恩平市人民检察院开展“深入推进国家司法救助工作”专项活动显成效 为实现社会公平正义贡献力量
党的十九大报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐短板、促进社会公平正义。检察机关是党领导下的司法机关，检察机关国家司法救助工作是重要的民生工作，是检察机关联系群众的桥梁，是司法工作直接服务群众的平台，是党为人民谋幸福的“民生工程”。恩平市人民检察院以开展“深入推进国家司法救助工作”专项活动为契机，建立健全工作机制，加强内外部协作，积极拓展国家司法救助案源，延伸国家司法救助职能，为实现社会公平正义贡献力量。今年以来，该院累计向11名国家司法救助申请人发放了救助金
强化救助意识
让关怀之手主动伸出
由于各种原因，部分刑事案件的被害人及其近亲属无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临困难。同时，因信息不畅，他们未及时向司法机关申请国家司法救助。为了让国家司法救助制度惠及更多刑事案件被害人及其近亲属，实现其制度设计目的，恩平市人民检察院强化主动救助意识，依职权开展国家司法救助工作。
该院控申科主动调取1000多份刑事裁判文书，对相关案件进行逐一核查，筛选出其中可能符合国家司法救助条件的被害人及其近亲属后，向法院了解案件的执行情况，向村（居）委会了解案件当事人的经济和家庭情况等。初步判定当事人符合国家司法救助条件后，主动与当事人联系，告知其依法可以申请国家司法救助。通过主动挖掘案件方式，共有11名当事人依法提出了国家司法救助申请，并获得了救助金。
除了对以往的案件进行筛查，该院控申科还与该院各办案部门建立起沟通和协作机制，要求各办案部门在办案过程中应主动、全面了解当事人、当事人的近亲属或与当事人有扶养、抚养关系的其他人遭受不法侵害造成损失的情况及生活困难情况；特别是发挥检察室贴近基层的优势，对有关人员的情况进行全面了解，对符合国家司法救助条件的当事人告知其可以提出救助申请；发现国家司法救助案件线索时，应及时移送，并根据控申部门的需要提供案件有关情况及案件材料。通过强化内部信息衔接，控申部门能够及时掌握国家司法救助相关案件信息，确保救助工作能够准确、及时地开展。
优化办案机制
让困难群众少跑腿
根据规定，申请国家司法救助需要提交申请书、身份证明、实际损害结果证明、生活困难情况证明等多项材料，以证实申请人符合国家司法救助条件。为了让国家司法救助申请更便捷，该院控申科全面梳理国家司法救助的法律依据、办理条件、办理资料、办理流程，形成简明的操作指南，将操作指南和参考格式清单清楚地告知申请人，使申请人能根据指南和清单准备好相应材料，避免因材料不全导致多跑腿。该院控申科还建立起一套流畅的审查机制，提高了国家司法救助案件的审查办理效率。
今年60多岁的国家司法救助申请人H老伯（化名）是一名农民，2016年，被罗某殴打致二级轻伤后，法院判决被告人罗某向H老伯赔偿约4万元。由于罗某没有可执行的财产，H老伯至今没有得到赔偿。H老伯受伤后行走不便，无法继续务农，还需要到医院进行后续治疗，生活陷入了困境。
H老伯被检察院告知可以申请国家司法救助后，喜出望外，但因自己文化程度不高、不熟悉办理流程、难以提供相应的申请材料而感到为难。该院控申科干警得知这一情况后，主动到H老伯所在的村委会，帮助他收集户籍材料、村委会关于H老伯生活困难的证明等申请材料。在提出国家司法救助申请后不到15天，H老伯就收到了国家司法救助金1万元。
H老伯表示，他在被罗某殴打后近三年时间里都未能得到赔偿，而申请国家司法救助只用了15天，他就拿到了救助金，这让他真切地感受到了党和检察机关对群众的关心爱护。
拓展工作范围
让救助不限于金钱
根据规定，国家司法救助以支付救助金为主要方式，与思想疏导、宣传教育相结合，与法律援助、诉讼救济相配套，与其他社会救助相衔接。为了让国家司法救助充分发挥作用、巩固救助效果，恩平市人民检察院在办理国家司法救助案件、发放救助金外，进行了多方面努力。
一是将国家司法救助融入脱贫攻坚。该院加强与民政、扶贫部门联系，摸清当地建档立卡贫困户底数并加强信息沟通，便于发现有贫困户遭受犯罪侵害时能迅速启动救助程序，及时予以救助。同时，通过加强与其他职能部门的沟通合作，有利于帮助得到国家司法救助后生活依然困难的当事人与扶贫、教育、劳动等部门对接，享受相应的社会保障政策，更好地服务脱贫攻坚工作。今年，该院向一名特困供养人员发放了救助金1万元。
二是将国家司法救助融入未成年人保护。该院控申科联合该院未检办，主动对接共青团、妇联等具有未成年人保护职能的部门，根据未成年人身心特点和未来发展需要给予特殊保护。通过心理辅导、技能培养等方式，改善未成年被害人或国家司法救助申请人的未成年子女的身心状况，帮助未成年人尽快摆脱当前的生活困境，促进未成年人健康成长。今年，该院向一名案发时是未成年人的刑事案件被害人发放救助5000元。
三是将国家司法救助融入检察日常工作。除了上述提到的建立内部沟通协作制度，该院还通过不定期的电话询问、登门回访、与村（居）委员会沟通等方式，了解被救助人的伤情恢复状况、生活困难是否得到解决，根据实际情况，进一步与政府部门、村（居）委会提出相应的帮扶措施。
胡伟杰梁怡慧
新闻推荐
簕菜煲鲫鱼是江门一道著名的家常菜羊城晚报讯记者陈卓栋、通讯员谭耀广摄影报道：恩平簕菜作为一种野菜，因其口感独特、“能...