实施黑臭水体综合治理工程 采用PPP模式强力整治水污染 蓬江区做好生态建设“水文章”
蓬江区水环境保护迈进新时代。2018年，蓬江区的“引才”战略取得重大成果，成功邀请中国工程院张建云、钮新强两位院士莅临指导工作，助力蓬江发展。据了解，张建云、钮新强两位院士均为水利工程领域的专家，这为蓬江区迫在眉睫的水环境保护工作提供了强大的技术后盾；而该区黑臭水体治理及水利工程PPP项目的逐步实施，为该区做好生态建设的“水文章”打下坚实基础。
文记者/胡晴晴通讯员/全安杰胡耀辉
问题
污染、排涝问题显露
蓬江区位于西江下游，境内流经的西江、江门河、天沙河、杜阮河等主要河道全长约71.84公里，区内水资源总量约为3.31亿立方米，可以说水资源非常丰富。
在享有水资源优势的同时，蓬江区近年来大力兴建水利工程，取得一定的成绩，但通观全局，仍存在不少问题。如全区小型农田水利工程特别是河涌治理方面总体投入不足，难以满足防洪排涝保民生和地方经济发展的要求。
而今年6月初，台风暴雨期间蓬江区出现因河道淤塞、堤防漫顶、堤身渗漏塌方等导致部分低洼地区水浸的现象，凸显全区防洪体系还非常脆弱，排涝能力还严重不足。
除了水利设施的短板，随着蓬江区城乡经济的快速发展和人民生活水平的提高，工农业及生活污染排放不断增加，而污水处理、截污工程与发展的不同步，导致河道水环境遭到严重的破坏，其中蓬江的母亲河天沙河情况尤为严重。
据蓬江区农林水务局有关负责人介绍，作为江门景观用水区，天沙河目标水质为Ⅳ类，但2016年前水质常年为劣Ⅴ类，水功能区水质不达标。根据环保部门的监测数据，2015年下半年天沙河综合污染指数为6.18，分析污染源发现，农业污染占65.6%，生活污染占30.5%，工业污染占3.9%。其中，农业污染是主要污染来源。
天沙河水质明显下降，水环境问题逐渐显露，成为区域经济发展、民生改善的一大制约因素。为打破制约，蓬江区对水环境治理的投入不断加大，并于2016年启动了黑臭水体综合治理工程，开启了系统整治水环境新模式。
实施黑臭水体综合治理工程
举措
蓬江区委、区政府历来重视水环境治理工作，主要领导也在多个场合提出要做好生态建设的“水文章”，在原有河道基础设施的基础上，坚持“问题导向、生态为先”的原则，创新治水理念，通过黑臭水体综合治理工程，致力打造“城在水中建，水在城中流”的水生态环境，为建设绿水青山新蓬江助力。
所谓综合治理，即各职能部门合力作为、各类污染源齐抓共治。据蓬江区有关负责人介绍，该区主要从常态化治理机制建设和工程手段整治发力，建立健全河湖管理保护机制，实施污染治理工程。
一方面，从农业污染源、工业污染源、生活污染源着手，开展了大规模的畜禽污染整治、小散乱污整治和流域巡河保洁工作。2017年底，该区天沙河、杜阮河黑臭水体治理“初见成效”，达到了消除黑臭的标准。
一系列的数据反映了蓬江区流域水环境治理长效机制的建设成果，也让市民看到了“碧水蓝天”的新希望。蓬江区水务部门表示，当前辖区黑臭水体治理取得了阶段性成果，根据区委、区政府的战略部署，该区正在全力推进黑臭水体综合治理及水利工程PPP项目，深入整治水体污染，努力为市民保护一江清水。
创新
PPP模式强力整治
针对城市建成区天沙河、杜阮河的黑臭水体问题，蓬江区在施行工业污染源治理、农业污染治理、河道底泥清淤等一些列措施后，在去年9月正式启动黑臭水体治理及水利工程PPP项目，分南北两个片区，采用“建设+运营”、“3+22”的PPP模式同步推进全区黑臭水体整治工作，一改政府“单打独斗”的治水局面，形成政府与社会资本治水合力，强力整治辖区水污染。
据介绍，该PPP项目总投资22.52亿元（含融资利息），根据流域实际情况分为南、北两个项目区，主要包括控源截污、内源治理、活水循环、就地处理、生态修复五大方面内容，治理范围覆盖全区。南北两个片区工程项目将于六月底开工，建设期3年，项目将分批建成投入使用，运营期22年。
预计建成后，天沙河、杜阮河流域内污水收集率和垃圾处理率将显著提高，支流水系基本畅通，河道活水容量增大，生态系统得到有效恢复，河道、滩地自然形态得到保护，配合天沙河引水增流工程等及其他环境保护工程措施，河道水环境将进一步改善。
蓬江区有关负责人表示：“PPP模式治水，我们区也是摸着石头过河，为避免和克服项目实施过程中可能产生的种种困难，进一步提高项目的科学性和效率性，我们特别邀请张建云、钮新强两位院士作技术支持和指导，努力实现项目建设成果的最大化。”
新闻延伸
2016年至今，蓬江区累计清空养殖场4049家，清理畜禽68头（只），拆除养殖场4085家，共计226.8万㎡；关停取缔污染企业380家，推进30家重点企业建设废水治理设施在线监控设施；依托爱国卫生运动和全面推行河长制，加强流域保洁，先后出动超过130000人次，累计清理垃圾超过10000吨。另一方面，该区启动了黑臭水体综合治理底泥清淤一期工程，清淤疏浚河道总长24.436公里，共清理河道淤泥约47万立方米。
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