“十三五”规划发展成就巡礼之惠阳秋长街道：抢抓“双区驱动”机遇 三大组团提速产城融合发展
秋长街道正谱写着共享发展的新篇章。
漫步在秋长街道，犹如身处一幅美丽画卷之中。秋宝路上车水马龙，伯恩光学、华叶家博园等，一个个大项目落户，一幢幢现代化厂房拔地而起，带动了片区的飞跃式发展；平坦的公路贯通，依水傍堤的村庄连片成线，凸现绿色、生态、环保、低碳水城的亮点；传统的客家围屋建筑鳞次栉比，历史和现实交融，古老的村落正重新焕发勃勃生机。
这一组组生动剪影，彰显秋长街道办事处（简称“秋长街道”）多个领域的瞩目成就。
“十三五”是一个深刻的时间单元。站在这个特殊时间节点回望，这五年，综合实力稳步提升、转型发展不断加快、产业体系不断完善、民生福祉持续改善……作为临深地区，秋长街道抢抓粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”发展机遇，主动作为，谋划大发展，为城市建设按下加速键。GDP从2016年的107.81亿元，到2020年163.16亿元，数据刷新的背后，标志着秋长经济社会逐渐向高质量发展转变。
如今，“十四五”号角已吹响，站在历史的交汇点上，秋长街道将紧紧围绕市、区“十四五”发展重点和思路，铆准秋长发展定位，统筹区域丰富资源，深入探索产城村人融合发展，努力为打造“智造高地·活力惠阳”贡献秋长力量。
全面抓好项目建设
促进经济发展新跨越
秋长毗邻深圳，是粤港澳大湾区东进的第一门户。岁末年初，空气里弥漫着丝丝寒意，但行走在秋长街道各个重点项目建设现场，看到的却是一派热火朝天的劳动景象：工程车、运料车穿梭往来，搅拌机、升降机运转不停，建设者们昼夜施工、连续奋战……处处都能听到铿锵有力的奋进足音。
项目是经济发展的“牛鼻子”，而产业发展不充分，曾经是秋长的突出短板，如今，这一短板正稳步拉长。“十三五”期间，秋长不断转变经济发展方式，以龙头企业、高新技术企业带动为主导，逐步建成华叶家博园、和惠创新产业园、新南鸿迅扬高科园等一批产业聚集园区，通过精准定位产业招商，逐步改变企业项目分布零散、代工低效的现状。截至目前，秋长街道共有规模以上企业163家，亿元以上企业14家。并推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，实现片区产业基础能力和产业链现代化升级，支撑秋长产业发展。
喜德盛、朝鲲、华叶（省重点项目）、创益通（市重点项目）、一通智联、金德利赉、华正智为（区重点项目）等7个大型重点项目建设，实现了片区产业基础能力和产业链现代化升级。预计2022年，7个项目全部建成投产，预计增加年产值148亿元，年纳税7.75亿元。
这不过是秋长街道聚力打造的其中一个“增长极”，五年来，秋长街道以产业项目建设为引擎，坚定不移做强实体经济。如今，南部秋月湖新城、中部秋碟商务文化中心、北部挺秀组团三大组团正蓄势待发，达到以产促城，以城促产，促进产城融合发展。
站在新起点，秋长街道将持续推动产业集群发展，培养瞪羚企业，精准招商，学习产业链先进管理模式。同时积极牵线搭桥，深挖投资意向大、资金实力强、产业基础实、项目资源广的开发团队共同推进产业创新驱动发展，推动向高端化、生态化、智能化转型升级。此外，还将继续探索市场化模式推动乡村振兴，推动更多的示范项目落地建设，谋划惠阳红色革命教育基地，大力推动秋月湖新城项目建设，推动吉他小镇、艺术小镇、黄金珠宝小镇项目落户。
释放发展活力
为乡村振兴注入新内涵
冬日的惠州，阳光暖洋洋洒在大地。在惠阳区秋长街道茶园村木公幌，白墙黑瓦青山雾岚，村道干净而处处有景致，一拨拨游客前来体验青砖黛瓦客家围屋风情，享受世外桃源般的乡村文化。
两年前，茶园村木公幌还曾是一片衰败破旧的“空心村”，百年历史的古围屋松乔楼更是残垣断瓦、杂草丛生，成为了一座危房。2018年，碧桂园与惠阳区政府签约，联手建设秋长谷里乡村振兴项目。在尊重传统古建、保留当地文化的基础上，将木公幌古村修旧如旧，并创新植入精品民宿，打造美丽乡村文旅景区。如今，改造后的木公幌完成了“空心村”向“网红村”的美丽嬗变。而“保底合作费”+“年底分红”的方式，也为村民创造了收益。
这只是秋长街道发展乡村振兴，壮大农村集体经济的一个缩影。
