共建平安法治和谐新城
1992年，江门高新区成立，改革风劲满眼春，法治扬帆正当时。一拨又一拨的“政法人”“法治人”乘着改革开放的春风，激情投身创建“平安江海”“法治江海”“和谐江海”，结出了众多改革探索硕果。
改革为了人民，改革依靠人民。今年是改革开放40周年，高新区（江海区）以提高人民群众安全感和满意度为目标，着力解决影响食品安全、社会治安、扫黑除恶等热点问题，“公检法”等多个部门稳中求进，从机制、防控、监管等方面大胆创新，完善立体化社会治理体系，持续推进高新区（江海区）法治和谐稳定的社会环境新局面。
文/图罗霈
A区食药监局
加强监管，守住“舌尖上的安全”
习近平总书记强调，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。
高新区（江海区）一直高度重视食品安全，把食品安全摆上重要议事日程。今年以来，该区更是把食品安全工作纳入经济社会发展绩效考核，通过落实全程监管，围绕食品安全源头治理和规范生产经营秩序等方面，全力推进辖区食品安全工作。
今年以来，江海区食药监局加强日常巡查，查处无证集体食堂31家，引导23家未办理《食品经营许可证》的食品经营户积极办证。开展食用农产品快筛快检，全年开展14005批次，检出不合格食用农产品126批次，共处理不合格食用农产品233.7公斤，完成率排在全市前列。
同时，全区推进“明厨亮灶”工程，尤其是学校、托幼机构食堂。今年以来，已督促实施工程1243家，占全区餐饮服务单位93.24%。
B江海公安
稳中推进，重拳出击保平安
江门市公安局江海分局紧紧围绕不断提升人民群众安全感、获得感、幸福感的总目标，深入推进扫黑除恶专项斗争、“飓风2018”专项行动等重点工作，盯大案、破小案，立体围剿各类犯罪活动，打造立体化治安防控体系，强化队伍管理，推动民生警务，取得了良好效果。截至12月上旬，全区社会治安状况持续向好，未发生重大恶性案件和治安灾害事故，刑事发案同比下降7.36%，破案同比基本持平；刑事拘留、逮捕、移送起诉人数同比分别上升3.06%、35.23%、10.53%。
今年以来，江海公安发挥主力军作用，着力推进扫黑除恶专项斗争。通过抽调专门力量成立扫黑办、组建专业打击队伍等有力措施，统筹各种资源，紧盯重点领域，全面开展摸排打击。截至目前，全区涉黑恶案件破案数同比上升53.85%，抓获相关涉案人员90多人。
“飓风2018”专项行动是江海公安今年工作中的另一重要抓手。面对盗抢、电信网络诈骗、金融领域等突出违法犯罪，江海公安坚持“什么犯罪突出就打击什么”的原则，不断完善侦办机制，综合运用多种措施和手段，有效地整合各部门的优势力量，建立完善合成作战机制，先后成功侦破了“5·24”系列盗窃摩托车案、“6·1”外海幼师宿舍盗窃案、杨某芳砸车窗玻璃系列盗窃案等重特大案件，一批长期流窜珠三角的犯罪团伙被剿灭，有效增强了群众安全感和幸福感。
江海公安把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为侦查破案工作的出发点和落脚点，在强化破案的同时，进一步加大追赃力度。共追回被盗摩托车、电动车54辆，为人民群众挽回经济财产损失1000多万元，取得了良好的社会效果。
打防结合，防范于未然，江海公安主动适应经济社会动态化、信息化变化，以云计算、大数据为核心，打破部门壁垒，依托智慧警务开展社会治安防控“铸盾”行动，加快推进大数据支撑下的数据网、技防网、巡防网建设，完善高新区（江海区）社会治安防控水平。
