惠州对小金口长命湖片区规划作出重大调整 减30公顷建设用地 建现代化田园新城
惠州坚持走生态优先绿色发展之路。图为生态资源优良的长命湖片区。南方日报记者梁维春摄
近日，惠州市自然资源局公布《惠州市小金口长命湖片区部分地块控制性详细规划调整论证报告及调整草案（征求意见稿）》（下称“规划调整”），规划调整后，作为惠州北站高铁新城重要组成区，该片区住宅用地规模缩减29.47公顷，耕地面积增加25.79公顷，严控新城开发强度，严守耕地保护红线。
惠州坚持生态优先、绿色发展，融合自然生态建设现代化田园城市的路径更加明晰。
●南方日报记者张峰
高铁新城南部打造滨水生活区
近年来，惠州紧抓“双区”建设机遇，多个新城片区迎来快速发展，其中金山新城和北站高铁新城最为突出。金山新城担负未来城市中心的角色，高铁新城则依托赣深高铁高标准设立站点，区域发展热度持续高涨。据不完全统计，自星河地产、保利地产和领地集团2017年11月竞相拿地开始，过去三四年间，算上原有的金裕、龙光，高铁新城片区已吸引万科、龙湖、雅居乐、中海等10余个中大型房企重仓布局。
从惠城江北出发，沿着惠博大道西行进入小金河大道，或沿惠州大道进入小金口汤泉片区，多个项目正在紧张施工，新城建设脚步提速。据即时的惠州房地产交易情况可知，该片区逐步成为惠州居民置业购房的主要片区之一。
规划调整范围位于高铁新城南部，位于北部小金口街道，距离高铁核心区约2.5公里，距离江北火车站约4公里，距离江北行政中心约6.4公里。根据规划图，该规划调整的长命湖片区西临白石路，北临1号公路（南北轴线），东临奎湖路，南至丰高路，总用地面积约155公顷。
在用地属性方面，按照《惠州市惠城区土地利用总体规划（2010—2020年）调整完善》《惠州高铁北站地区分区规划》等规划，长命湖片区规划建设用地149.38公顷，非建设用地5.68公顷，用地性质以居住、教育科研、商业和体育为主。
记者注意到，2016年公布的《莞惠城际轨道惠州客运北站TOD综合开发控制性详细规划（小金口长命湖片区）》基本与本次调整范围保持一致，该片区定位为集优质居住、滨水休闲、文化娱乐、运动健身于一体的高品质滨水生活服务配套区，将打造“一轴、两心、四组团”城市景观形态格局。
目前，该片区除东南侧邻近惠州市技师学院有少量村庄外，其余均为农林用地和水塘，现状建设用地仅有8.5公顷，非建设用地达146.56公顷。对照原有片区规划的建设用地面积指标，长命湖片区无疑将成为高铁新城开发的又一热土。
住宅用地占比降至不足三成
借助航拍设备从技师学院路段俯瞰长命湖片区，片区内山林、农田和河道分布密集，自然生态环境良好。贯穿区域的风门坳河流域综合整治工程正在实施。
作为惠州北站高铁新城的重要组成部分，长命湖片区将以怎样的面貌融入新城发展？一直坚持生态优先、绿色发展路径的惠州作出了选择，适度缩减建设用地规模，严格落实耕地保护政策。
按照原来的规划，建设用地约149.38公顷，调整后缩减至119.95公顷，减少约30公顷。其中，居住用地面积45.52公顷，二类城镇住宅用地+商业用地面积7.13公顷，公共管理与公共服务用地面积22.96公顷，交通运输用地面积32.08公顷，公用设施用地2公顷，绿地与开敞空间用地面积10.26公顷。
在城镇住宅用地方面，原规划的74.06公顷已减至44.59公顷，占比从47%降至28.7%，不足三成。同时，耕地保护从未规划指标到规划25.79公顷，占比达16.7%。另在文化、教育、交通和医疗等用地上进行整合，优化新区的居住生活体验。
