唤醒“绿肺”打造“城市后花园” 三埠街道建设开平市首个湿地生态公园，为城郊乡村振兴建设提供样本
文/图梁佳欣龚伟强
钟灵毓秀，有凤来仪。
从开平市三埠街道迳头社区（村改居）凤朝村村头的古榕往东望去，一大片环境优美、水草旺盛的天然湿地映入眼帘。水面上，几只飞鸟环绕着湿地飞行，不时停留在树枝上歇息。
这里，是三埠街道实施乡村振兴战略的“核心试验田”。100多亩的滩涂地块将规划建设为开平市首个湿地生态公园，并与凤朝村、鹤湾村的美丽乡村建设相结合，成为集休闲观光、科普体验于一体的特色乡村旅游目的地。
改善农村人居环境，将“城乡结合部”打造成“城市后花园”，促进农村与城市共融发展；让美丽乡村集聚火热人气，产生“美丽经济”——围绕“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”这一乡村振兴历史任务，三埠街道因地制宜，整合资源，把宜居美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善紧密结合起来，以点带面、连线连片、整体推进，全面吹响推进生态宜居美丽乡村建设的冲锋号角，为开平乃至江门提供了一份极具参考价值的城郊乡村振兴建设样本。
探访
生态乡村吸引鸟类世代栖息
“古榕树往前这一大片滩涂地，我们目光所及的地方都是未来的湿地公园。再往前就是潭江支流新昌水，背靠的则是开平环城公路南环段……”近日，记者跟随三埠街道办事处副主任苏耀均来到迳头社区（村改居）凤朝村进行实地探访，刚下车，苏耀均便拿着手中厚厚的规划方案比划着，向记者介绍湿地公园的方位和详细情况。
聊天中，不时有水鸟从滩涂地低空掠过、觅食，近古树前，又惊飞了几只栖息的麻雀。闲暇时，村民小组组长余武威喜欢在榕树边放一些小食物，总能吸引许多飞鸟过来停歇，进食。“这里水草茂盛、生态环境优越，吸引了许多鸟类世代在此栖息。听村里的前辈说，凤朝、鹤湾还有周边的鸣凤村的村名，就是由此而起的，既符合实际又显得诗情画意。”苏耀均说，承启先人的智慧和情怀，未来湿地公园也会有一个美丽的名字——凤鹤湾。
据介绍，凤鹤湾湿地公园的一期规划面积为110亩，计划以原有生态湿地为基础，在清理水面上的杂草及垃圾杂物后，将种植符合本地气候、具观赏性的水生植物。根据规划，公园内还将设空中走廊、亲水栈道和休息亭等建筑，并配备湿地步道、骑行绿道，划分亲水休闲区、文化科普区等多个特色主题区域。同时，凤朝村、鹤湾村两条自然村也将同步按照美丽乡村标准进行改造，村场将进一步美化，道路、公厕、排水系统、排污系统等公共配套设施也将不断完善升级，进一步优化村内环境、布局，与湿地公园有机结合。
目前，开平城区北部已有人民公园、金山公园，而同样人口众多的南部，还没有一个供市民休闲放松的大型公园。凤鹤湾湿地公园的落地建设，无疑将大大优化开平的城市架构，提升城市品位，让这块“天然绿肺”发挥出更大价值。
“我们希望通过湿地公园项目，将这里打造成为开平的"城市后花园"，成为迳头社区周边乡村实现振兴的"新阵地"。目前，湿地公园的规划已完成，资金也已到位，进行水域改造和清理工作后，马上就可以动工了。”苏耀均兴奋地说。
规划
发展农旅产业推动乡村振兴
眼见自己世代居住的家园即将发生翻天覆地的变化，村民们的想法如何？
“建公园是好事啊，村民也能从中受益！”余武威说，村边建公园的规划和消息传来后，村民们都按捺不住内心的激动，开始畅想家乡未来发展和以后的幸福新生活。