优秀的警员队伍是江海公安建设的保证，该局深入推进“强警行动”。以党建带动队建，通过党委理论中心组学习、支部三会一课，进一步规范党内生活，全面落实新时代公安党建要求；推动民警挂任村居班子、治安大调解、“三个一”信息员等工作机制，不断拓宽公安机关在一线依靠群众、联系群众、服务群众的方式渠道，打牢公安工作的群众根基。
C江海法院
多点创新，千方百计为群众
2018年是全国人民法院“用两到三年基本解决执行难”的决胜之年。为有效推动高新区（江海区）信用体系建设，江海区人民法院创新执行工作形式，建立全省首个“诉讼保全+执行悬赏+司法救助”的“三合一”保险机制；在人流密集的公共户外显示屏播放失信被执行人的相关信息；拍摄解读“执行不能”的公益宣传片，在电视台、微信公众号等平台进行展播等方式倒逼失信被执行人履行法定义务，努力兑现对人民群众的庄严承诺。
“您拨打的机主已被江门市江海区人民法院发布为失信被执行人，请督促其履行法定义务。”今年，江海法院在全市首创设置专属失信彩铃，通过与电信部门合作，为有履行能力而拒不履行生效法律文书所规定义务的失信人定制手机专属彩铃，此创新做法入选全省法院第三批执行工作推广创新案例，被中央电视台及各级媒体广泛报道。截至11月30日，该院已向社会公众发布失信被执行人信息553例，其中，法人和其他组织240名，自然人313名。
今年，该院强化执行力度，在推行规范化建设，严格规范“终本”结案，集中清理存案的同时，以问题为导向，创新工作机制。采取分段集约模式运作，深入推进执行案件繁简分流改革，以团队运作为基础，形成适应“基本解决执行难”工作要求的执行流程管理体系，被市中级人民法院向全市法院推广。
随着社会发展进步，网络技术和大数据信息化等新思维不断涌现，引领推动执行工作转型升级。今年以来，该院将事务性工作和统一管理职能集中到执行指挥中心，将大数据汇集到法院的“心脏”，让“精准执行”发力生威；完善“点对点”查控机制建设；推广网络司法拍卖，完成249件拍卖品，为当事人节省佣金114万元。
D区检察院
普法为民，
构建法治型社会
近年来，江海区人民检察院在全省率先创建全区行政监督长效机制，与区法制局联合制定《高新区（江海区）行政执法监督工作规定》和《关于建立高新区（江海区）行政复议、行政诉讼监督工作联动机制的通知》，每季度抽查行政机关的行政执法情况，切实监督行政机关依法行政。
执法为民。近年来，该院以司法救助为抓手，向被救助人发放司法救助金8.9万元，并首次将公开答复机制引入司法救助案件办理中，邀请区人大代表、政协委员、救助申请人、办案人员等出席公开答复活动答疑解惑。此外，该院依托检察室走进基层和企业，坚持“半周坐堂、半周走访”的工作方式，深入走访辖区企业、学校、村委会（社区）等800余次，接待村民群众来访128次、法律咨询78次。
人民检察院作为国家法律监督机关，如何在行使监督职能的同时，把普法工作融入群众心中？区检察院以案释法，紧靠执法办案诉讼程序，对当事人及其家属进行法律政策教育，耐心做好法律宣传、政策解释、思想疏导等工作，让每一宗案件的正确处理成为最好的普法素材。
同时，该院惩防结合，率先全面推行检察官兼职法治副校长工作机制，开展法治专项巡展活动，举办法治教育知识竞赛，建设未成年人观护教育基地、青少年法治教育基地、“假期普法加油站”等，为未成年人营造良好法治和社会环境。
此外，该院建成廉政法治教育基地和江海区扫黑除恶教育基地。为42个单位组织开展50场次廉政教育参观活动，35个单位共1175人参加扫黑除恶参观活动。该院还深入基层派发扫黑除恶宣传册子200多份，张贴宣传海报500多份，进行专题讲座6场，教育党员干部达500多人次。
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