用法律的温度守护未成年人成长 江门检察打造“8+S”侨都未检特色品牌
“同学们,希望你们都能成为知法守法用法的好少年,让青春更精彩,人生更平安。”这是江门市人民检察院党组书记、检察长郭玉在江门市第一中学法治教育课上对同学们的殷切期望。2018年12月19日,郭玉检察长受聘为江门市第一中学法治副校长,并为同学们讲授了一堂法治教育课,受到师生们的一致好评。
检察机关作为国家法律监督机关,在未成年人犯罪预防和权益保护方面承担着重要的职责。近年来,江门市检察机关持续加强未成年人全方位司法保护工作的具体举措,在全省范围内首创“8+S”工作机制(“8”即市检察院加7个基层检察院;“S”即社会力量,包括人大、政协、政法委、公安局、法院、司法局、教育局、民政局、团委、妇联、关工委等具有未成年人保护和救助职能的社会网络),落实“8+S”的共建共治共享工作部署,实行“捕诉监防”一体化的未成年人检察工作模式,有效地打击了侵害未成年人权益的犯罪、充分做好涉罪未成年人的帮教以及未成年人救助工作。2018年,市检察院未成年人检察工作办公室荣立集体二等功,由该办公室承办的“护苗爱心行动”志愿服务项目在2018年“益苗计划”——广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛中,从全省700多个申报项目中脱颖而出,被评为全省30个省级示范项目之一,是江门市唯一一个申报获评的项目,同时由团省委推报,代表广东省参加第四届中国青年志愿服务项目大赛,获中国青年志愿服务项目大赛银奖,是广东省机关单位的唯一获奖项目。
立足主业,依法履职,充分发挥未成年人检察工作职能
全市检察机关始终坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则,依法少捕、慎诉、少监禁,挽救涉罪未成年人。2018年,全市未检部门共审查逮捕犯罪嫌疑人是未成年人的案件(下同)有171件232人,批准逮捕141人,不批准逮捕89人,不捕率达38.69%。受理审查起诉179件240人,提起公诉97件123人,同比下降分别为28.67%和34.57%,不起诉47件51人,不诉率29.31%。依法附条件不起诉48人,同比增长100%。
全市检察机关未成年人检察部门积极参加扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击黑恶势力引诱、胁迫、组织未成年人实施违法犯罪活动、侵害未成年人权益、危害校园安全等犯罪。全市未检部门批捕涉黑案件1件1人、涉恶案件15件45人,起诉涉恶案件13件21人。蓬江区检察院批捕了江门市首宗涉黑的未检案件,成功起诉黄某等人在居民小区租赁卖淫窝点,组织多名未成年少女卖淫案。江门市检察院对台山市检察院抗诉的一起恶性猥亵多名在校中小学男生、寻衅滋事案支持抗诉并获成功改判,有力打击性侵未成年人犯罪。
在监督中办案,在办案中监督,不断探索未检监督新路径
为护航未成年人健康成长,针对社会未成年人权益保护热点问题,积极探索民事行政监督。
如市检察院未检办召开预防校园欺凌专题会和性侵犯罪预防专题会,并就一宗猥亵儿童案对台山市两所学校发出检察建议,要求加强校园法治教育及整顿周边法治环境。又如恩平市检察院开展针对“水晶泥”等不合格儿童玩具的专项整治活动,向恩平市市场监督管理局发出检察建议,督促该局及时查处在售的不合格“水晶泥”等有毒、有害、有危险的玩具。又如台山市检察院在办案中,发现某企业有招收童工行为,未检办一方面履行法律监督职责,督促劳动部门规范监管企业的招工、用工行为,杜绝企业在招聘工人中危害未成年人权益的违法行为;另一方面对企业进行普法教育,严格按照《劳动法》和《未成年人保护法》的规定,通过合法招工来获取合法收益。再如台山市检察院办理全市首宗撤销监护权案件,对一宗父亲强奸女儿的案件,在成功起诉后,向民政局提出检察建议,向法院提起撤销监护权诉讼获支持。
有序构建未检社会支持体系,让更多社会力量关注未检工作
一是检察开放。全市两级检察院先后分别举办“关爱祖国未来,擦亮未检品牌”和“深化法律监督,加强未成年人综合司法保护”主题“检察开放日”活动。在活动中,还举行江门市慈善会护苗帮教基金发放救助金仪式,该基金是由市政协、市检察院、市民政局共同推动成立的江门市首个涉检未成年人帮教救助基金,现已筹集资金50多万元,已向4名救助申请人发放救助金。蓬江区检察院与江门日报青苹果联合举办“我是小小检察官”小记者体验实践活动,43名小记者走进检察院。
二是强强联手。各基层检察院主动与各部门牵手,共建青少年法治教育实践基地和观护帮教基地。目前全市共建有6个法治教育基地,158个观护基地,其中24个学校型观护基地,132个社区型观护基地,台山、恩平首建2个企业型观护基地,已有70多人接受帮教,顺利回归校园和社会。
三是借助外力。江门市两级检察机关内外联动,借助社工力量,提升未检工作专业化建设。如蓬江区检察院未检办继续加强与江门市德信行社会工作服务中心的合作,完善“检社合作”模式。如新会区检察院与该区政法委、教育、民政等6个单位联签《新会区“三工”结合进校园实施方案》,把“三工”结合进校园列入创建平安新会重点项目,实现“三工”力量与学校德育工作优势互补、良性互动,引导青少年向积极健康的道路发展。
多措并举加强犯罪预防宣传,切实提高未成年人法治意识
今年以来,全市两级检察院共有8名检察长和28名副检察长及其他班子成员到中小学校受聘法治副校长,并为中小学校讲授法治教育课。全市未检部门共开展272场法治进校园巡讲讲座,覆盖学校200多所,发放宣传资料4万多份,受益人数超14万人。市检察院未检办在全省率先将“法治进校园”巡讲活动主动延伸至幼儿教育阶段,首次开展“法治进幼儿园”活动,将幼儿园作为巡讲重点,提高幼儿园教师、保育员的法治意识以及儿童的自我保护意识,切实防治侵害幼儿园儿童违法犯罪,用法治的甘露呵护幼小的蓓蕾纯净成长。同时。全市通过法治进社区、进海岛、进看守所对“法治进校园”活动进行全方位延伸。
江门市检察机关首次与省级电视台合作拍摄,通过广东珠江频道的《法案追踪》栏目播出三集纪实片,还原江门市检察机关办理未成年人案件过程,通过“讲故事”的方式,讲述发生在五邑地区的未成年人涉检案件。新会区检察院拍摄的微电影《新生》荣获“第二届广东省青少年禁毒暨法治宣传创意大赛”一等奖。新会区检察院协助最高检影视中心摄制组进行实地取景拍摄普法宣传片,以未成年人普法教育为视角,将检察机关的办案活动转化为生动的普法实践。
市检察院未检办创立全省首个未检主题的FM电台,在“侨都未检”微信公众号平台上,推出专栏——“侨都护苗FM”。市检察院成为了江门市首个通过微信公众号开设FM电台的机关单位,也是广东省检察机关首个拥有FM电台的单位。“侨都护苗FM”旨在通过录音、录像的形式,利用互联网向大众宣讲有关法律知识案例和青少年教育的优秀作品。
(文/图朱仑韩雪周欢庭)
新闻推荐
日前,江门中石化接受省、市、县等各级油品质量监管部门“四不两直”抽检共141批次,合格率100%。一直来江门中石化高度重视...