恩平市以全面加强党建为引领，积极谋划和实施乡村振兴战略 你看，你看，乡村面貌慢慢地在改变
党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略。广东省委也提出，要把实施乡村振兴战略作为满足人民群众美好生活向往的必由之路，尽快让农业强起来、农民富起来、农村美起来，确保3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变。
近年来，恩平市坚定贯彻落实党中央、省委和江门市委的决策部署，坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为统领，以全面加强党建为引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，积极谋划和实施乡村振兴战略，大力改善农村人居环境。目前，恩平市乡村振兴工作正如火如荼地开展，并取得了初步成效。
文/图胡伟杰
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将乡村振兴战略作为
重要政治任务来抓
实施乡村振兴战略，是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策部署。对此，恩平市委、市政府高度重视，把实施乡村振兴战略写入该市《2018年政府工作报告》，将其作为一项重要的政治任务来抓。
为了推动工作落实，恩平市成立了以市委书记为组长、市长为常务副组长的恩平市乡村振兴工作领导小组，制定了《恩平市开展“三清三拆三整治”农村环境整治行动工作方案》《恩平市开展“三清三拆三整治”农村环境整治专项资金使用办法》等相关文件，并压实各级主体责任，齐抓共管，全域推进。
7月5日，恩平市召开乡村振兴工作会议，对该市实施乡村振兴战略进行全面动员部署。10月8日至10日，恩平市委书记谢超武专门率调研组赴浙江就乡村振兴进行专题调研，了解学习这些先进地区的做法和经验。10月25日，恩平市召开全域推进农村人居环境整治攻坚大会，对下一步攻坚工作进行部署。恩平市委书记谢超武、市长刘兵多次深入到恩平各镇（街），村委会指导开展乡村振兴工作。
在推进乡村振兴战略过程中，恩平市坚持规划先行、科学引领的原则，按照乡村振兴干净整洁、美丽宜居、特色精品三个不同的层次要求，委托浙江卓创乡建、省农科院、江门规划设计院、五邑大学等规划设计单位对该市部分试点的特色精品、美丽宜居、干净整洁村庄进行前期规划设计工作。目前，恩平市已确立15个行政村和3条美丽乡村精品线路作为“三清三拆三整治”和农村人居环境整治的示范点，每个镇（街）1—2个，以点带面，示范带动，为该市创建示范样板工程。
与此同时，为保障各项措施落到实处，恩平市加大建设资金投入。目前，恩平市本级财政配套资金6080万元，已全部下拨到各镇（街）。项目资金申请拨付方面，该市共申请拨付“三清三拆三整治”项目258宗，工程总额8256.3万元，申请拨付金额4953.8万元。
以党建引领助推乡村振兴
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习近平总书记强调，乡村振兴工作要做到“五个振兴”。其中一项重要内容就是“组织振兴”。正所谓“火车跑得快，全靠车头带”，要想实现乡村振兴，就得进一步强化基层党组织，发挥基层党组织的先锋带头作用。
东成镇下槎村毗邻恩平城区，地理位置优越，村民思想团结、开放。去年，在东成镇委、镇政府的指导下，在横槎村党支部第二支部委员会的带领下，下槎村通过“多个一点”的方式，筹集了140多万元，建设了多项惠民工程，村容村貌焕然一新，村民在村里也能看见城里般的夜景。
横槎村委会下辖4条自然村，共有53名党员，其中下槎村就占了15名。在东成镇推进“三清三拆三整治”工作期间，横槎村党支部第二支部委员会发挥桥梁纽带作用，积极做好群众的思想工作，为“三清三拆三整治”工作顺利开展打下坚实基础。目前，下槎村已清理房前屋后、村巷道和村场的垃圾、杂草杂物和建筑材料约516.73吨；清拆危房117处，约7217.65平方米；清拆废弃猪牛栏8处，约268.91平方米；整治电力线、电视线、通信线5处，基本完成清理清拆整治任务，村容村貌得到了显著改善。
