江门市人大及蓬江区等7个县乡人大获评全省先进 创新机制培育典型推动人大工作高质量发展
昨日，省人大常委会召开省市县人大常委会主任座谈会，表彰了一批在全省推进县乡人大工作和建设评比活动中涌现出的先进单位。其中，江门市人大常委会机关被评为广东省推进县乡人大工作和建设先进集体，蓬江区及蓬江区荷塘镇、新会区双水镇、台山市大江镇、开平市金鸡镇、鹤山市古劳镇、恩平市恩城街道等7个县乡人大被评为广东省县乡人大工作和建设先进集体。市人大常委会常务副主任钟军在会上作经验介绍。
会议多次提到江门的经验，充分肯定江门市首次亮国资“家底”、三级人大全面推行民生实事项目代表票决制、建立县乡人大工作考评机制等做法，指出江门首开广东省市级人大探索民生实事代表票决制的先河。这是对江门市人大工作的极大鼓励和鞭策。
江门经验
建立考核机制激励创先争优
2017年以来，市人大常委会把推进县乡人大工作作为夯实全市人大工作基础的战略性工程来抓，大力推动省“县乡人大工作十条”和省人大常委会《关于开展“推进县乡人大工作年”工作的指导意见》贯彻落实，江门市县乡人大创先争优蔚然成风，展示了人大制度的巨大优势，树立了人大新形象。
“探索闭会期间人大代表开展履职活动的三联活动，延伸人代会代表职权，是确保人民当家作主的实现、助推乡村振兴实施的重要举措。”新会区双水镇人大主席黎伟男认为。像这样具有地方特色的县乡人大工作亮点，在江门还有很多。
2018年11月16日召开的江门市推进县乡人大工作总结会上，市人大常委会通过图文展览和经验介绍等形式，对这些鲜活经验进行充分展示。在这背后，当然离不开市人大常委会在创新机制、培育典型等方面所下的“苦功夫”。
两年来，江门市积极推动省的乡镇示范点和市的县、镇联系点以及代表联络室联系点创建工作，出台指导意见并给予经费支持，打造县乡人大工作规范化建设的样板。
去年9月，市人大常委会通过召开现场会、实地观摩和观看视频等形式，展示规范化建设成果，在全市掀起比学赶超、奋勇争先的热潮。同时，市人大常委会还制订考评细则表，评选县级先进集体和镇（街）先进集体，作为今年县乡人大工作联系点，并给予一定资金补助。
“今年市人大常委会还将继续通过这种百分考核和资金补助的方式，激励和支持基层人大创先争优。”市人大常委会副主任甄仁旺表示，全市三级人大将进一步加强协同联动，以最实的措施，尽最大的努力，扎实推进县乡人大工作和建设。
创新案例
人大工作迈向“互联网+”探索“人大+河长”模式
创新源泉在基层，动力在基层，经验也在基层。江门市在“六有”标准进一步巩固深化、工作规范化水平进一步提升的基础上，着力推进县乡人大工作创新，涌现出许多鲜活经验和创新典型。其中，蓬江区人大常委会的“搭乘信息化"快车"，深化代表履职"四个一"活动机制”和新会区双水镇人大的“"发挥代表作用推进河涌治理”工作机制"，被省人大评为2018年全省县乡人大工作创新案例。
蓬江区人大常委会投入大笔资金，历时半年，开发建设了“蓬江人大之家”网络平台，并于去年8月23日正式上线。蓬江区人大代表李岩成为“蓬江人大之家”网络平台的最早一批体验者。他说：“以前代表履职记录，大多是自己在本子上手写，既不便于查阅，履职情况代表间也很少了解。"蓬江人大之家"上线后，代表们的履职记录全部上网，每项工作一目了然，代表们履职的责任感、积极性明显增强。”
“蓬江人大之家”包括代表履职四个一管理、代表学习互动、代表信息管理、数据统计、微信公众号服务和系统管理等部分。这其中，代表履职“四个一”，指的是代表履职记一记、议案建议评一评、部门工作议一议、热点问题谈一谈。
从“一支笔一张纸”迈入“互联网+”时代，蓬江区人大常委会办公室副主任卢健全直言：“信息化平台为人大代表密切联系人民群众开辟了新渠道，也进一步保障代表的知情权，为代表履职提供信息化服务，促进人大常委会机关的工作质量和效率不断提高。”
落实河长制，推动河涌治理，是新会区双水镇党委政府的一项重要工作。双水镇人大围绕党委的工作部署，积极发动人大代表以民间河长身份参与集体护水行动。
目前，双水镇123名市、区、镇三级人大代表，除19名担任责任河长外，其余代表均获聘为民间河长。按照就近原则，双水镇对辖区142.76千米的12条河流、9个水库和9个山塘进行责任划分，123名人大代表人人有“责任田”。一年来，人大代表民间河长已开展巡河310人次，并针对巡查发现的情况，提交意见建议40条，督促办理完成意见建议40条。该镇河长制工作得到有效落实，辖区内河畅水清，岸绿堤固景美。
双水镇人大还制定了评议镇政府落实河长制工作方案，开展问卷调查，并组织召开评议会，让代表通过投票的方式对镇政府落实河长制工作进行满意度测评，为创新完善河长制监督体系作出了有益探索，也为基层人大及代表履职搭建了有效平台，有效推动了从河长制到“河长治”的华丽转身。
甄仁旺表示，接下来，市人大常委会将深入践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻李玉妹主任讲话精神，谋划好今年深化推进县乡人大工作，总结提炼好创新经验，指导各地进一步加大工作探索，全力推动人大工作高质量发展。
江门日报记者/唐达
通讯员/杨小燕
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