新会形成“政策引才、平台用才、服务留才”政策体系 着力构筑粤港澳大湾区“人才磁场”

新会区委常委、组织部部长宋岩为专家颁奖。杨兴乐摄

人才，正以一个全新的姿态进入新会人的视野；新会，正着力构筑粤港澳大湾区的“人才磁场”。

近年来，新会区全力构筑顶尖人才和创新平台，加强各类研发机构和孵化器建设，一批高水平的科技创新载体、创新团队已陆续落户。通过摸索，新会形成了一套系统的人才引、育、用、留政策体系，走出一条具有新会特色的人才工作新路径。

“人才资源是新会的强区之基、转型之要、竞争之本、活力之源，是新会担好江门加快发展主力军必须抢抓的"第一资源"。”新会区委书记文彦如是说。

撰文：杨兴乐肖浩

为人才提供全方位政策支持

明确重点要引进的人才对象范围、妥善解决高层次人才的安居问题、为人才科研和子女教育提供保障、切实提高人才的医疗保障水平、对高水平和创新团队项目予以相应的扶持……

2016年初，新会出台了《关于加强新会区高层次人才和团队引进培养工作的意见（试行）》和《新会区引进创新团队和项目扶持办法》，在高层次人才就业、落户、科研等方面给予全方位的政策支持，用一纸文件向全国、全世界传达了新会招才揽才的决心。

新会广发“英雄帖”，公开招募创新团队，硕果累累。2017年，5个创新团队通过专家评审，其中由973首席专家、国家杰青高光侠带领的“抗病毒药物研制创新团队”和由2012年广东省第一批重大科技专项重大新药创制项目第一负责人尹海滨带队的“肿瘤治疗性疫苗研发团队”已决定落户新会。

2018年，6个国际级生物医药团队落户该区，各获得700万到1600万不等的扶持资金。这6个创新团队中有中科院院士等高层次人才，他们将成为推动新会区生物医药产业发展的中坚力量。

这两年，新会又相继出台了多个与“引才”相关的政策，并在江门地区率先设立“引才伯乐奖”，鼓励企事业单位、个人、中介机构积极为新会招揽高层次人才和优秀的创新创业团队。2018年，通过“引才伯乐”共引荐12人（其中博士6个、硕士6个），团队2个，兑现奖励资金35.5万元。

今年，新会再次对人才服务的模式、内容进行升级，先后启用了“人才驿站”和“智慧人才系统”，不仅为人才配备了“人才管家”，还运用互联网思维和信息化手段，进一步完善、简化了人才服务的申请方式，构建起线上线下全方位人才服务体系。

新会把人才工作纳入区直部门年度绩效考核和镇级绩效考核内容，构筑区镇联动的人才工作新格局。人才工作领导小组办公室发挥统筹协调功能，针对全区人才工作的“难点”“堵点”问题，如子女入学、人才落户、人才项目配套资金落实等，通过分解重点人才工作任务，推动各项工作落到实处。

搭建平台让人才一展所长

新会区今洲路旁，中科创新广场橙、白、褐相间的科研楼格外引人注目，走入其中，宛如漫步于高档住宅小区。

从2015年10月正式奠基至今，3年时间，一个重点孵化智能制造、自动化、无人装备、新材料、大数据及物联网等产业，集研究开发、金融投资、生产经营、服务中介、生活消费于一体的“一站式”创新社区已经在新会的“创新走廊”崛起。

以产业平台吸引人才是新会招才揽才的主导方向之一。新会近年来加大了对创新、科研平台的引入和培育力度，大力扶持博士后科研创新实践基地、博士后科研工作站的建设。

在这样的背景下，新会区大力打造的“创新走廊”应运而生。除了中科创新广场外，还有中集智库孵化器、中开生物医药装备、袁隆平院士工作站、铂鑫生物院士工作站、国家级轨道交通研发中心、爱生雅集团亚洲产品研发中心等科创平台，形成了新会经济社会发展的“创新引擎”。目前，中科创新广场一期、中集智库一期已有49家企业进驻。

最新数据显示，目前新会有国家级高新技术企业267家（今年新增153家，增长134.21%），省级以上创新平台91家（增长65.45%），市级工程技术研究中心382家（新增144家，增长60.5%），规上工业企业设立研发中心比例超过70%，均位居全市第一。

