惠州大力建设农村“四小园”，推进美丽乡村提档升级 房前屋后小花园 精美乡村入画来
博罗县柏塘镇鹅寨村村民家进门就是舒适的小花园。南方日报记者王昌辉摄
惠城墨园村的百年老宅，变成了古色古香的精品民宿。
韩庆鹏摄
博罗坪山村农家客栈，庭院里花团锦簇。
韩庆鹏摄
“来到村里就"走不动"了，这里的每处景色都值得停下来拍照留念。”2021年的春节，惠州市民岑阿姨一家来到了惠城区墨园村休闲漫步，多年没有下乡的她，被村民房前屋后的小花园深深吸引，不一会儿，手机相册里就多了几十张靓照。
近年来，惠州把美丽乡村建设作为改善农村人居环境、提升公共服务水平、增强群众获得感和幸福感的重要抓手，持续推进，取得显著的成效，群众的幸福感与获得感实实在在。
2021年惠州市政府工作报告提出，建设精美农村，实施乡村风貌提升工程，形成富有岭南风韵的乡村风貌示范点和示范带。当前，惠州把打造小果园、小花园、小菜园、小公园等“四小园”小生态板块，作为深入推进村庄环境整治的具体举措，推进美丽乡村提档升级，一幅美丽的生态画卷正徐徐展开。
南方日报记者乌天宇
盘活闲置土地
引领美丽乡村新风貌
走进惠城区横沥镇墨园村，一幅精美的乡土风情画卷在村内铺开：古色古香的石桌石台、雅致小巧的花园庭院，还有与村中习俗相关的多彩墙画……漫步平坦的沥青村道，村舍两旁的一花一草，一景一色都惹人驻足观赏，景色美如画。
令人难以想象的是，眼前这些美丽怡人的“四小园”，以前竟是一处处违建的猪栏牛舍、破旧不堪的老房子、被村民堆满各种杂物的空地。
据了解，位于东江河畔的墨园村，是一处远近闻名的古村落，拥有古建筑十多栋，且多为清代风格，是广东省著名古村落之一。墨园村的另一大特色是厨师多，也是出名的“厨师村”，村里有200多人作为粤菜师傅外出务工，并活跃于国内外餐饮界。不过，正是源于劳动力外流、疏于管理，此前的墨园村整体破旧不堪，村容村貌杂乱无章。
近年来，墨园村以古村落为底蕴，通过拆危房、清垃圾、建管网、铺新路等一系列农村环境整治措施，全面补齐乡村公共设施短板，并引进“墨园里”民宿项目，一处集观光旅游、食宿于一体的休闲农业综合体日渐完善，吸引了一批又一批游客、研学团队前来观光旅游。
“我们把清拆出来的荒地重新整合，用于建设游客接待中心、停车场等，而屋前屋后的空地则拿来打造"四小园"，进一步美化乡村环境。”墨园村党支部书记、村委会主任刘红兰告诉记者，“四小园”的打造，让村内的环境变得更加优美，人居环境明显改善，村民幸福指数大大提高。
刘红兰介绍，在推进“四小园”的过程中，墨园村不搞一刀切、不摆花架子，而是根据村庄布局和文化习俗，努力美化乡村留住乡愁，“比如这座小庭院，建设中除了人工费用，材料大多来自本村。”刘红兰指着一处约50平方米的小庭院介绍，庭院中间的大圆石是村民曾经用于榨糖的石辘，布景还包括一些旧砖、压水井具、旧石板等。
墨园村的做法是惠州开展“四小园”建设的一个缩影。惠州市农业农村局农村社会事业促进科科长伍平表示，农村人居环境整治为乡村发展腾出了空间，而“四小园”建设则是将宅前屋后闲置土地有效盘活，让村庄环境变得更加优美，不断增强人民群众幸福感和获得感。
“通过先整治、后提升，先规划、后建设，循序渐进、梯次创建。”伍平表示，惠州正按照因地制宜的原则逐步推进，把往日的危房、废墟打造成农村小菜园、小果园、小花园、小公园等小生态板块，让四小园像花蝴蝶一样飞舞在村头巷尾、路口田间，成为装点农村的星星点点。
留住“过夜客”
唤起美丽经济新活力
在惠州全市推进美丽乡村和“四小园”建设中，博罗县湖镇镇坪山村是一处独特的风景线。在坪山村，有可供上百人团队游玩吃喝的“欢乐稻场”，有惊险刺激、活力四射的乡村越野山道，还有一栋栋向外出租、停车位充裕的地道民宿……
日前，记者在坪山村采访时看到，村里正加紧建设装修一批新的乡村民宿，“我们计划新增20多间房，加上之前投用的和大篷车，预计全村民宿可达到100间，到时可以留住更多"过夜客"。”坪山村党支部书记、村委会主任陈少明指着眼前的二层农房说，这是提高村集体和村民收入的重要一步。
2015年，坪山村建成“欢乐稻场”农旅项目后，越来越多的广州、深圳游客前来游玩，这里逐渐成为一处集田园风光、亲子拓展、古村文化、越野露营、农事体验于一体的综合乡村旅游基地。客流高峰时，村里一周要接待超过1000人、上百辆越野车，村民收入也因此逐年增加。