而取得村民信任和支持的背后，离不开三埠街道领导班子的集体智慧和努力。据介绍，湿地公园虽然是乡村振兴的“试验田”，但由于地块地处城乡结合部，一切规划和建设都要按照城市的标准来进行，要经过多方调研、科学论证，获得批复后方可执行。尽管程序有些繁琐，但也从侧面证明了该项目的可行性，绝不带任何“玩票”性质。
在做规划时，三埠街道充分考虑到了方方面面：要尽可能保持原生态环境，并对部分生态受损的区域进行适当的修复。同时，保护好村民的家园和权益，全方位改善和美化乡村的人居环境，促进人与自然和谐共生。
记者了解到，用于打造湿地公园的滩涂地常年积水，无法用于耕作或养殖产生效益，汛期时还会涨大水，造成周边村庄内涝严重。而伴随着湿地公园的建设，一条能抵挡“50年一遇洪水”的长堤将在滩涂地与新昌水之间修建起来，彻底解决困扰村民多年的历史问题。
可以预见的是，随着湿地公园的建成和农村人居环境的持续改善，必将给当地带来大量人气，带动当地经济发展，也为村民们增收致富提供更多的途径和可能。苏耀均表示，在坚持农业农村优先发展的乡村振兴前提下，三埠街道在远景规划中考虑统筹用好公园周边的农业用地，结合开平市全域旅游战略，在保护农田的基础上开发特色农旅项目，并利用空置房屋打造具有侨乡文化特色的民宿民居，发展乡村生态旅游业。
蜕变
农村人居环境全面优化升级
“核心试验田”通过产业引领乡村振兴，那其他尚未具备开发条件的农村当前工作重点又是什么呢？带着疑问，记者随苏耀均又来到三埠街道三围村委会的几条自然村探访。
干净、整洁的环境让人眼前一亮。几条村子家家户户的房前屋后几乎见不到积存的垃圾杂物，也没有违搭违建的情况，村前的小广场宽敞开阔，还安装有健身设施和儿童滑梯等。在超边村走访时，记者见到了忙碌的村民小组长梁沃辉，他正忙着拆下健身设施的包装，准备安装。
“本来前几天就要装了，因为要在底下装污水收集管道和设备，所以耽误了几天。”梁沃辉告诉记者，开展人居环境整治以来，村前的广场的面积比原来扩大了一倍，并且全部实现硬底化。清运垃圾杂物、拆除违搭违建、建设污水管网后，村里的异味全没了，蚊虫也少了。更难得的是，整治行动把大家都团结起来，出钱出工出力，一起把村子建设好。
据介绍，三埠街道的大部分乡村位于城乡结合部，随着城市不断发展，居住密度日益增大，越来越多的村庄将变为“城中村”或“准城中村”。因此，为避免出现大多数“城中村”普遍存在的卫生环境差、人口管理难、升级改造难等棘手问题，三埠街道实施乡村振兴战略时更侧重在“生态宜居、乡风文明”等方面着力，重点改善村民居住环境，科学规划、合理改造公共基础配套，加强精神文明建设，营造和谐氛围。“村子里很多人都在开平城区工作，我们希望通过推动乡村振兴，让他们每天或周末回到村子里时，有更多的获得感、幸福感和自豪感。”苏耀均表示。
“希望能在春节前把村里的工程全部搞好，大家舒舒服服地跟家人团聚，过个好年。”梁沃辉笑着说。
总结
助力城乡共融发展的
“三埠经验”
如果说以湿地公园建设带动产业兴旺、改善人居环境让乡村生态宜居，是三埠街道围绕乡村振兴战略总要求交出的一份答卷，那么“考试”过程中的“两大解题方法”，则是取得高分的关键。
方法一
党建引领干群合力推进环境整治
“关键时刻，党员总能发挥先锋模范带头作用。这点在基层工作中尤为明显。”苏耀均表示，在推动农村人居环境整治的过程中，党建是引领三埠街道整治任务高质量完成的关键。
