紧抓大湾区建设大机遇，举全市之力推动“二次创业” 迈向增长极 “中国侨都”打造湾区西门户

五大万亩园区是江门融入大湾区的重要产业发展平台，开平翠山湖科技产业园是江门“五大万亩园区”之一。翠山湖科技园供图

今年7月1日，江湛铁路正式通车。杨兴乐摄

前方水箱养鱼、后方棚架种菜，养鱼不换水，种菜不施肥……在开平市的一角，罗伟特、梁立锋、谭慧敏三位香港青年每天“种菜、养鱼、写论文”，为他们的“鱼菜共生”梦而奋斗。如今，随着粤港澳大湾区的推进，越来越多港澳青年正在把江门作为进入内地市场的登陆点。

今年以来，江门紧紧抓住大湾区建设的大机遇、大文章，将其作为改革开放的“二次创业”，举全市之力推动落实，全力打造粤港澳大湾区新的增长极、大湾区西翼枢纽门户城市。

这一年里，港珠澳大桥和江湛铁路开通，与港澳社团合作实现商事登记“离岸受理”，江港澳文化交流活动频率明显增加，为江门进一步融入大湾区建设奠定了扎实的基础。

按照部署，江门接下来将立足于粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市，进一步增强机遇意识，主动谋划、主动对接、主动作为、主动担当，找准融入粤港澳大湾区建设的突破口和发力点，推动关键工作任务落地落实，以交通为先导，以产业奠基础，以文化作维系，深度拥抱粤港澳大湾区建设和发展机遇。

●撰文张泳渝

以交通为先导

海陆空并进促互通互联

以产业奠基础

“江湛铁路开通，我们企业往粤西的物流成本大大降低。而未来江门和港珠澳大桥、深中通道的对接更紧密以后，我们往珠三角东岸的联系也会更加密切。”今年江湛铁路开通后，金羚电器物流总监李德林向媒体表示。

融入粤港澳大湾区，交通互联是关键要素。近年来，江门积极推进“交通大会战”，交通枢纽地位不断强化。轨道交通方面，现有广珠城际轨道（江门支线）和广珠铁路已正在运营，江湛铁路也于今年正式通车，江门至深圳段动工在望。而在公路交通方面，近年来，江顺大桥、广中江高速、江门大道等一大批交通基础设施相继建成通车。

接下来，江门将以海陆空并进之势，全方位融入大湾区现代综合交通网，重点对接好港珠澳大桥、深中通道、珠三角新干线机场。

高速路网将更加密集。江门计划重点构建北线对接虎门大桥和虎门二桥、中线对接深中通道、南线对接港珠澳大桥的黄金“三通道”，向东连接广佛、深港澳两大龙头，向西扼控进入粤西乃至大西南、大南海的战略通道。目前，江门正在全力加快10个重大高速公路项目的建设，其中包括中开高速、高恩高速、银洲湖高速、香台高速等。

轨道交通有望大幅扩展。除已有和在建铁路外，江门现有7条规划铁路，深（江）南铁路、广佛江珠城际、江肇高铁等将陆续开建。“十三五”期间，江门轨道交通总里程将达到335公里。在此基础上，谋划建设珠西综合交通枢纽江门站。目前，江门站主体站房正进行基础施工，预计2020年初全面通车。

水运和空运也加快推进。江门规划建成“一港七区”的总体格局，即广海湾、恩平、新会三个沿海港区和主城、开平、鹤山、台山四个内河港区。同时，规划新建通用机场8处，分别是台山、恩平（冯如）、广海湾地区（白宵围）3处A1类通用机场，以及赤水、宅梧、共和、古井、镇海湾地区（海宴）5处A2类通用机场。

港澳资本投资江门更加便利

“以前，不少澳门企业要在江门注册，都选择委托第三方服务公司。由于不熟悉具体流程，要花费大量的咨询时间，在澳门、江门两地均需要跑几个部门提交材料，成本高、耗时长。”澳门商会会长刘朝盛说。

现在，情况已经大变样。今年初，江门先后与澳门江门商会、香港五邑总会合作，将商事登记离岸受理渠道拓展至港澳社团（商会）。港澳投资者足不出港澳便可申领江门营业执照。目前，通过港澳商事登记直通车方式实现离岸受理登记的港澳企业已达50户。

五邑籍乡亲遍布全球，尤其在港澳地区人口中占比颇高。改革开放以来，港澳同胞在江门投资一直十分活跃。尤其近两年来，江门从产业合作、平台建设、营商环境、体制机制等方面不断深化江港澳合作，取得明显成效。

