠澳大桥、深中通道等重要交通设施陆续通车或动工建设，江门承东启西的作用进一步凸显，作为沿海经济带的江海门户优势日益强化。”市人大代表、江门市职业技术学院副院长蔡勇说，上述交通设施拉近了江门跟粤港澳大湾区发达城市的距离，有利于江门更方便地承接珠江东岸城市的产业辐射。
在这次两会上，民建江门市委会提交《抢抓粤港澳大湾区发展机遇构建现代物流产业新格局》。该提案认为，江门是连通粤东北、辐射粤西南的枢纽城市，发展现代物流业具有得天独厚的优势，建议该市以现代物流业为切入点，主动融入粤港澳大湾区发展，加快珠西综合交通枢纽建设，打造集铁路、公路、机场、港口、城市轨道“五位一体”的综合交通体系。
开放合作的产业平台
与澳门共同建设跨境合作实验区
在上述江门市政协港澳委员座谈会上，江门市委常委、常务副市长许晓雄透露，目前江门正积极推进澳门与江门跨境合作实验区规划建设，设于新会区银湖湾滨海新城，未来将有序推进开发。“这是一个开放的平台，不仅是与澳门合作，也对世界开放。”
记者获悉，在新一轮机构改革中，江门市成立了推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室，并成立了包括交通基础设施互联互通、构建现代产业体系、国际科创中心、生态环境保护、港澳青年创新创业基地建设、江澳特别合作实验区共6个专责小组，举全市之力推进粤港澳大湾区建设。
这些举措受到不少人大代表、政协委员的肯定。“对于江门这种传统工业城市来说，跟发达地区共建产业园区，是一个实现跨越式发展的好办法。”蔡勇说，通过这种方式，江门可以充分利用发达地区的资金、技术、人才等要素。同时，江门还可借此发挥自身土地资源丰富的优势，推动现有传统产业转型升级。
“江澳两地必须要在人流、物流、资金流、信息流实现互联共通。”江门市政协委员、澳门江门同乡会副会长麦瑞权建议，江门可以利用粤澳(江门)产业合作示范区设立试点，并借鉴欧盟体制的做法，例如在示范区内实施金融货币互联互通政策；加强开放对外的信息交流；制定专门属于示范区内的商业法律法规等。“这样可以突破因法律体制和文化差异所衍生的障碍，在互利共赢基础上实现共融，从而吸引更多外来投资者到江门发展，为共创湾区美好的发展未来而努力。
港珠澳大桥的开通，大大拉近了香港和江门之间的距离。在江门市政协委员、香港区联络组副组长叶云妮看来，江门可利用自身丰富的华侨资源，发挥江门市粵港澳大湾区合作驻香港联络处作用，提供更便利的商务投资直通车服务，利用自身区域的优势实现两地互为协同效应，发动更多江港业界精英在江门投资和进行经济合作。她表示，将引荐更多的香港青年创业者和企业家到江门发展，让江港青年创业者和企业家寻找更多发展机会。
深入骨髓的创新意识
建设大湾区科技创新成果转化高地
“科技类企业越来越多了，人才越来越集聚，新兴产业发展也越来越蓬勃。”江门市科恒实业股份有限公司董事长万国江感觉到，江门近年来的创新氛围越来越浓厚。
“科技创新是引领城市发展的原生动力之一。”五邑大学教授、企业（行业）联盟联络服务中心主任肖健华认为，随着政府部门加大对科技创新支持力度，江门的创新氛围浓厚。数据显示，2018年，江门高新技术企业突破1200家，增长70%；新增省级工程技术研究中心104家；科技型小徼企业达3126家。
今年，江门市政府工作报告把创新作为发展的动力，明确统筹推进创建国家创新型城市与建设珠三角（江门）国家自主创新示范区工作，全面落实创新驱动发展“八大举措”。企业创新的主体地位将进一步强化，高新技术企业总数突破1300家，规上工业企业研发机构覆盖率超60%，支持高等院校、科研机构、行业龙头企业等组建国家级、省级技术创新中心或重点实验室。
着力发挥高校在科技创新中的作用，推进政产学研合作，对江门加快融入珠三角国家科技创新成果转移转化示范区具有重要作用。江门市政协委员、江门银特银数控机床有限公司总经理唐兵仿建议，江门可鼓励高校以非控股的方式参与科技创新企业投资，促进高校教师队伍的能力建设、学科的建设，大幅度提升高校的知名度和影响力、吸收优质师资队伍，从而强化政产学研合作。
