惠州首次举行教学教育能力考试，成绩与评优职称挂钩 近6000名高中教师“赶考”
惠州首次举行教师教学教育能力考试。南方日报记者谢志清摄
在很多人看来，教师是“铁饭碗”。如何激活教师队伍的活力？惠州正在出招。3月28日，惠州首次举行高中阶段教师教育教学能力考试，市直、仲恺高中学校九个学科近6000名教师参加了考试。
在全市层面组织教师开展教育教学能力考试，这在惠州是第一次，考试成绩将和教师评优评先、职称评审、绩效奖金等挂钩。惠州市教育局党组书记、局长袁清山在接受记者采访时表示，惠州举行教师教育教学能力考试，是贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的创新举措，目的是引导广大教师养成终身学习的习惯，提升教书育人的水平。
●南方日报记者谢志清
中小学教师每3年一次“大考”
去年，《惠州市中小学教师教育教学能力考查实施办法（试行）》出台。根据该办法，惠州将通过每三年一轮笔试和测评的方式，督促中小学教师提升职业素养和专业能力。此次高中阶段教师教育教学能力考试是落实办法的举措之一。
考试按照“教什么考什么”原则，既有学科知识考查、教育教学理论，也有时事热点等内容。根据安排，高中阶段语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理9个学科的教师笔试由惠州市教育局组织，接下来义务教育阶段的教师笔试则由各县区教育局组织安排。此次考试委托第三方命题、评卷，所有参加考试的老师将分科目开展评价，考试成绩划分为三个等级：A档（前30%）、B档（30%-95%）、C档（5%）。“考试成绩将跟老师的评优评先、职称评定、绩效奖金等挂钩。”惠州市教育局负责人表示。
记者了解到，此次教育教学能力考试对象是全市高中学校全体在职在岗教师，不分公办、民办学校，不分校领导、一般教师（不上课的校领导、教师除外）。参加考试的男教师年龄在57岁以下，女教师在52岁以下。
根据《惠州市中小学教师教育教学能力考查实施办法（试行）》，中小学教师考查分笔试和测评两部分，按照市局统筹、分级组织、分项实施、各负其责的办法进行。惠州市教育局对全市中小学教师教育教学能力考查进行顶层谋划，统一部署安排，分市教育局、县（区）教育局、学校三级来组织考查工作。
各中小学校则负责校内教师的测评和综合评价工作。学校根据校情，确定每年测评的具体学科，设定各方面的分值和权重，研究制订测评方案，并具体组织实施。在笔试、测评的基础上，学校负责对每位教师教育教学能力进行综合评价。
惠州市教育局负责人表示，现实中的确有少数教师在学习、更新知识结构方面有所疏忽，当前社会发展很快，不断有新知识出现，作为老师，只有不断学习才能适应社会发展的需求，符合教书育人的需求。
牵住“牛鼻子”深化改革
“感觉考得还可以，考前还是有点紧张的。”惠州市综合高级中学高二化学老师黄瑞分享了自己的心得，他表示，作为教师，学校内部、年级甚至备课组也会组织科目考试，这次能和全市的化学老师一起比拼，对自己也是一种历练和提升。以考促学、以学促教，惠州激活教师队伍“一池春水”，引导教师更好履行教书育人职责，各县区也在不断探索。
近年来，龙门县先后出台《龙门县加强中小学教师队伍管理考评方案（试行）》《龙门县中小学校教学成果评价方案》《龙门县教育系统干部队伍建设规划（2019-2024）》《龙门县名师选拔培养实施方案》等，启动教师能力考试，激发教师队伍干事创业热情。
今年3月，龙门县教育局印发了《龙门县高中教师业务水平考试实施方案（修订）》。根据方案，全县在编、在岗的九个主要学科高中任课教师每年考一次，跟高三学生同卷同考同评分。该县对考试成绩优秀者给予相应表彰奖励，对参加考试成绩不合格的后两名教师，将调离高中学校安排到初中学校任教，或安排待岗培训等。
百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。教师队伍建设是教育工作的“牛鼻子工程”，“十四五”开局之年，惠州如何破解突出瓶颈问题，出实招定实策？