据统计，截至今年9月，江门共有外资企业5458家，其中港澳企业3591家，占比65.79%。其中，今年新登记港澳企业328家。

许多长效合作机制不断建立。今年，江门与澳门政府签署《推进粤澳（江门）产业合作示范区—绿色经济深度合作框架协议》，鼓励两地资本参与示范区的项目开发和建设。

此外，江门市工商局也在积极争取上级试点支持，探索商事登记法律文书境外公证制度、境外投资者主体资格证明承诺制等改革，进一步简化登记流程和手续，优化港澳投资企业准入环境。

如果把营商环境比作吸引企业投资的软件，那么产业园区载体就是对接大湾区优质产业溢出的硬件。目前，全市正以省一流产业园标准规划建设“五大万亩园区”——粤澳（江门）产业合作示范区、珠西新材料集聚区、深江产业园、台山工业新城拓展区和开平翠山湖科技产业园拓展区，充分发挥大广海湾经济区资源禀赋优势，推动银湖湾滨海地区实质性规划和建设，启动大广海湾产业布局，搭建承载国家战略、布局超大型项目的产业平台。

更具突破性的合作计划正在推进之中。江门拟创新合作开发模式，由江港澳共同开发、管理运营，探索开展“飞地经济”合作，重点引进先进装备制造机构，也为港澳青年创新创业提供平台。

以文化作维系

力争在大湾区文化交流占一席之地

“美哉我少年中国，与天不老！壮哉我中国少年，与国无疆！”今年4月，梁启超故居纪念馆，伴随着小学生齐声朗诵梁启超名篇，“少年中国说”粤港澳台暨海外华裔青少年文化交流品牌活动正式启动，活动包括诗词大赛、创客嘉年华和武术邀请赛，以期打造成为大湾区西岸具有国际影响力的侨务和文化品牌。

作为“中国侨都”，江门与海外华人联系紧密，与港澳地区更是地缘相近、人缘相亲，血脉相连、文化同源。近年来，类似“少年中国说”这样的交流活动，在江港澳之间越来越频繁。

今年，以文化同源为主题，江港澳三地联合推出了不少文物和非物质文化遗产的精品展览。

今年6月和11月，“一衣带水——文物视角中的澳门与江门”展览、“一衣带水——文物视角中的香港与江门”文物展览，分别在澳门和香港举行。这也是江门市首次举办的文物出境展览。

11月底，“2018粤港澳大湾区世界文化遗产嘉年华”活动在澳门举行，“开平碉楼与村落”带着一批具有侨乡本土特色的非物质文化遗产“造访”“澳门历史城区”。

“活动不仅进一步加深世界各国对"中国第一侨乡"江门的了解，更搭建了江门与澳门之间的常态性文化遗产交流平台。”开平市文物局相关负责人表示，此次活动将有助于把开平碉楼与村落、澳门历史城区及双方特色文化打造成粤港澳特色文化品牌。

据悉，“2019粤港澳大湾区世界文化遗产嘉年华”活动将于明年继续举办，开平还将与澳门特区政府文化局联合举办传统工匠培训班。

按照部署，接下来江门将进一步利用好侨乡文化在中外文化交汇融合中的积极成果和历史经验优势，以更加主动、更加包容的开放姿态，打造富有侨乡特色的文化交流活动，持续深化与港澳各界交流，开展经常性的工作项目，搭建常设性的交流平台，建立经常性的交流机制，争取在大湾区社会人文交流领域占据一席之地。

具体而言，江门将与香港、澳门合作开展华侨文化学术交流研究；探索建立江港澳三地艺术生产合作机制；共同加强文化遗产保护；合作开展同根同源的文化文物交流合作；开展学校、科研、文化工作人员的交流与培训教育，加强江港澳青少年交流合作，开展同根同心系列活动，持续开展侨胞寻根之旅。

数读

◎公路里程达到12500公里

“十三五”期间，江门在交通大会战的投入将达千亿元级别，公路里程达到12500公里左右，其中高速公路达到600公里。

◎轨道交通总里程将达335公里

江门现有7条规划铁路，深（江）南铁路、广佛江珠城际、江肇高铁等将陆续开建。“十三五”期间，江门轨道交通总里程将达到335公里。

◎港澳企业达3591家

截至今年9月，江门共有外资企业5458家，其中港澳企业3591家，占比65.79%。其中，今年新登记港澳企业328家。

◎离岸登记的港澳企业达50户

通过港澳商事登记直通车方式实现离岸受理登记的港澳企业已达50户。

一线实践

江港高校携手共建

联合实验室

在五邑大学德胜楼的二楼和三楼，有个纺织材料与工程学院的染整实验室。这里不仅是五邑大学纺织材料与工程学院的学生专业课实验室，也是该学院与香港理工大学纺织及制衣学系共同申报的广东省科技厅粤港合作平台——先进产业用纺织材料联合实验室。

