鹤山市委书记伍培进： 全面加快“一城三中心”提质增效
前三季度，得润电子鹤山工业园项目已有4个车间正式投产。董有逸摄
“作为江门都市核心区的一员，我们要在思想上、行动上走在前列，敢于、勇于作出自己的贡献。”近日，鹤山市委书记伍培进在接受南方日报记者专访时说，江门市委十三届七次全会为鹤山推动高质量发展指明了方向。接下来，鹤山将全面加快“一城三中心”提质增效，以新担当新作为开创鹤山工作新局面，推动鹤山发展再上新台阶。
南方日报记者董有逸通讯员朱强
充分发挥区位优势争取大湾区重大项目落户
南方日报：江门市委十三届七次全会提出，要以一以贯之的决心振兴实体经济，推动现代化经济体系取得新突破。鹤山如何谋划这一领域的工作？
伍培进：为抓住实体经济这一“牛鼻子”，鹤山将加快构建现代化经济体系。接下来，我们将狠抓产业载体提质增效，重点抓好主城区文化中心、美雅新城、谷埠新区“三大片区”建设、小城镇提质增效“八大提升”工程等重点工作，加快珠西门户城市建设；以鹤山副中心的高标准打造工业城，狠抓先进装备制造、电子信息和新材料三大主导产业，积极打造对接粤港澳大湾区建设的高水平载体，加快珠西制造中心建设；谋划建设“一产（物流产业）带五镇（沙坪、龙口、古劳、桃源、雅瑶）”物流产业发展带，加快珠西物流中心建设；大力推进“一平台三走廊一集散地”建设，以水城项目和华侨城合作为突破点，把古劳水乡打造成为粤港澳大湾区水乡度假旅游标杆，加快珠三角乡村生态旅游中心建设。
另外，鹤山还将狠抓传统产业转型升级，推动印刷、男鞋、卫浴等产业升级提升，建设特色产业小镇，利用新一代信息技术、智能制造、绿色制造等先进技术提升一批传统企业。开展“暖企业、促投资”行动，深入实施大中型骨干企业培育计划，培育壮大一批亿元、十亿元的骨干企业。
南方日报：江门市委十三届七次全会强调，必须把粤港澳大湾区建设作为改革开放的“二次创业”，举全市之力推动落实，促进江港澳合作从单一的产业投资合作走向经济、社会、环境的全方位合作。鹤山计划如何落实全会的部署？
伍培进：鹤山将持续推进“交通大会战”，在内联外通上下功夫，无缝对接粤港澳大湾区现代综合交通网，加快形成内环、南环和北环“三环”路网，逐步构建“三纵三横三铁”大交通格局。
为推进粤港澳合作对接，鹤山将充分发挥区位优势，积极争取大湾区重大基础设施和战略性平台项目落户鹤山，主动承接大湾区核心区产业溢出和功能拓展，深化与港澳经贸合作；建立多层次合作交流机制，加快融入粤港澳大湾区城市群；以乡情、乡风、乡愁为纽带，进一步挖掘、整合侨务资源，引导海外鹤山侨胞投身鹤山发展。
参与大湾区建设，招商是重要手段。为此，鹤山将坚持筑巢引凤和引凤筑巢相结合，围绕“一城三中心”建设，聚焦先进装备制造、电子信息和新材料以及物流、大数据、生产性服务业、文旅等产业，明确“谁去招”“招什么”“靠什么去招”“怎么样招”，瞄准世界500强、全国50强企业，实行重点招商。
设立乡村振兴战略专项资金下沉更多资源和力量到乡村
南方日报：江门市委十三届七次全会明确，要以苦干实干的韧劲加快推进乡村振兴。鹤山计划如何加快推进乡村振兴，展现农村农业农民新面貌？
伍培进：鹤山将加大对乡村振兴的支持和投入，统筹整合财政涉农资金，设立乡村振兴战略专项资金，把更多资源和力量下沉，大力实施乡村振兴“五化一提高”升级版，确保3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变。
在农村综合改革方面，鹤山将深化农村土地制度改革，今年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，深化农村集体产权制度改革。同时，我们将抓好富民兴村产业，加快形成“一村一品、一镇一业”格局，力争到2020年建成3个市级现代农业产业园。
