探索社会治理“恩平模式” 提升群众获得感、幸福感、安全感
恩平市委、市政府及政法部门认真对标党的十九大精神和省、江门市的相关工作要求，提出完善综治基础设施，扎实开展法治“四级同创”活动，打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚战，推进“法治恩平”“平安恩平”建设，推进社会治理体制改革工作，着力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为恩平市打造粤港澳大湾区生态之城提供坚实保障，为实现广东“四个走在全国前列”作出应有贡献。
A政府购买服务
推动基本公共服务均等化
今年11月21日，恩城街道新塘社区活动中内一片欢声笑语，恩平市民政局、恩城街道办、社工机构及新塘居委会联合举办了“小手拉大手，齐助社区治理”主题活动。活动宣扬互爱互助精神，发动辖区居民主动参与志愿服务，建设和谐美好社区。
这是恩平市通过政府购买服务，推动基本公共服务均等化的一个缩影。2014年以来，恩平市向社会组织购买各类服务的资金达1500多万元，服务内容包括精准扶贫、社区精神康复、家庭病床服务、社区综合服务、社区戒毒康复等，有效促进社会力量参与社会治理，拓展了服务领域，惠及了更多群众，创造了社会治理新模式。
“三中心一基地”助残模式——由利民社工中心、残疾人康复中心、特殊儿童康复教育中心和残疾人社会组织孵化基地组成的大型助残服务体系，依托残联康复医院，专注服务残疾人群体，为残疾人群体提供多元化服务。2014年以来，共开展大型政策宣传活动35次，辐射特困残疾人381人；特殊儿童教育和康复服务191人，经康复后71人分别转入普通幼儿园、小学和初中就读；残疾人康复治疗服务1802人。
精神病社区康复模式——精神病专科医院和社区精神病防治医生紧密联系，通过“服务点+上门服务”形式，开展政策宣传、日间托管、个案管理、康复训练等服务，使服务对象的身体状况趋向平稳、社会功能恢复良好，病情平稳比例由56.7%升至80.8%，学会基本生活自理比例由43.8%升至82.3%，学会基本家务劳动比例由44.2%升至73.8%，学会基本人际沟通比例由33.8%升至62.3%，学会基本生产工作比例由13.8%升至26.2%。
“三山”扶贫模式——圣堂镇三山村设立社工站和康复站，开展家庭病床服务和居家康复服务，既解决患者住院难和住院贵等问题，又让家庭成员没有后顾之忧，安心外出就业增加收入。该模式还在恩城街道、大槐镇等推广，累计开设家庭病床373张，为群众减少住院等费用70多万元；免费提供居家康复服务496人，居家养护180人，居家无障碍改造133户，居家职业训练240人；推荐就业76人。
与此同时，今年7月，大槐镇党群服务中心正式揭牌投入使用，该中心以党建引领，服务基层、服务群众、服务党员，打造共建共治共享社会治理格局；依托大槐特色，充分发挥“党员之家”“群众之家”“侨之家”“工人之家”作用，以“党建+群建+侨建+工建”模式，努力为群众办好事、实事。该中心以大朗村为临时中心站点，以锦新、圩镇、沙栏、石及、佛良5个村（社区）为基本站点，服务覆盖大槐镇13个村（社区），成为恩平市社会治理的新亮点。
此外，今年以来，恩平市的公益创投项目开展上门服务13100多人次，举办节假日晚会、游园、慰问、知识讲座、宣传等社区活动235场次；开展学堂服务、各站点恒常服务，服务近4万人次。
B平安建设覆盖城乡
治安综合治理提质增效
今年11月，司法部、民政部联合作出《司法部民政部关于表彰第七批“全国民主法治示范村（社区）”的决定》，广东省31个村（社区）入围榜单，恩平市东成镇石桥头村榜上有名。
牛江镇西盛村把“文明、和谐、平安”作为立村之本，依靠广大干部群众力量，通过礼治、良治和法治，连续10年实现“五无”（即无人员上访、无治安问题、无吸毒贩毒人员、无邪教人员、无上访案件），20年未出现刑事犯罪，成为令人羡慕的“平安村”。
恩城街道新塘社区居委会和新塘派出所联合组建治安联防指挥室，按照“定格、定员、定岗、定责”，全面构建“以治安联防队为核心、以治安联防岗为支撑、以公安机关为指导、以先进技术设备为辅助、以社会组织参与为补充”的现代化治安联防体系。
近年来，恩平市不断探索新的社会治安联防体系，使社会治安综合治理水平迈上了新台阶，平安建设覆盖城乡，治理效果处处彰显——努力编织“技防、物防、人防”网络，通过升级改造视频监控系统、指挥调度系统，打造街面治安视频监控平台，运用高精尖装备推进信息采集、行业管控等方式，向科技要警力、向信息化要警力，建设“智慧新警务”，促进社会治安驾驭能力提质增效。
与此同时，今年以来，恩平市以深入推进扫黑除恶专项斗争、“飓风2018”和“2018春雷·风暴”专项行动为抓手，牢固树立整体合成作战意识，强化专案经营理念，以“挖源头、捣窝点、摧网络”作为主攻方向，同时创新工作方式，坚持“打防管”结合，三管齐下抓治安，积极营造共建共治共享的社会治理格局，有效推动辖区社会治安状况进一步好转。据统计，今年以来恩平全市发生刑事、治安总警情比去年同期下降15.0%。
公共安全防范和管理方面，通过加强人防、物防、技防，今年以来共检查出租屋、“三小场所”949间。交通安全管理方面，用好建强预防道路交通事故联席会议及安全生产考核、综治考核“两个抓手”，以组织开展交通安全管理“夏季攻势”行动为重点，采取多种行之有效的措施开展道路交通综合治理，今年以来共查处交通违法行为92156宗；同时，开展道路交通安全隐患排查工作，重点围绕人、车、路、企业四个要素进行全方位、无空隙、拉网式的排查摸底，共发现道路交通安全隐患167处。
社会治安防控方面，在各个敏感节点防护期加强社会面巡逻防控，落实重点部位定点武装执勤、公安特警巡警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务和“1、3、5分钟”快速反应要求；加强市际治安卡点设置和查控勤务及突发事件预案的应急措施；加强网吧、旅业、公共交通工具乘车等实名制登记购票，汽车站、江湛铁路恩平站等公共交通枢纽安检措施；加强各类大型活动管理，一律从严审批，并逐一落实举办方责任、安保方案、应急预案、公安机关领导负责和每日调度检查制度；坚持每月组织开展一次大规模统一清查行动，及时整顿治安黑点，消除治安隐患。
文/周晓营
新闻推荐
航模飞行表演者正在做准备工作。江门日报讯（文/图记者/周晓营）12月23日，“少年中国说”粤港澳台暨海外华裔青少年创客嘉年华...