今年4月，五邑大学纺织材料与工程学院与香港理工大学纺织及制衣学系签署合作协议，双方拟定通过人员互聘、共建团队等方式在学科建设、人才培养、科技研发等多个领域开展紧密合作。

项目合作把世界前沿技术引进江门

与五邑大学合作的香港理工大学纺织及制衣学系的忻浩忠团队规模庞大，有硕士、博士、博士后等30多人，助理研究员有20多名，在染整助剂的研究方面成果突出，染整助剂相关技术处于世界前沿。

染整助剂是指纺织工业在纺丝、纺纱、织布、印染至成品的各道加工工序中，根据各种纤维的性能需使用不同的辅助化学药剂，以提高纺织品质量、改善加工效果、提高生产效率、简化工艺过程、降低生产成本并赋予纺织品各种优异的应用性能。

此前，五邑大学与香港理工大学已进行多次学术交流，在此次正式签订协议后，交流将更加频繁。“香港理工大学纺织及制衣学系将定期安排团队来我们的实验室做试验，我们也会派老师到忻浩忠团队中进修。”五邑大学纺织材料与工程学院院长于晖介绍，“目前，我们正在共同研究开发绿色染整助剂，目标是研发出更加环保节能的染整助剂。”

除了申报广东省科技厅的项目，两校合作还申报了江门市科技局的省实验室的合作项目。下一步，两校将深入开展课题研究。

人才交流引进博士后充实科研队伍

11月27日，来自香港理工大学纺织及制衣学系的博士后李养令，作为学科高层次人才，被引进到了五邑大学纺织材料与工程学院。近期，该学院还打算从香港理工大学中招聘多名专家学者，充实学院科研队伍。

“与香港理工大学的合作，不仅推动了人才要素的流动，他们也为我们带来的世界前沿的技术，使五邑大学在服务地方产业发展的能力和成效将进一步显现并辐射周边地区。”于晖说。目前，五邑大学的染整实验室正在根据课题组的需求，不断建设、优化现有的实验室和试验设备，以便更好地完成课题。

此前，五邑大学纺织材料与工程学院根据相关企业的具体需求，创立相关课题，研发出企业所需的染整助剂。与香港理工大学的合作，则根据其现有成熟的研究方向进行进一步研发，并将成熟的染整方案在企业生产中推广。

于晖认为，在粤港澳大湾区建设的背景下，随着港珠澳大桥建成通车以及深中通道、深茂铁路等一系列重大基础设施的建设，此次与香港理工大学的合作，成功对接了国际前沿、产业化最成熟技术，使学校学科实力不断加强，为建设高水平理工科大学贡献了力量。

计划

探索设立江港澳

深度合作示范区

深化江港澳合作是江门融入大湾区建设的重点工作。过去很长一段时间里，江港澳合作大多限于单一的产业投资合作，不仅合作产业本身有待升级，合作领域也亟须拓展，合作机制仍有一些障碍。

为推动江港澳合作从单一的产业投资合作走向经济、社会、环境的全方位合作，江门将主动换位思考，把港澳的发展需求和自身优势、条件结合起来，与港澳的经济发展和社会事业合作模式创新，实现协同发展、互利共赢。

首先是创新合作开发模式。江门正在谋划采用江港澳共同开发、管理运营的模式，探索设立江港澳深度合作示范区，形成紧密合作、整合发展、风险共担、利益共享的合作机制。

通过不断深化改革，江门将着力破解江港澳合作机制障碍。接下来，将持续探索提高通关效率、提升人员往来和投资便利化，推动资金融通、信息互通，促进各类要素自由流动。

产业合作方面，江门将主动推动优势和特色产业与港澳合作。重点之一是加强江港澳金融合作，探索建设江港澳特色金融合作示范区，创新设立对接港澳的政府投资基金和各类私募股权投资基金，积极研究筹建江门华侨银行。同时，抓住港珠澳大桥、江湛高铁开通的机遇，深化与港澳旅游合作，打造多种形态的国际特色旅游目的地。

江门还将为港澳服务业进入内地提供桥梁支撑。利用港澳在管理服务、法律服务、会计服务、精算服务、技术服务等领域的中介服务优势，江门将寻求与港澳合作搭建港澳地区高端服务业进入内地以及内地企业“走出去”的融合发展平台。

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