“长命湖片区规划调整是很有价值的尝试，这是惠州生态优先、绿色发展路径的有力探索。”城市规划专家、深圳市城市空间规划建筑设计有限公司副总规划师朱枫介绍，在城建进程中，如何因地制宜将山野、田园等自然要素与现代城市要素有机融合，全国各地都在摸索中。惠州高铁新城南片区以规划引导，很有建设现代化田园城市的潜质。朱枫认为，这体现了惠州城市运营能力持续提高。他介绍，将一个高速发展新区较大规模的商用土地复耕，不计较可预期土地财政收入的减少，体现城市的发展自信和明确的形象追求。
■链接
新区将配置8所学校3所医院
随着片区规划调整，住宅用地大幅缩减，对区域规划人口规模作了同步调整，并在教育医疗配套和公共道路设施等方面予以优化。
根据规划，长命湖片区人口规模约4.16万人，较原规划设定的6.2万人减少2.04万人，生活配套设施则按照满足4.5万人的实际服务需要进行配置。
在教育医疗设施方面，规划调整后将设置1处36班初中、1处48班小学、1处30班小学以及5处12班制幼儿园，幼小初各级学位基本能够满足居住人口需求，邻近的白石地区学位还可提供有效支持。医疗卫生设施规划设置500床综合医院1处、门诊部1处，服务人口规模10万—12万人；社区卫生服务站1处，服务人口规模0.5万—1.2万人。
在休闲公园和绿地设置方面，以风门坳河水清岸绿工程为中心进行适应性调整，提高公园绿地的可达性和加强北侧湿地公园。同时设置一处可服务5万—10万人的全民健身中心和3处社区体育活动场地。
用地属性的重新布局带来了地块的重新划定，区域路网将实践“窄马路、密路网”理念，拓宽奎湖路、风门坳路（24米拓宽至26米）、丰文路（12米拓宽至18米），增加的3条支路路宽按照18米控制。同时调整风门坳路线型，提高景观渠——风门坳渠的公共空间开放性，打造新型现代山水田园新城。
■相关
惠东拟将213县道打造成“魅力绿廊”
不只是因地制宜地实施规划调整，强化惠州山海林田湖海等生态体系的保护，惠州还在规划管控层面持续发力引导生态景观有序发展。
随着惠东县道213双向四车道新路通车运行，惠东县自然资源局日前发布《惠东县县道213沿线城市设计导则（草案）》（下称“设计导则”），将县道213（稔山镇—港口镇段）沿线13.6平方公里用地面积纳入规划管控，严格划定城镇、乡村和生态风貌区，建设与现代化滨海生态城市相符的高品质“魅力绿廊”滨海景观廊道。
沿线13.6平方公里用地纳入城市设计管控
伴随滨海旅游兴起，惠东巽寮湾、双月湾吸引全国游客前来，助力惠东成为全国最火的自驾游县域目的地之一。
路通财通，新通车的213县道带来无尽的商机，却也面临资本加速涌入、村民违法建设加剧的问题。针对这些问题，设计导则将县道213沿线范围的稔山镇、铁涌镇、平海镇、港口镇的镇区、村庄、生态用地，共约13.6平方公里用地划定为县道213（稔山镇—港口镇段）管控范围，其中港口镇沿线用地参照已实施的双月湾相关城市设计执行。
在管控举措上明确划定城镇风貌、乡村风貌和生态风貌三个风貌管控区，将沿线的平海、铁涌、稔山、平海各镇以村为单位精细区分管控，以“魅力绿廊”为目标，构建与现代化滨海生态城市相符的高品质道路沿线风貌。
道路两侧10米范围内禁止修建构筑物
惠东县自然资源局负责人介绍，将严格划定建筑控制范围，包括农田、山林等非建设用地以及道路红线范围用地，县道两侧从公路外沟外缘起不小于10米都是控制区。
该负责人表示，规划将充分考虑现状，严格按照城镇风貌区指引优化建筑的形态、色彩、高度和布局等。
针对沿线划定的城镇、乡村和生态三个风貌区，设计导则从立面风格、农房设计等提出具体要求，明确城镇建筑或村庄居民建筑占用道路红线、道路绿线、建筑退线的，均将予以拆除。
新闻推荐
“5·20”又到了，不少浪漫的情侣或是夫妻会选在这一天向对方表白爱意，并送上礼物。“5·20”是“我爱你”的谐音，但生活中不...