“我们这里近城区，所以90%以上的村民都住在村里。在村党支部的带领下，村民们踊跃开展"三清三拆三整治"，并为村庄规划建设工作集资，新建了休闲公园、水池、百姓舞台、篮球场、污水管道、绿化带等惠民工程，现在村里的环境一点都不比洋房小区差。”横槎村党支部书记、村委会主任张伙仔说。
下槎村是恩平市以党建为引领助推乡村振兴工作的一个缩影。在推进乡村振兴战略实施过程中，恩平市充分发挥党建引领作用，在党组织、党员的带动下，突出基层党组织在农村改革发展中的领导核心作用和模范带头作用，取得了显著成效，探索出了一条切实可行的“恩平经验”。
据统计，恩平市自今年7月5日全面启动“三清三拆三整治”工作以来，11个镇（街）152条村（居）已累计完成“三清理”4463宗，完成任务的77.2%；“三拆除”5990宗，完成任务的54.7%；“三整治”1175处，完成任务的76%。
与此同时，恩平市还积极将“党建+”创建工作和乡村振兴战略结合起来，充分利用红色资源建设党建教育基地，带动红色旅游。比如恩平市圣堂镇水塘村，有着深厚的历史底蕴——这里有恩平市第一个党支部旧址，恩平著名革命“三老”有两位都出生在这条村。今年以来，圣堂镇政府依托水塘村的独特红色资源，突出党性教育主题，探索乡村振兴融合红色旅游，人文景观结合绿色生态，着力打造“红色+绿色”的旅游组合发展模式，让水塘村焕发出了新的发展活力。
全民参与让农村实现美丽蝶变
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村民是乡村建设的主体。要想实现乡村振兴，就必须充分调动村民参与的积极性，提高团结性，引导村民“唱主角”，变“要我干”为“我要干”。今年以来，恩平市通过广播电视台、报刊、微信公众号、宣传横幅、座谈会等方式加大宣传力度，11个镇（街）陆续召开了120多场次动员会、座谈会、业务培训会，印发了6.5万份《广东省全域推进农村人居环境整治“三清三拆三整治”指导手册》《致村民的一封信》等资料，悬挂600多条宣传横幅，使“三清三拆三整治”工作在恩平大地家喻户晓。
下岭村位于大槐镇河湾村委会南边，靠近旧325国道及沈海高速大槐出口，交通便利，环境优美。全村共有80多户，人口300多人，党员6人，其中预备党员1人。自“三清三拆三整治”工作开展以来，下岭村全体村民热情高涨，积极配合村委会及大槐镇委、镇政府的工作，迅速做好调查摸底工作，成为该镇动工最快，整治成效最明显的自然村之一。
走近大槐镇下岭村，你一定会被这里的美丽乡村风光所倾倒——村里的违章建筑及危房等建筑物已经被拆除，取而代之的是一片片绿油油的茶园；房屋墙壁被粉刷一新，画上了五彩斑斓的美丽画卷……
村子的美丽蝶变，是当地党委政府和下岭村村民共同努力的结果。为做好“三清三拆三整治”工作，下岭村主要做到“五个好”：一是开好一次村民会议。大槐镇的动员会召开后，下岭村的村民代表主动作为，向乡亲大力宣扬党委政府的政策，鼓励乡亲响应政府号召，共建美好家园；二是选好一个理事会。下岭村成立了由内外乡亲组成的理事会，一起研究各项具体工作，解决好本村在推进“三清三拆三整治”工作中遇到的困难；三是利用好一个阵地。村民代表、村理事会成员以村文化楼为活动阵地，定期跟进“三清三拆三整治”工作进度，研究相关事务，并及时向村民公布有关信息；四是定好一批整治项目。经内外乡亲的商议，下岭村确定了需要拆除、整治的对象，并配合上级部门做好村庄规划工作；五是做好村民签名确认手续。坚决按照“三拆三不拆”原则，做好村民签名确认工作。这一做法也被江门市领导容福华肯定和表扬，认为是值得在江门地区复制推广的经验。
大槐镇政府相关负责人表示，除了做到“五个好”，下岭村在推进“三清三拆三整治”工作中还有两大特色。一是村民相互鼓励。已签名确认的村民以看效果、说道理、讲政策的方式鼓励未签名确认的村民将其废旧房屋清拆，不少村民在乡亲的鼓励下签订了清拆承诺书；二是尊重民俗。部分村民虽然已经签订了承诺书，但由于民俗的关系，房屋清拆时间未能与其他村民一致。下岭村理事会在不影响清拆大周期的前提下，主动与村民沟通，定下合适的清拆日期，此举受到乡亲的高度认同，越来越多的村民签订了承诺书。
