以发展全域旅游为抓手，打造“两个重要窗口”乡村品牌 探索“塘口经验” 当好乡村振兴排头兵
在塘口镇旧圩粮仓，这里一派繁忙的景象，画工正在墙上作画，旅游厕所正在兴建……当初杂草丛生、河沟割裂的碎地块，如今辟出了一个宽敞平坦的广场，并进行了绿化美化，它将成为塘口镇乡村振兴的重要舞台。
今年以来，开平市提出争创省级乡村振兴示范县。塘口镇以发展美丽乡村为底色的全域旅游，当好乡村振兴排头兵，致力打造“两个重要窗口”乡村品牌，乡村振兴工作起步快、成效显，走在开平市前列，形成了宝贵的“塘口经验”。
塘口镇实施乡村振兴战略以来，以党建为引领，促进农村有效治理；美丽乡村建设成效显著，进一步导入旅游产业，助推乡村产业兴旺；在乡村振兴综合改革上不断探索前进，发挥助跑能量。
今年，塘口镇在全省15个镇（街）中脱颖而出，争取到农村人居环境“一事一议”项目2800多万元资金，并整合开平市级财政，共争取到乡村振兴资金5000多万元。
文/江门日报记者翁丹萍
通讯员/曹雪芬苏亚
A党建引领
构建新型乡村治理模式
凝聚民心侨心搞建设
“塘口镇乡村振兴"见物更见人"。”塘口镇委书记温家林表示，该镇力求发挥党员先锋作用，激发农村内生动力，发动人人参与乡村振兴；通过构建“党组织+枢纽型组织+群众性组织+村小组理事会”的新型乡村治理模式，凝聚民心侨心，实现“治理有效”。
塘口镇在全镇农村党员中广泛开展“挂牌亮户先锋行”活动，目前已对全镇700多名农村党员发放党员户牌匾，通过亮出身份、公开承诺、办好实事、接受监督，形成党员示范引领、群众看齐跟进的良好局面。
魁草村委会德堂村党支部预备党员、村民小组组长陈子健就是塘口镇新时代彰显党员先锋模范的代表之一。在德堂村人居环境整治中，陈子健不仅团结村中乡贤、华侨，成立乡贤理事会，关心、解决村里的安全、卫生、建设和经济发展等问题，做到有钱出钱、有力出力，还个人资助了30多万元用于村容村貌整治。
在党员先锋模范的带动下，群众建设美丽乡村的态度由“要我做”变成“我要做”。塘口镇部分村的乡贤、华侨纷纷自发捐钱助力建设，强亚村、魁草村、以敬村等美丽乡村建设都离不开乡贤、华侨的贡献。
此外，塘口镇先后在庙边村、广陵村、德堂村成立村民小组党支部，在德堂村成立乡贤理事会、在冈陵村成立乡贤联谊会，目前正在筹备成立青年联合会，发挥“1+1>2”的“党群共治”作用，动员广大乡贤、华侨、年轻人参与到乡村振兴、建设家乡的事业中来。
值得一提的是，塘口镇把农村基层党组织建设成为引领乡村振兴的坚强战斗堡垒，把选优配强农村基层党组织带头人队伍作为首要任务，打造“第一书记”党建品牌。通过切实加强和改进农村基层党组织的建设，提升农村基层党组织凝聚力和战斗力，为乡村振兴提供人才支撑。
今年5月，塘口镇采用“党建+直联”模式，为镇内党支部下派优秀党员干部作为“第一书记”。半年来，7名下派的干部念好发展经，为所驻村带来了喜人变化。
派驻冈陵村的梁荣柱是田园综合体的探索者。成为“第一书记”以来，梁荣柱马不停蹄地走遍每一条自然村，了解村情民意；计划更换自来水供水管道系统，改善当地4100人的饮用水水质；全面开展“三清三拆三整治”工作，打造生态宜居冈陵；汇集各方智囊团，成立冈陵村乡贤联谊会。
在梁荣柱的牵线搭桥下，塘口镇将冈陵村规划成为田园综合体，计划通过导入田园综合体项目，以乡村综合发展模式建设集现代农业、休闲旅游、田园社区、康养于一体的特色小镇；将东明村古村落打包发展，结合该村优美的自然环境和悠久的文化历史，开发民宿、高端酒店或文化创意村等业态。