惠州市教育局负责人表示，为加强教师队伍建设，惠州一直采取正向引导和制度约束相结合的方式。今年惠州还将通过加强师德师风建设，深入落实立德树人根本任务承诺宣誓制度，全力推进北京师范大学师德涵养（惠州）实验区建设，推动全市大中小学校成立师德师风监察组等举措，全面深化新时代教师队伍建设改革，全面提升教师素质能力，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。
■链接
三年一考这样考
1、全体在岗教师参加
考查对象包括全市普通中小学校全体在职在岗教师，不分公办、民办学校，不分校领导、一般教师（不上课的校领导、教师除外）。幼儿园、中职学校、特殊教育学校教师暂不列入考查对象，有条件的学校可以参照《惠州市中小学教师教育教学能力考查实施办法（试行）》对教师进行考查。
2、教学能力考查分为笔试和测评
中小学教育教学能力考查分笔试和测评两部分。笔试3年一轮，每年考查2-4个学科。测评工作3年一轮，每年考查2-4个学科。学校根据校情，确定每年测评的具体学科，设定各方面的分值和权重，研究制订测评方案，并具体组织实施。在笔试、测评的基础上，学校负责对每位教师教育教学能力进行综合评价。
（一）笔试（总分100分）。内容包括两部分：学科知识（90%），按照“教什么考什么”的原则，小学教师考小初衔接题（以小学内容为主，辅以部分初中内容），初中教师考中考内容题，高中教师考高考内容题；教育教学理论和时事热点（10%）。体育、音乐、美术、信息技术、通用技术、心理等其他学科教师，不参加统一的笔试。
（二）测评（总分200分）。内容包括两部分：学生和家长评价，主要考查师德师风和教学态度，以问卷调查的形式进行；校内同行评价，主要考查教学能力、教学水平、教学业绩、科研能力，以随堂听课、问卷调查、自我申报、组织审核等方式进行。每位在职在岗教师都要参与测评。
3、考试成绩将评为3个等级
市、县（区）教育局按参加笔试教师的总人数和成绩，划分为A、B、C三个等级，并将结果通报到教师本人所在学校（小学、初中、高中教师分开统计、划分等级）。无故不参加考试者，笔试结果视为C等级。57岁以上男教师、52岁以上女教师可以提出书面免考申请，笔试结果视为B等级。无故不参加测评者，测评结果视为C等级。笔试、测评一轮结束后，各校可探索将每一位教师的笔试、测评等级，按一定的权重转化为综合成绩，得出教师的综合评价的分数或等级。
4、成绩与评优职称绩效挂钩
考查结果将作为评先评优的重要依据。在笔试和测评中都获A等级的，当年优先推荐评优评先；有一项获C等级的，原则上不能评优评先。作为职称晋升的重要标准。教师申请晋升中级以上职称或高一级职级的，笔试和测评都须达到B等级以上（含B等级）。学校要将教师笔试、测评的结果作为当年年终绩效考核奖金分配的内容，制订具体的奖励或折扣标准。作为教师资格定期注册的重要指标。笔试成绩为C等级、且测评成绩为C等级的，建议延期教师资格定期注册。
■观察眼
既要做加法也要做减法
随着惠州经济社会的不断发展，市民对优质教育的需求也在不断增长。“教师是立教之本、兴教之源”，高质量的教育事业离不开高质量的教师队伍。眼下，惠州通过教师教育教学能力考查，以改革创新举措向广大教师释放重要信号：作为教师要回归主业，练好“内功”，才能不被淘汰。
“终身学习”是当今社会对人的发展提出的更高要求。对于从事教师职业的人来说，更应该要率先垂范。过去人们常说“给学生一碗水，老师要有一桶水”，这在知识的“量”上对老师已经有了更高的要求。社会在发展进步，知识也在更新和涌现，如果教师仅仅只有“一桶水”是不够的。面对越来越年轻的一代，要想不让自己的教育观念过时、教育手段落伍，最有效办法和途径就是不断学习。
不过，通过做加法倒逼教师加强学习的同时，各级政府部门、教育部门、学校也要做好减法为教师减负，让他们有更多时间和精力回归到主业教育教学工作上来。为教师减负，是许多一线教师的呼声，检查、考核、评比，当教师被各项事务性工作折腾得团团转，哪里有时间去专注教育教学能力的提升呢？
给教师减负，就要减少不必要的检查评比考核，减少与学校不必要的社会事务，让学校和教师从文山会海中解放出来，让更多一线教师能安心从教，回归教育本源、回归到课堂、回归到学生身上，让教师回归主业，聚力主业，才能激发教师队伍的内生活力。
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