惠州市精准配置国土空间资源做好用地保障 新增建设用地指标86.68%用于工业项目

埃克森美孚、壳牌、恒力石化、慧聪集团、正威集团……今年以来，惠州凭借优越的区位、产业和环境优势，令众多国内外大企业投资热情高涨，战略性支柱产业、新兴产业大项目纷纷抢滩惠州，掀起一轮重大项目落户潮。

项目加速落地的背后，是政府不断优化的营商环境。记者日前从市自然资源局获悉，为进一步拓展产业空间，全市自然资源部门聚焦重大平台、重大项目、重要项目，超前布局发展空间，精准配置国土空间资源，不断创新用地供给监管机制、精简规划审批流程、盘活闲置土地，切实为产业项目落地提供用地保障。今年以来，全市新增建设用地指标86.68%用于工业项目落地。

用地保障

强化建设用地供给向工业项目倾斜

据市自然资源局介绍，依据“三调”数据，惠州市现状建设用地总规模为1082.69平方公里，国土开发强度仅9.7%，具有突出的土地资源规模优势和潜力，是粤港澳大湾区东部最具拓展空间的城市。

然而，惠州市土地使用效率却不高，经济效益低于广州、深圳、东莞等周边城市。各县（区）均存在低效用地，部分工业园区存在建设用地闲置、低效发展等问题。产业落地难、企业用地慢成了企业迫切希望解决的问题。

事实上，去年该局就提出，在2020年，全市自然资源部门将强化建设用地供给向工业项目倾斜，保持市县区年度工业用地供给比例不低于50%，新增建设用地指标60%以上用于工业项目的发展。

据市自然资源局公布的数据，该局今年对省下达的5000亩城乡建设用地规模集中分配供各重大产业园区和重点项目，使用率99%。在项目报批层面，全市共使用市级指标11919亩，指标使用率达90%以上，其中6270亩用于保障工业项目，占比86.68%。

创新施策

为产业项目提供用地保障

根据摸底情况，市自然资源局出台了一批规划政策、用地政策，破解惠州市工业发展等空间规划保障的难题。

市自然资源局负责人介绍，该局对全市工业制造业发展情况、工业园区现状及用地需求等进行深入调查，结合当前正在编制的国土空间规划，统筹全市工业用地总盘子，引导新增工业用地向园区集聚布局，优先保障“3+7”重点工业园区的用地需求，支撑“2+1”现代产业集群发展。

此外，惠州市还创新施策为产业项目提供用地保障，连续推出了工业用地带项目出让及规划报建审批改革试点、M0新型产业用地政策等。

这些措施都是为了落实市委、市政府打造“快一步”行政效率的自然资源保障举措。截至目前，惠城区已完成4宗新型产业用地（M0），面积为36.7766公顷。

激活存量

不断加大闲置土地惩处力度

除了新增用地供应，近年来，惠州市不断加大闲置土地惩处力度，为产业项目用地拓展发展空间。

据了解，今年，全市自然资源部门集中公示了各县（区）所有已出让的经营性用地信息和开发状态，发布了多批次的《闲置土地调查公告》，通报辖区涉嫌闲置土地清单，有多家企业所属土地被下发《土地闲置认定书》，多宗地块将被无偿收回。

据全市存量土地处置专项攻坚行动计划，到2021年9月底将通过激活批而未供和闲置土地，为全市提供约4.5万亩用地保障。

截至10月底，全市已完成新增实施改造面积2833.8亩，完成改造面积1269.73亩。

惠州日报记者邱若蓉 通讯员黄凯雯

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