此外，塘口镇在乡村振兴中致力于培养人，谋划申报广东省乡村振兴工匠培训基地；充分发挥党校宣传教育主阵地作用，设置流动党校，今年面向党员干部群众举办党课、宣讲活动共50多场，惠及群众6000多人次。
B以点带面
连片示范梯次推进建设美丽乡村
如今，放眼塘口镇，美丽乡村建设热火朝天，农村基础设施建设不断完善，人居环境进一步改善。行走在乡间，让人感受到塘口镇砥砺前行的强劲脉搏。
塘口镇强亚村是开平市五大乡村振兴示范点（片）之一，该村是塘口镇深入实施乡村振兴战略，助推乡村兴旺发展的生动写照。
走进强亚村，塘口镇开展的“三清三拆三整治”农村人居环境整治行动为这里带来了巨大变化——村中土地整合了，危房、违建棚架拆除了，场地道路平坦宽阔了，环境卫生改善了……强亚村委会祖宅村村民方炎丙为村里的变化感到高兴：“"三清三拆三整治"让村子更靓、道路更平坦，我们老人家生活得更舒适，我十分支持这项工作！”
据强亚村党支部书记方焯健介绍，目前，强亚村正在修建强亚大道、祖宅村旅游厕所，接下来，将为每条自然村配套旅游厕所等设施，为民宿项目落地、未来发展进一步完善基建。
与强亚村相邻的宅群片区不甘示弱，乡村建设动作不断——在旧圩粮仓，周边原本斑驳的老墙换了张“新脸”，刷上了油画，旁边的空地被整合成了一个广场，等待乡村振兴好戏上演。宅群村党支部书记方树发开心地说：“宅群村目前正处在建设高潮期，近十年没有这么热闹过了，公厕、道路、村场都在建设当中。”
此外，新魁村、东莲村、塘新村、朱良村、黄埗村等村的规划设计图纸已经完成，进入施工阶段。塘口镇将着重建设这些重点村，以期打造一批生态宜居村。
这些片区和重点村的建设，生动诠释了塘口镇“连片示范梯次推进”的美丽乡村建设理念。
温家林告诉记者，塘口镇区别于开平市其他镇（街）的一个显著特点，就是用“经营理念”建设美丽乡村，实现可持续发展。该镇分三个标准推进美丽乡村建设——干净整洁村、生态宜居村、精品村，实行“连片示范梯次推进”，就是“经营理念”的产物。
塘口镇以“经营理念”建设美丽乡村还体现在，有规划有计划地指导整个镇域的乡村振兴工作，建设以世遗文化为底色的美丽乡村。该镇在规划方面下足功夫，规划体系较完善，起草、发布了乡村振兴规划、产业发展规划、乡村建设规划、示范片区等多个规划设计。
C众星捧月
发展全域旅游带动乡村产业兴旺
塘口镇位于开平市中部，是华侨之乡、碉楼之乡、曲艺之乡，也是省碉楼旅游专业镇、省教育强镇。该镇有各式碉楼500多座，数量为开平之首，享誉海内外的世界文化遗产“开平碉楼与村落”的主景区——自力村和立园就位于塘口镇。当地具有发展全域旅游充分的资源、良好的条件、扎实的基础。
塘口镇将发展全域旅游作为乡村振兴的重要抓手。该镇目前每年游客量达40多万人次，比邻的开平建埠以来最大旅游项目——赤坎古镇项目将在3年内建成投入运营，届时，塘口镇的游客量有望达到每年300万人次。塘口镇将抓住机遇发展全域旅游，带动乡村振兴。
温家林表示，塘口镇要当好乡村振兴排头兵，一定要发展以美丽乡村为底色的全域旅游，形成“众星捧月”的乡村旅游格局。
12月12日，开平市在塘口镇旧圩举行乡村振兴旅游产业招商大会暨2018碉楼文化旅游节系列活动，取得了圆满成功。招商大会上，塘口镇共有3个项目现场签约，总投资超过15亿元，该镇同时提供了9个文旅招商项目。其中，计划投资1亿元的如也民宿度假区项目已动工，总投资4.39亿元的归园田居项目正在推进土地招拍挂。