为抓好美丽乡村建设，鹤山将狠抓农村人居环境整治，推进农业、乡村和旅游资源深度融合，到2020年，全市连线连片发展3条以上美丽乡村精品线路，培育3个江门乡村旅游示范镇（街）和4个江门乡村旅游示范村。
南方日报：江门市委十三届七次全会提出要突破行政区划局限，以“三区并进”的思路推动全市一盘棋。作为都市核心区的一员，鹤山如何落实全会部署，助力江门加快建设粤港澳大湾区新的增长极？
伍培进：我们将全面落实主体功能区布局，构建北部商贸区、中部工业区、西部生态发展区三大主体功能区协调发展新格局。
具体而言，鹤山将推进北部商贸区融合发展，加快推动城市建设向东转移，积极推进城区扩容提质，增强核心区辐射带动能力；在中部工业区方面，我们将重点发展高技术专用车、新能源汽车、物流机械、智能电子设备制造、新材料等先进装备制造业。同时加快“一城三镇”管理体制改革，探索推行园区共建、“飞地经济”等新型开发模式，建设鹤山城市副中心；西部生态发展区则严控开发强度，严格产业准入；对接粤港澳大湾区消费需求，因地制宜发展全域旅游、现代农业、生态林业、健康医养、绿色食品等生态产业。
选拔一线成绩突出干部鼓励干部到基层锻炼成长
南方日报：江门市委十三届七次全会上强调，要认真落实新时代党的建设总要求，把各级党组织锻造得更加坚强有力。鹤山如何做好新时代的党建工作？
伍培进：鹤山将着力锻造更加坚强有力的各级党组织和勇于担当的干部队伍，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为鹤山新时代发展提供坚强政治保证和组织保证。
我们将进一步强化政治思想建设、强化意识形态领导，始终把政治标准贯穿于干部“选育用管储”等环节，大力选拔在三大攻坚战、乡村振兴、深化改革、维护稳定等工作一线成绩突出的干部；开展镇委书记大比武，选出优秀镇（街）书记。制定近、中、远期干部储备规划，选好配强“一把手”，发现培养使用优秀年轻干部，鼓励干部到基层一线锻炼成长。
在基层组织建设方面，我们将围绕江门“亿元保障计划”，新增投入1000万元强化基层建设，提高村（社区）干部待遇，逐步推动基层党组织建设全面进步、全面过硬、全面提升。同时，进一步强化党风廉政建设，建立完善一把手动态廉政档案，让全体党员和公职人员都处于严密监督之下。
南方日报：江门市委十三届七次全会明确，要以便民高效的理念推动政务服务改革，激发高质量发展的新动力。鹤山下一步如何全面深化改革？
伍培进：为进一步提升政务服务水平，我们将深化行政审批服务改革，做实清单制、委托制和承诺制“三制”改革，做好工业城“一城三镇”管理体制授权改革；完善商事制度改革，深化“多证合一”改革，深入推进“证照分离”改革，全面推行“互联网+商事登记模式”。
同时，我们还将推进政务信息系统整合，实现互联网和政务服务深度融合，积极建设“数字政府”；加快启动市民中心建设，推动建设全市统一网上中介服务超市，投资项目全面实行“容缺受理”制度；狠抓蔚海大数据项目一期建设，积极谋划二期工程，打造华南地区最大的大数据服务中心。
在深化供给侧结构性改革方面，我们将加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，建立“三去一降一补”长效机制；坚决淘汰落后产能，整合盘活现有的国资、土地、空间规划、环境容量等资源，为高质量发展腾出空间。
鹤山还将深化投融资体制改革，依托城镇化建设和产业投资两个基金，大胆探索做好基金+PPP、基金+产业、基金园区、基金+三旧改造、基金+股权投资等模式，把更多金融资源有效配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。
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