增强创新意识，能否提高创新包容性至关重要。“宽容失败，不怕失败，才能促人踏心实干。”江门市政协委员、江门市智能装备制造研究院有限公司董事长冯旭初认为，江门应该进一步完善鼓励创新的法律制度体系和保障机制，既要保护创新成就，也要容忍创新“失败”。
九三学社江门市委会的提案《集聚高端创新资源打造粤港澳大湾区科技成果转化高地》指出，江门可通过系统构建技术创新、成果转化、产业培育等多层次的协同高效的区域创新体系，打造成为粤港澳大湾区科技成果转化高地。其中，江门可围绕高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、大健康、新材料等重点产业成果的转化转移进行重点扶持。
公平高效的营商环境
用高效率带动高质量发展
“我们上周五在网上提交材料，周一就收到了营业执照，前后只需一个工作日！”江门市贝壳房地产经纪公司法定代表人娄明元说。此前，房地产经纪公司办理营业执照后要专门去住建部门办理备案，现在营业执照、刻制公章、房地产经纪备案能一次性完成申报。
去年7月，江门正式启动“二十八证合一”改革，企业开办程序更加集约精简。在“放管服”方面，江门市投资项目承诺制改革经验在全省推广，“证照分离”改革全域推进134项涉企后置审批分类改革，开办企业从139个工作日压缩至5个工作日内，开办企业便利度排全省第5。
营商环境的优化激发了市场主体活力，去年，江门新发展市场主体19.29万户，增长200.16%，主体总量达47.5万，在全省排名上升至第6。
“目前，受国际国内诸多因素影响，我市一些民营企业遇到了不少困难，”江门市政协委员、香港五邑总会名誉会长谭文超希望，政府可牵头成立跨部门的联合小组，进一步加快推动相关政策的落实，切实关心和帮助民营企业解决困难，重新上路，“这对构建亲清政商关系，营造江门良好的营商环境，吸引更多的优质民营企业留在江门、投资江门具有促进作用。”
今年，江门市政府工作报告提出，系统推进营商环境综合改革。例如，深化“证照分离”改革，开展企业开办全程网上办试点工作，推行商事登记智能审批，确保开办时间压缩至3个工作日内，力争开办企业便利度进入全省最前列。
而在促进民营经济发展方面，报告提出，江门将切实减轻民营企业负担，鼓励金融机构加大对民营企业信贷支持力度，做好全国小微企业信用体系建设试验区工作，深化小微企业创业创新工作，大力推动“个转企”“小升规”。
“随着江门不断融入大湾区建设，小微企业将会享受到一系列发展红利。”列席两会的侨胞、江门市留学生联谊会会长施坚宁建议，做好小微企业服务，江门可设立小微企业产业转化园区，让孵化项目产业化，同时提供配套服务。政府部门应定期组织有职能部门参与的联席会议，专项解答和解决企业的疑难，提高效率，让项目更迅速落地。
■“两会”声音
“随着江湛铁路、港珠澳大桥、深中通道等重要交通设施陆续通车或动工建设，江门承东启西的作用进一步凸显，作为沿海经济带的江海门户优势日益强化。”
——江门市人大代表、江门市职业技术学院副院长蔡勇
“江门要强化江海门户的作用，对内要加快城市快速路的建设，对外则要加强与粤港澳大湾区核心城市的联系，打造一小时轨道交通圈。”
——江门市人大代表、江门市规划勘察设计研究院院长李焱
“江门可鼓励高校以非控股的方式参与科技创新企业投资，促进高校教师队伍的能力建设、学科的建设，大幅度提升高校的知名度和影响力、吸收优质师资队伍，从而强化政产学研合作。”
——江门市政协委员、江门银特银数控机床有限公司总经理唐兵仿
“政府可牵头成立跨部门的联合小组，切实关心和帮助民营企业解决困难。这对构建亲清政商关系，营造江门良好的营商环境，吸引更多的优质民营企业留在江门、投资江门具有促进作用。”
——江门市政协委员、香港五邑总会名誉会长谭文超
南方日报记者董有逸戴惠甜
张泳渝郑琦
新闻推荐
“追逐梦想，感恩同行”联欢晚会精彩上演1月11日晚，江门中石化联合江门供电局、建行江门分行、江门联通、人民财产保险、太...