据介绍，自2018年7月开平市乡村振兴工作动员会召开以来，三埠街道党工委、办事处高度重视，迅速召开动员大会，向村（居）干部传达会议精神，并成立了三埠街道“三清三拆三整治”行动工作领导小组，制定实施方案。该街道领导班子成员走村入户，指导辖区9个村（居）委会164条自然村开展排查摸底工作。
随后，各村（居）也多次召开村民代表大会和村民小组会议，充分发挥党员的影响力，深入宣传发动。据介绍，在整治过程中牵涉、影响到少部分人的利益时，党员干部敢于站出来“较真碰硬”，以身作则、率先垂范，带领村民逐渐从“要我清”的观念转变为向“我要清”，主动牺牲小我，积极出工出力，参与到整治行动中。如今，三埠街道各村庄不仅环境变美了，整体风气也变好了。
在党建的引领下，广大村民充分发挥主体作用，自觉承担管理、保护和改善本村环境的责任，在最短时间内推动人居环境取得实实在在的整治成效。如迳头社区鸣凤村，村民们在该村老党员的号召下，积极响应乡村振兴和人居环境整治行动，先后捐资筹集了近20万元，用于改善村内环境，建设美丽乡村。
据统计，开展农村人居环境整治以来，三埠街道各村（居）委会共清理村巷道、建筑材料乱堆乱放3849处；清理房前屋后、村巷道的杂草杂物和积存垃圾3606处，清理垃圾6208吨；清理沟渠池塘溪河291处，清理垃圾185吨；已拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所194间；拆除非法违规商业广告90块；整治生活垃圾乱堆乱放501处，设置了171个垃圾收集点。
方法二
共建共享激发乡情凝聚社会力量
实际上，在迳头社区内建设大型湿地公园的设想，由来已久，最早由三埠街道往届班子和迳头乡贤们共同提出，但高标准的公园建设需要大量资金，全由街道负担，不太现实。直到贯穿三埠街道的开平环城公路南环段实现通车，深湛铁路开平站定址三埠，带动该片区多个商住楼盘动工后，人气集聚，事情才有了转机。
据初步预计，这些新增的商住楼盘未来将为该区域带来超过5万的新增人口，配套更优质、完善的公共配套设施和场所，既是政府层面需要推动解决的民生事项，也是房地产开发商迫切希望看到的。
借此契机，三埠街道走访发动社会各界人士，号召大家共同参与到湿地公园建设及辖区迳头小学的升级改造中来。2018年内，街道领导班子多次上门拜访杰出乡贤、热心企业家，争取到南岸·一号银海开发商、迳头乡贤李柏景支持400万元，在园恩荣文化促进会支持300万元等。随后，又带着团队和设计方案，走访了辖区各家房地产企业，并通过媒体和各种渠道向社会各界及海外华侨发出倡议。许多海内外热心人士听闻消息后，纷纷慷慨解囊，表示愿意捐款支持家乡建设。
通过前期工作和开展募捐活动，两大民生项目筹集捐款超过1600万元。同时，三埠街道还向开平市委、市政府争取到了300万元专项资金，用于湿地公园和美丽乡村建设，设想最终成行。
“重拾乡风、凝聚乡情、留住乡愁”。三埠街道创新手段推动凤鹤湾湿地公园建设，切实为开平市城乡结合部形态的乡村振兴工作提供了可借鉴模板，也有效促进了城乡一体化融合发展。
栽好梧桐树，引来金凤凰。未来，三埠街道将凤鹤湾湿地公园建设为引领，坚定不移走城乡融合发展之路，向改革要动力，加大对农业农村基础设施建设投入，加快城乡基础设施互联互通，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动，久久为功，持续深入推进乡村振兴实践开花、结果。
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