“光有民宿、旅游项目还是不够的，只有村庄环境好了，游客才愿意常来。”陈少明心里明白，只有留住“过夜客”，才能刺激游客更多消费，进而提高村集体和村民收入。而留住游客的关键，在于整体提升村庄环境和服务水平，不仅游客常来常新，村民生活也会因此多姿多彩。
找准了路子，才好迈开步子。近年来，坪山村大力推进农村人居环境整治，统筹基础设施建设，先后投入600多万元提升村容村貌，村中整体环境居家干净整洁，乡村风貌秀色宜人。与此同时，坪山村还充分利用有效资源，鼓励村民利用房前屋后的自留地，大力开展“四小园”建设，一间间闲置破旧的民房，摇身变成了一栋栋精美雅致的民宿。
如今，再次走进坪山村的乡村民宿，楼下是宽敞亮丽的精美庭院，花草、秋千、茶台布置其中，楼上是由村民空置房间改造的套间，床铺、衣柜、卫生间等一应俱全。“游客入驻由村里协调安排，平时我们负责维持卫生。”村民王锦芳是民宿提供者之一，他告诉记者，家里二层有三间房屋出租，每个月能增收4000元左右。
房屋变民宿，村庄变景区，美丽乡村唤起了美丽经济新活力。当前，在惠州的乡村大地上，越来越多的农村正走上农旅融合发展的振兴之路，而随着美丽乡村建设和“四小园”建设深入推进，“房前屋后，皆是美景”正在成为惠州美丽乡村新标签。
健全长效机制
群策群力让乡村美丽常在
美丽乡村不是“一时美”，而是“持久美”。无论是农村人居环境整治，还是“四小园”建设，都是美丽乡村建设的抓手，健全完善长效机制才是乡村之美永驻的关键。
“对于清拆出来的土地，既要防治违规建设，也不能闲置不管、杂草丛生。”伍平表示，要充分调动村民的积极性，鼓励各家各户在房前屋后以及村内的一些空地开展有效绿化，可以采取“村民自己动手，政府进行奖补”等方式，规范性建设“四小园”。
伍平指出，惠州推进“四小园”建设过程中，坚持以群众为主体，充分尊重村民意愿，凝聚各方力量，努力把村庄建设得更精致、更舒适、更宜居，让群众能够真正享受到美丽乡村建设带来的红利。
这方面，惠州乡村探索出了许多可行方式。在坪山村，陈少明告诉记者，并不是所有村宅都可以做民宿，村里有一票否决权，“只要游客在住宿过程中，感觉卫生环境差，并向村里投诉，村委会就不再安排客人去这家民宿居住，而其他达不到村里要求标准的民宿，也不会被纳入民宿名单。”如今，为了争取更多的游客入住，村民积极性日益高涨，自觉地当起了保洁员扮靓民宿、清洁卫生。
在惠城区汝湖镇下围村，为推进“四小园”改造建设，村委会探索出了一套奖补措施，来提高村民积极性。下围村党支部书记、村委会主任黄康辉介绍，村里导村民在宅前院后闲置土地、阳台等区域建设“四小园”，利用“三清三拆”产生的闲置用地进行硬化、绿化、亮化并配备健身设施，建成供村民休闲娱乐的小公园，达到“进村休闲娱乐、入户赏花摘果”的效果，“我们会根据村民院子的实际面积与预计改造面积，进行相应的资金奖补。”黄康辉说。
而博罗县柏塘镇小洞村，则通过与村民签订承诺书，每月评比的方式开展动员。“我们以"村民出劳力、村里出材料"为工程主线，重点打造、全力推进。”博罗县柏塘镇小洞村党支部书记、村委会主任黄志雄介绍，为实现长效管护，该村与村民签订环境承诺书，并在村内进行每月一次的奖励评比，激励村民积极自主地维护环境、参与建设，通过实际参与调动整体群众的积极性。
当前，惠州把村庄环境常态化长效管护作为农村人居环境整治的重点工作，按照分级负责和谁受益、谁所有、谁管理原则，采取网格化管理方式，将村庄卫生保洁、庭院整洁、沟渠清淤、杂草清除、绿化养护，以及村内道路养护、体育休闲公共设施维护等纳入常态化管理范畴。
据了解，为进一步推进农村人居环境整治工作，惠州还大力试行“农村环境随手拍”平台，发动广大农民群众对农村存在的“脏乱差”问题进行随手拍、随手反馈，强化村民积极参与人居环境整治的主体意识，移风易俗提升文明水平，合力共建共享美丽乡村。
■专访
惠州市农业农村局农村社会事业促进科科长伍平：
推动乡村
向美丽宜居标准迈进
南方日报：改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗。近年来，惠州在推进农村人居环境整治工作中，取得了怎样的成绩？
伍平：近年来，惠州系统推进“百村示范、千村整治”工程，着力补齐农村基础设施短板，圆满完成农村人居环境整治三年行动收官战。目前，全市1043个行政村农村公路、自来水等基础设施实现村村通，村级公共服务站、卫生站、文体活动中心等公共服务设施实现全覆盖，村庄环境卫生得到大幅提升，基本达到全域干净整洁，村庄生产生活生态条件得到改善，人民群众的获得感和幸福感有效提升。