秋长街道是一个拥有近千年客家人聚居历史的文化之地，一个有着山清水秀宜居宜业的省级生态乡镇（街道）。生态就是生产力，好生态也能富口袋。为了将“美丽生态”进一步转化为“美丽经济”，秋长街道因地制宜培育“一村一品”“一村一业”特色产业，充分调动社会资本参与乡村振兴的积极性，除了“凤悦·秋长谷里”，还打造了会水楼有机农场、会水楼民宿、井水龙果蔬园等一批农村特色产业品牌项目，促进农村文化旅游产业发展，带动村民增收致富。
2020年，立足周田片区独特的自然禀赋和人文资源，惠阳区提出以“惠阳文化集中展示区、大湾区休闲旅游打卡地、乡村振兴人居治理示范点”为定位，打造周田生态文化家园，努力打造代表惠阳的一张亮丽名片。目前该项目正在有序推进，多条村道、路桥及停车场等基础设施正在加快建设。
在此基础上，秋长街道谋划建立联动机制，发挥资源合力，打造周田、茶园、官山、双田村乡村振兴共同体，互相交融、协调统一，实现共建共享共同发展，并联合叶挺将军纪念园、叶亚来主题文化展示馆、秋长谷里等文旅资源，实现品牌共铸，资源共享，助推全域旅游发展。
推进农村集体产权制度改革，是实施乡村振兴战略的重要举措，是壮大农村集体经济的内在动力，也是村民走上共同富裕道路的基础保障。秋长高澳股份经济合作社是惠阳区首个完成农村集体产权制度改革的村集体经济组织，未来，秋长街道将全面推进农村集体经济股份制改革，通过借鉴“高澳”模式和“高三”模式成功经验，以点带面推动街道所有农村集体经济组织落实股份制改革工作。
完善配套建设和民生福祉
让城乡居民“笑起来”
谋民生之利，解民生之忧。污水治理、垃圾回收、道路建设、治安防控……在一系列民生配套组合拳之下，五年来，一项项保障改善民生的改革举措，一笔笔增进人民福祉的资金投入，化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感。紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题，秋长正谱写共享发展的新篇章。
良好的人居环境，是最普惠的民生福祉，是群众最能直观感受到的深刻变化。“十三五”期间，秋长街道开展了一场轰轰烈烈的“美颜”行动，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，全面推进六大行动，累计投入“三清三拆三整治”资金超1200万元，成立人居环境督查组，采取“边督边改，以督促改”的模式，全域全方位推进人居环境整治工作。
与此同时，秋长街道不断擦亮生态底色。5年来，对辖区内9条河段46.8公里水环境实施全面综合治理，大力推进农村污水治理，完成叶挺将军纪念园污水处理设施建设，6座农村生活污水处理设施提标升级，并投入约2600万元建设城镇雨污分流管网。
基层是社会治理的基础和重心，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。回眸“十三五”，秋长街道坚持以党建为引领，以网格管理为基础，以培育文明新风为保障，着力在细微之处下功夫、做文章，社会治理基础制度建设持续完善，社会治理能力和治理水平不断提升。如“织”天网“筑”地网，全域铺开天网工程建设和智能管理中心建设，将“天网”视频监控与业委会联防队“地网”巡查相结合的方式，在数据监控全面覆盖下，守护着每一个路口和角落的平安，今年还将在此基础上强化“雪亮工程”深度应用，逐步开展视频图像信息在社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域应用。
生态宜居，是推进乡村振兴的关键所在。秋长街道将建设美丽宜居村庄作为统筹城乡一体化发展的重要抓手，不断完善基础设施体系，推进教育、医疗、养老等公共服务资源向农村延伸。建设“四好农村路”，完成村道硬化1.081公里，完成村道窄路面拓宽9.519公里，完成村道“畅返不畅”修复及升级改造（沥青罩面）4.119公里。加快推进叶挺中学高中部建设。逐步完善秋长街道基层公共医疗卫生设施，攻坚克难，加快推进秋长社区卫生服务中心新建项目建设，满足街道卫生服务需求。
“十三五”收获满满，“十四五”帷幕已然拉开，秋长街道的各项建设又将迎来一个新的春天，请奋楫，请笃行，也请期待。新一个五年，秋长街道将聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，书写新时代的奋斗答卷。
文/图 惠州日报记者刘乙端
通讯员林作栋
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