同时，新会是江门地区拥有博士后科研工作站和博士后科研创新实践基地数量最多的区（市），已建成博士后科研工作站5家、博士后创新实践基地13家，在站（基地）博士后10人，博士工作站4个。

“政府搭台，企业唱戏”。12月12日，2018年新会区创新创业大赛在新会人民会堂上演终极对决，充分展现了新会区创新创业的水平和活力。

新会创新创业大赛自2015年举办以来，已成为该区乃至全市“双创”工作重要的品牌和名片，有力推动新会区企业加快科技领域创新，助推企业跨越发展。比如，去年获得创新组金奖的芳源环保公司，预计今年产值将由2亿元提高至10亿，充分体现了大赛的示范引领作用。

打造“一站式”人才服务平台

“这是葵乡人才卡，凭证可以免费到新会各主要景点、电影院及运动场所享受服务。”11月的一天，新会区“人才管家”工作人员来到澳华特种饲料有限公司，向该公司的高层次人才介绍新会区的人才优惠政策和服务措施。刘康是广东海洋大学水产养殖专业博士，2017年7月入职该公司，当天，新会区“人才管家”手把手教他使用新会“智慧人才系统”。

“新会身处粤港澳大湾区，有很好的人才优惠政策，澳华特种饲料有限公司处在快速发展阶段，能为高层次人才提供很好的学习、发展平台”。刘康从湛江来到新会入职该公司，主要从事技术服务、加工工艺提升及新产品研发等工作，看好新会未来。

“他们主动留下联系方式，表示随时可以接受电话咨询。”刘康对新会区“人才管家”的服务感到惊喜。“人才管家”由政府以采购形式向专业社工机构购买服务，配备多名责任心强、服务意识好的全职专业社会工作者，常驻“人才驿站”总站，专为区内的重点企业和各类人才提供全方位服务；政策层面，则有《新会区为高层次人才提供“六个一”服务实施办法（试行）》予以保障，不断拓展人才服务的广度和深度。

“"人才管家"主动送政策上门，这个细节让我们明显感受到区委、区政府对高层次人才的重视，增强了我扎根新会的信心。”刘康说，从住房、入户、子女入学到娱乐、健身、体检，新会的人才服务几乎涵盖了我们生活、工作的各个方面，很周到，很贴心”。

刘康凭借其持有的新会“葵乡人才卡”，可享受新会区高层次人才专属权益，该卡集医疗、健康、休闲娱乐服务等功能于一身，使用起来十分方便。此前使用时需出示实体卡，8月，新会区智慧人才系统启用后，高层次人才只需在“葵乡人才”微信公众平台领取服务卡券，即可扫码进入新会区小鸟天堂、圭峰山风景区、古兜温泉度假村等七大人才驿站，享受相关服务。

“葵乡人才”微信公众平台，是一个专门服务高层次人才的平台，为高层次人才提供电子“葵乡人才卡”、人才活动、补贴申请三大模块的服务。以补贴申请为例，以前人才申请生活补贴、租房补贴时，需要填写纸质版申请表，还要现场提交很多资料，现在只需打开“葵乡人才”微信公众平台，即可在线填写申请表、上传证件资料，申请相关补贴，同时还能在线追踪审核进度，了解资金是否到账等信息。2018年，新会区共计受理高层次人才补贴申请1460人次，发放补贴金额达2480多万元。

2018年以来，新会区委组织部大力推进大数据建设，通过智慧人才系统，不断完善人才服务方式。除了“葵乡人才”微信公众平台，智慧人才系统还包括人才信息管理系统。

据介绍，人才信息管理系统具备数据库录入、查询展示、动态更新、深度分析四大功能，可以协助人才工作者更好、更专业地开展服务工作。以深度分析功能为例，该功能可以根据数据库建立的人才电子档案信息，对全区的人才规模、层级结构、年龄结构、行业分布、区域分布等进行深度分析，为政府制定人才发展战略和人才政策提供依据。

如今，新会不断完善服务保障，逐步建立“人才驿站+人才系统+人才管家”三位一体的人才服务体系，努力打造人才服务最优区，让每位落户新会的高层次人才充分感受到这座城市对人才的尊重，真正让人才安身、安心、安业。

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