在美丽乡村建设中，惠州坚持群众主体，并创新引入竞争机制，开展“乡村振兴大擂台”、美丽乡村建设“五大行动”和“广东美丽乡村”系列评比活动，营造积极环境整治氛围，带动面上村全域整治人居环境，打造出惠城区墨园村、惠阳区茶园村、博罗县七星耀罗浮线路、惠东县“山海田园，考洲乡情”乡村路线等一大批美丽乡村典范。
此外，惠州坚持规划设计引领，把农村人居环境整治与镇村建设规划统筹实施，全面编制全市村庄规划，增强整治规划的科学性和可操作性，实现村庄规划全覆盖。当前，惠州正进一步巩固提升“百村示范、千村整治”成果，打造一批农房风貌示范带、形成一批示范亮点，在全域干净整洁村创建的基础上，引领全市向美丽宜居标准迈进。
南方日报：当前，惠州正大力开展农村“四小园”建设，惠州将有哪些具体举措？
伍平：打造“四小园”等小生态板块是深入推进村庄环境整治的具体举措，按照因地制宜的原则，惠州在建设“四小园”过程中，坚持先整治、后提升，先规划、后建设，循序渐进、梯次创建。
要充分利用村头巷尾、房前屋后的空闲土地，鼓励引导村小组或村民充分利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地，见缝插绿，种植蔬菜、瓜果、花草、树木等，美化亮化村庄环境。坚决防止“三清三拆三整治”清理出来的土地进行违规建设，也不能闲置不管、杂草丛生。
不过，也要注意“四小园”建设不得占用永久基本农田，不得违反村庄规划，更不能照搬城市模式，脱离农村实际，谨防破坏乡村风貌、自然生态等问题的发生；要坚持农民主体，充分尊重村民意愿，先规划、后建设，合理布局。
■观察眼
美丽乡村
美在颜值重在气质
这几年，乡村旅游在惠州越来越流行，一到节假日，忙碌在城市的市民，总想着去乡间小路上走走，尝一尝农家菜，体验下“悠然见南山”的诗意生活。
这既反映出了市民对于乡村生活的向往，也折射出惠州美丽乡村建设的良好成效。近年来，惠州聚焦“百村示范、千村整治”、美丽乡村建设“五大行动”等重点工程，突出抓好农村“厕所革命”、垃圾污水治理，对乡村进行全面洁化、绿化、美化，推动农村环境持续改善，引得游客纷沓而至，让许多乡村走上了富裕之路。
实际上，美丽乡村建设是一项系统性工程，并非一劳永逸，需要各级农业农村部门认真研究，多想办法，持久发力。在这个过程中，不仅要美化乡村的颜值，更要兼顾乡村的特有气质。
“好看的皮囊千篇一律，有趣的灵魂万里挑一”，对于乡村来说，也是同样的道理。每一个乡村都有她的乡土之魂，在美丽乡村建设和发展中，要牢牢把握乡村特色风貌和特有价值，避免千村一面和金玉其外。
当前，惠州把农村“四小园”建设作为提升村容村貌、加快推进美丽乡村建设的有效途径，并纳入实施乡村振兴战略实绩考核内容全力推进。从某个角度来看，这何尝不是延续乡村文明内涵，自由发挥乡村创意，打响乡村特色文化的好机会？
美丽乡村美在颜值，重在气质。笔者认为，在推进农村“四小园”建设中，要不断挖掘多种功能，充分激发乡贤、能人、匠人等乡村人才的积极性、主动性，可以是一棵古树、一个石磨，也可以是一户人家、一种手艺，甚至将岭南文化、客家文化、东江流域文化以及红色革命文化等融入自然、融入产业发展，讲好乡村故事、用好美丽乡愁，呈现生动鲜活的乡村特色元素。
这个过程中，不仅保护了传统的乡土文化根脉，还顺应了村民对于美好生活的热切向往，并赋予了美丽乡村新的时代精神，让独一无二的气质成为美丽乡村最亮的底色。这样的美丽乡村，才美得真切，美得持久。
■数读
惠州美丽乡村建设亮点
三年来，各级财政累计投入128亿元。
全市1043个行政村完成“三清三拆”环境整治：累计清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放160.9万处。
建立健全乡村垃圾收运处理体系：累计建成日处理能力达8000吨的5座垃圾焚烧厂，运营镇级垃圾转运站77个，设置农村垃圾收集点2.18万个，配齐农村保洁员10454名，实现城乡生活垃圾一体化处理和100%无害化处理。
因地制宜建设农村生活污水处理设施：累计建成1615座，整改提升335座运行异常设施，生活污水治理率达66%。
率先全省建立“厕所开放联盟”：3320多座厕所加入“厕所开放联盟”和粤省事平台“一键找公厕”，免费供群众使用；累计按需建成农村公厕1718座，完成户厕改造51万户，农村无害化卫生户厕普及率达100%。
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