据悉，如也民宿度假区项目在明年初将推出第一栋民宿建筑，届时将带动农民改造楼房，力促周边发展，并进一步完善项目服务配套。该项目由广东水乡无边文化创意发展有限公司（“白房子”民宿品牌开发公司）开发运营，该公司董事长王昕伟信心满满地表示：“来到塘口镇，我们发现当地有这么优质的文化、旅游资源，我们在这里将会有更大的发挥空间和发展潜力，我们希望在这里开发的每一栋房子都是作品级的。我们对开平市、塘口镇非常有信心，"白房子"品牌在这里能做一些有国际影响力的事情，也希望有更多企业来到开平市、来到塘口镇投资、发展。”
今年以来，塘口镇招商引资动作不断，积极引入旅游产业，促进农业、工业与旅游产业融合，带动乡村产业兴旺。目前，该镇共引进4个文旅项目，巧克力主题工业旅游项目、旧圩片区民宿项目和文创项目正在积极洽谈中。
温家林表示，目前塘口镇乡村旅游还未真正起势，需要社会资本去撬动。“这些文旅项目都是"月亮"，项目发展起来以后，农民就会变成"星星"，人人参与到旅游创业发展中来，形成"众星捧月"格局。届时，每一位农民都能在旅游经济中分到一杯羹，群众参与旅游创业发展也有助于完善旅游服务配套。”他说。
温家林认为，乡村产业振兴很重要，更重要的是谋划农民在其中可以做什么、扮演什么角色。他透露，接下来塘口镇政府会有相应政策出台，并正在谋划将旧圩申报为乡村振兴创业创新基地，搭建平台，让人人都能参与到乡村振兴中来，进一步促进塘口镇乡村产业振兴。
D综合改革
做好四方面实践
助力乡村振兴
塘口镇作为广东省乡村振兴综合改革试点，正致力打造“两个重要窗口”乡村品牌。
今年以来，塘口镇综合改革动作不断。温家林告诉记者，该镇今年主要做了四个方面改革工作——治理模式改革、乡村管理分担机制改革、城镇管理综合执法改革、资金统筹改革。他认为，这远远不够，“还要再进一步、更深层次地推动综合改革工作，充分发挥综合改革的助跑力”。
“在开平，很多方面我们是第一个吃螃蟹的人，没有人在前面给我们作为参照，一路走来就是不断碰壁、不断修正的过程。无论如何，我们都坚定不移、用尽一切办法去破解目前农村发展存在的问题，这就需要靠改革。”温家林动情地说。
在探索构建新型社会治理体系时，塘口镇一开始热情满怀地成立乡贤理事会。“成立乡贤理事会让我们碰了壁。乡贤理事会会员大多是年长者，缺少年轻人的身影，建设美丽乡村不能没有年轻人的参与。单纯成立乡贤理事会是行不通的，还要组织广大年轻人参与到塘口镇、村（居）的发展中，为乡村振兴凝聚年轻力量，注入新鲜血液。所以，我们正筹备成立青年联合会。”温家林说。
资金统筹改革方面，塘口镇在全镇域进行“拆旧复垦”探索，目前摸底工作已经基本完成；同时，提高审批效率，力促文旅项目落地、建设，通过发展经济获得产出。今年，塘口镇还在打通农村资源流通通道方面作了有益尝试，该镇农村资产通过京东拍卖平台交易，这一做法在全国是第一家。温家林告诉记者，这一做法一方面可以防止农村资源垄断，另一方面打通城市资金、人才通往农村资源的通道，打破信息不对称的壁垒，让塘口镇的农村资源面向全社会。
乡村管理分担机制改革方面，塘口镇带动农民参与到事务管理中，例如村中的垃圾、污水处理，公共厕所等公共设施维护。“目前，我们从垃圾处理开始，让集体经济参与公共设施维护，后续再一步步推进其他事项。”温家林说。
“现在，塘口镇的乡村振兴工作进入了攻坚阶段，有的方面的探索刚起步，还没有呈现太大成效，但是，坚持做下去一定能找到一条通道，并且是造福农民的通道。”温家林坚定地说。
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