大亚湾在全市率先建成进口冻品集中监管仓 7天建成监管仓 高效服务助防疫
过去，进口冻品从入库到出库需要3天时间，如今，这套流程只需24小时便可完成。连日来，随着多批货物走进监管仓，岳兴冻品经营者吴明合感慨道:“从预约办理入库登记，到提货领取出库证明，我能感受到大亚湾进口冻品集中监管仓变得更加人性化，办事效率与最初也不可同日而语。”
大亚湾毗邻深圳海关，是进口冻品的重要流通地。如何织密织牢疫情防控网，做好冷链食品“外防输入”的防线，设立进口冻品集中监管仓成为防控和保障群众健康安全的关键一环。当前，大亚湾不仅在全市率先建成首个进口冻品集中监管仓，还通过优化组织构架、办事流程等举措，推动监管仓从“要有”向“更好”转变。
■怎么建
政企合力体现“大亚湾速度”
7天建成进口冻品集中监管仓的背后，是当地干部因大项目而生的拼搏精神与地方企业彰显担当、回馈社会的奉献精神。
大亚湾是进口冻品的重要流通地，设立进口冻品集中监管仓工作迫在眉睫，全力支持全市首个进口冻品集中监管仓建设工作，成为区委、区管委会及各部门、单位的共识。
“从选址到建设，整个项目需要工贸局、疾控中心、街道办等多个部门单位的协同作战，而各部门单位参与人员那股自上而下的拼劲干劲，是我们工作能够一鼓作气顺利完工的重要原因。”区市场监管局局长朱云波说，监管仓建设之时临近春节，每个参与单位在业务量大、人手紧的情况下，仍派出业务骨干参与到建设工作中，这让参与建设的工作人员深刻意识到这项工作的重要性。
据介绍，区市场监管局提前谋划，在向上逐级呈批文件的同时，开展了建设地点的勘察、消杀单位的筛选及后续监管仓运作的经验学习等工作，为工作的推进奠定基础。在此期间，该局还创新性制定“一证通行”的工作方案，降低商户整理进口冻品报关表、核算证明等文件的时间成本，为赢得商户支持起到积极作用。
地方企业连夜腾出库区，也为监管仓建设提供场地支持。
作为全区唯一符合建设标准的企业，富利冷库不仅以低于市场的价格租赁场地，还连夜组织工人加班腾出库区，在聘请专人消杀库区后将场地交由建设单位组织建设。“按照正常的情况来说，腾出库区需要花费一周的时长，但我们十分清楚疫情防控的重要性，工人们也十分卖力，最终只用了两天时间完成交付工作。”该企业相关负责人说。
此外，由于监管仓所需的隔板材料特殊，工厂制定材料需要一周时间完成，但当惠州市华宸美居装饰工程有限公司得知该项工程的重要性后，不仅优先安排材料制定，还动员工人连夜施工，确保5天完成监管仓的建设工作。该企业相关负责人肖辉说:“一直以来，大亚湾对企业的帮助是有目共睹的。在得知政府需要我们帮助的时候，我们理当全力配合。”
■怎么管
专人定岗打破信息壁垒
在保证产品全检测、全消杀、全追溯的同时，如何实现工作效率与服务质量双提升？经过探索，区市场监管局发现，由不同部门委派业务骨干进行轮班的方式，不仅会导致对冷库动态信息掌握不够及时、了解不够深入，还不利于政府部门与食品经营单位的沟通，影响监管仓的运行效率。日前，监管仓通过优化组织架构的方式，将原有的多部门轮班制度转为专人定岗，破除信息壁垒。
“以前，我需要先向值班人员了解入库的冻品数量、位置以及商户信息之后，才能进行后续的工作。此外，如何与冻品经营者架起交流的桥梁，也成为我困扰不已的难题。”区市场监管局工作人员王燕群说，由于进口冻品集中监管仓属于全市首创，所有参与轮班的工作人员都在不断地积累工作经验，这让多部门轮班制的交接工作更难。
日前，该仓调整原有值班模式，由区市场监管局委派专人进行业务对接工作，区工贸、卫健等部门轮班调整为业务指导，在规避了原有模式“对接难”的同时，进一步缩短业务人员累积经验的时间。
“现在，监管仓的业务都是由区市场监管局食品科安排专人对接办理，大家对这项陌生而重要的工作越来越得心应手了。”王燕群说，她们所运营的冻库群中涵盖了全区所有进口冻品食品经营单位负责人，有问题大家都知道该找谁咨询沟通。
由于现场手填报表单不仅会增加商户办理业务的时间，同时也对业务人员核实冻品信息造成困扰，对此，区市场监管局将填报流程调整为货主打印提交，工作人员统一进行手写汇总的方式，提高监管仓的工作效率与商户满意度。“现在我只需要将所有信息打印后交给业务人员就好了，为我们经营者节约了不少时间。”海底捞火锅（灿邦新天地店）经营者丁宜兵说。
■反响
人性化服务获经营者点赞
“在接触监管仓的日子里，工作人员充分站在我们的立场解决问题，令我印象尤为深刻。”岳兴冻品经营者邓锐说，进口冻品在进入码头后，需要在物流公司进行统一消毒与核算检测，可月台（出库口）数量有限，货物匹配司机的时间也无法确定，这对预约冻品入库业务的时间造成了困扰。
1月28日晚11时，邓锐接到物流公司的货物运输电话，确定了他所采购的水产品将在次日上午10时运至大亚湾。可是，监管仓需要提前24小时才能办理冻品入库的预约业务，冻品等待时间太长容易变质。权衡再三后，邓锐向驻仓工作人员说明了难处，后者及时跟进并将他所采购的水产品送至监管仓。
“根据商户体验和监管仓的运作情况，我们已适度调整预约时长限制，并将8小时值班制改为全天候机动式值班。”区市场监管局食品安全监督管理科科长项小明说，监管仓整体呈现点多量少、产品复杂的特点，他们根据商户的反馈意见与当地实际，适度地放松预约时间，尽可能地帮助加急货物安排入库。与此同时，由于出现商户办理预约业务的时间没有规律，所以他们选择让工作人员进行全天候机动式值班，在提高商户进货灵活性的同时，释放工作人员的时间成本。
“仅仅是建成监管仓还远远不够，我们要在发挥其疫情防控作用的同时，让监管仓从"刚好"向"更好"转变。”区食安办专职副主任谢定锋说，监管与服务的工作是一项没有终点的马拉松，他们将继续坚持探索精细管好监管仓的成功经验，为打造世界级绿色石化产业基地、争当惠州建设更加幸福国内一流城市重要支撑区作出贡献。
惠州日报记者黄旭新
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