惠州市精准治污科学治污依法治污，国省考断面去年全面达标 《中国环境报》整版报道惠州市污染防治攻坚战果

生态兴，则文明兴，保护生态环境就是保护生产力。日前，《中国环境报》整版报道惠州污染防治攻坚战成果。报道以“惠州力量”“惠州示范”“惠州样板”介绍了惠州精准治污、科学治污、依法治污所取得的显著成效。

记者了解到，2018年，惠州市举全市之力、集全市之智打响污染防治攻坚战。2020年惠州市生态环境领域喜报频传：15个国、省考断面全面达标，水环境质量改善幅度全国排名第七；空气质量保持稳定优良，近年来排名全国168个重点城市前列，环境空气质量优良率从2017年起，连续4年位居珠三角第一。

坚持将污染防治攻坚摆在发展突出位置

清新的空气、洁净的水源、整洁的居住环境，实实在在提升了百姓的幸福感。如今，越来越多的地区在发展中交出了漂亮的绿色成绩单。成绩的背后，是惠州多年持续不懈的努力。

近年来，惠州坚持将污染防治攻坚摆在发展的突出位置，融入经济、政治、文化和社会建设的各方面、全过程。

特别是2018年至今，惠州市委、市政府主要领导带头担负起污染防治攻坚的政治责任，挑最重的担子、啃最硬的骨头，多次召开专题会议，亲自研究部署污染防治攻坚战，主动担任市污染防治攻坚战总指挥部总指挥长和第一副总指挥长、市河长办总河长和副总河长，牵头督导东江和西枝江两条最主要河流的污染防治攻坚工作，签发了总指挥部1号令，号召全市全力以赴打好污染防治攻坚战；分管市领导靠前指挥，全力推动解决硬骨头问题。

防治污染，贵在合力治。市人大积极监督各级政府、部门做好治水工作；惠州市政协多次组织开展生态环境保护调研工作，加强民主监督，积极献言献策。全市各级河长认真履职，特别是市领导带头巡河，2020年以来，全市五级河（湖）长共巡河（湖）超7万次。

坚持“一线工作法”解决污染防治攻坚难题。2020年，污染防治攻坚战总指挥部成立了近60人的加强版下沉督导组，对7个县（区）的水、大气、土壤、固废污染防治攻坚和中央生态环保督察整改等工作进行全面帮扶和督导，形成“立即转办-立即整改-立即反馈”的问题整改落实机制；惠州市纪委监委全程参与督导，有效压实属地环保责任。

连续两年签发市“1号令”攻坚水污染防治

环境美不美，关键要看水。2019年、2020年惠州连续两年签发市“1号令”，采取超常规统筹、超常规督导、超常规问责等一系列措施，推动惠州治水工作向纵深挺进。

早在2019年，惠州就以国考、省考断面水质全面达标为终极目标，全面打响消除劣Ⅴ类水质河涌、重点流域（海域）污染治理、污水处理设施建设、养殖污染治理、入河入海排污口整治、工业污染治理等标志性战役。

同时，编制实施系列污染防治攻坚方案，建立周研判、月调度、季汇报、定期督导、专家问诊、预警等机制，制订环保责任考核奖惩办法，专门成立7个污染防治攻坚战下沉督导组，每月下沉县（区）一线督导工作。

防治污染，不仅要合力治，更要源头防。惠州市委、市政府高度重视治水攻坚战工作，始终坚持“系统、科学、精准”的治水原则。着眼于完善污水管网体系、增强污水处理能力、加快实现雨污分流、全面消除黑臭水体，系统推进“五大工程”建设。深入开展全市七大水系57条主要支流河涌污染整治及全市27条黑臭水体治理，2019年，27条黑臭水体均通过初见成效评估；2020年8月，广东省生态环境厅、省住房城乡建设厅联合组织对惠州黑臭水体整治工作进行省级专项排查，认定27个黑臭水体（基本）消除黑臭。完成“十三五”期间213个建制村的农村环境综合整治任务。完成农村黑臭水体排查，科学做好全市畜禽养殖禁养区调整划定，农村污水处理和雨污分流率明显提高，农村生态产品不断丰富，群众生态环境幸福感显著提升。

通过地方立法加大扬尘污染防治力度

作为惠州的省控VOCs重点企业之一，恒昌涂料（惠阳）有限公司投入2114万元推进VOCs综合治理，通过治理每年可削减VOCs超过150吨。这是惠州开展VOCs重点企业“一企一策”治理，有效削减VOCs排放量的真实案例。

放眼全市，煤改气、生物质改气工作也已全面铺开。钢铁、水泥、石化等重点行业废气全面实施特别排放限值，全面完成VOCs企业整治、生物质锅炉整治、重点工业企业提标升级等工作，完成197家省市控企业VOCs“一企一策”整治，321家VOCs重点监管企业销号式综合整治，3个工业园区涉VOCs企业排查和整治。

细心的市民会发现，在市区，极少见到风一吹便尘土飞扬的景象。这得益于惠州推行的扬尘治理标准化管理，出台了《惠州市建筑工地扬尘噪声在线监测系统平台管理和设备安装接入规范（试行）》，要求建筑工地安装扬尘噪声在线监测系统，落实施工工地“7个100%”扬尘污染防治措施。同时，通过地方立法加大扬尘污染防治力度，《惠州市扬尘污染防治条例》已于今年1月1日开始施行。

除了标准化管理，惠州已建成市级扬尘在线监控平台，累计对市区496个工地实施动态监管，全方位、全时段对在建工地内的冲洗台、施工区域和渣土车装载、密闭、冲洗情况进行监控。逐步推广泥头车密闭化运输，目前已有2220辆新型全密闭智能环保渣土车投入使用。

土壤污染防治方面，惠州市突出重点区域、行业和污染物防治，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，土壤防治取得积极成效。调查重点行业企业1042家，完成全市调查成果集成，建立污染地块清单、优先管控名录和数据库；对全市6个工业园开展土壤污染状况调查，为治土奠定基础。推进农用地分类管理，全市100%完成耕地土壤环境质量类别划分。建立全市建设用地土壤环境监管联动机制，加强建设用地在规划许可、土地供应、治理修复等环节监管，开展建设用地土壤环境初步调查地块46个；加强土壤污染重点单位的环境监管，推动33家重点监管企业完成隐患排查及自行监测工作。

惠州日报记者黄晓娜 通讯员惠环宣

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