目前，下岭村共清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾、生产工具、建筑材料约20000多平方米，1200多吨；拆除废旧猪牛栏、乱搭乱建、违章建筑及危房等建筑物近60间，4200多平方米；整治“三线”9处，基本完成“三清三拆三整治”任务，村容村貌得到显著的改善提升。
村子的美丽蝶变，也得到了社会各界人士的鼎力支持。在村民自主同意拆掉村中危旧房屋、牛栏猪舍后，大槐镇顺势而上，决定在裸露的房屋外墙作画，画前的空地种花植草，使其交相辉映。接到任务后，恩平市美术家协会会长吴维健迅速组织吴湖景、冯俊强、郑丹娜等知名画家，放弃中秋节休息时间，花费4天时间，起早贪黑，顶着烈日，精心创作了3幅大型壁画，受到当地干部群众的一致好评。如今，在当地画家的努力下，村里的壁画已经达到8幅，村子还在持续变美的路上。
做好“特”字文章推动乡村产业振兴
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产业振兴是乡村振兴的一项核心内容。广东省乡村振兴工作会议强调，要发展“一村一品、一镇一业”，做强富民兴村产业，着力做好“特”字文章，培育特色产业强镇强村。
因地制宜探索发展特色产业
在实施乡村振兴战略进程中，恩平市立足本地特色，将当地的人文历史、地域美食和农特产品结合起来，通过“农业+文化+旅游”的发展模式，拓展乡村旅游市场。
牛江镇目前正在规划打造的富硒健康产业就是一个典型例子。近年来，牛江镇立足本地特色，通过举办冯如文化暨濑粉美食节，促进现代农业和特色旅游业的融合发展，推动乡村振兴战略的实施。在恩平市农业局的指导下，牛江镇还结合农业、水土优势，逐渐往农业产业升级提质方面发展，着重围绕富硒农业，打造富硒健康产业，将资源优势转化为发展优势。
为推进富硒健康产业往纵深发展，在今年9月29日举办的2018恩平冯如文化·濑粉美食节暨广东恩平（牛江镇）富硒健康产业发展交流会上，牛江镇与暨南大学签订《恩平（牛江）富硒产业战略合作框架协议》，确立产学研合作关系。
牛江镇委书记冯亮稂表示，下一步牛江镇将做好统筹，成立专门领导小组开展工作。抓好富硒产业园的建设，加大资金投入，推动富硒产业发展。完善规划，找准定位，将牛江镇富硒产业的发展和本土的区域历史文化结合起来。加大招商力度，通过农业龙头企业带动富硒产业的发展，将冯如文化品牌和富硒品牌打造结合起来，推动富硒产业一二三产业融合发展。
结合精准扶贫工作
让村民富起来
实施乡村振兴战略，归根结底就是要让农业强起来、农民富起来、农村美起来。为此，恩平市将实施乡村振兴战略和精准扶贫、推进农业现代化等“三农”工作结合起来，统筹推进，大力发展“一村一品、一镇一业”，收到了显著成效。
横陂镇蓝田村委会是恩平市一个贫穷偏远的小山村，为改变当地贫穷落后的情况，横陂镇积极探索“基地+公司+贫困户”的产业扶贫模式，于2016年筹备成立蓝田青蟹扶贫养殖基地。
据了解，该基地每个月可产出青蟹1万多只，年产值达800多万元。2016年以来，该基地已帮助53户162人脱贫。这条产业扶贫之路，让当地村民看到了脱贫致富的希望，也让他们的生活更有盼头。
蓝田村村民吴悦诺是蓝田青蟹扶贫养殖基地的工作人员。2016年8月，吴悦诺来到该基地工作，负责抓蟹、喂食、起笼等，干起活来特别起劲，一个月2000多元的收入，让他感到暖心。“家里有父母和小孩要照顾，我出不了远门，养殖基地就在家门口，镇里真为我们办了件实事。”吴悦诺说。
横陂镇镇长陈明裕介绍，该镇充分发挥基地、公司的带动效应，统筹扶贫资金，在全镇170户精准扶贫对象中筛选出70户特别困难的贫困户，将其纳入蓝田青蟹扶贫养殖基地项目，参与项目分红。“每户每月可收到460元分红，年收益可达5520元。”陈明裕说。
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