惠阳站上“双区驱动”及都市圈新风口，专家大咖“论剑”掀起头脑风暴 多条轨道利好深惠半小时经济生活圈
惠阳未来将有多条轨道交通连接深圳。图为厦深高铁惠州南站。梁维春摄
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地处粤港澳大湾区东部几何中心，紧邻香港、深圳、东莞的惠州市惠阳区，在“双区驱动”及都市圈建设机遇下，正抢占新一轮发展风口，加快统筹产城村人融合发展，打造“智造高地·活力惠阳”，共建宜居宜业宜游的优质生活圈。
近日，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，增强中心城市、城市群和都市圈综合承载能力，推动珠江口东西两岸融合互动，促进大中小城市和小城镇协调发展，建设发展一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城。这为毗邻深莞的惠州惠阳高质量发展提供更多机遇，打开更大想象空间。
12月19日，“建设都市圈深惠同城化”——惠州惠阳抢抓“双区驱动”机遇打造优质生活圈主题论坛在碧桂园深荟花园三期举行。论坛由南方日报社驻惠州办事处、碧桂园惠州区域联合主办，邀请到华南城市研究会（智库）会长、暨南大学教授胡刚，广东省住房政策研究中心主任助理、首席研究员李宇嘉，惠州学院大湾区惠州发展研究院院长、经济管理学院教授李普亮等专家大咖，为惠阳融入大湾区及都市圈建设把脉支招、建言献策。
撰文：周欢
都市圈机遇
临深惠阳正成为投资创业热土
随着中国城市化进程悄然迈向都市圈时代，都市圈同城化浪潮奔涌。放眼全国，首都都市圈、上海都市圈、杭州都市圈、南京都市圈、成都都市圈等方兴未艾，众多新老“CP城市”在区域竞合的新赛道角逐。去年2月，国家发展改革委出台《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，标志着我国现代化都市圈时代正式开启。其中明确提出目标，到2022年，都市圈同城化取得明显进展。
作为中国第一经济大省，广东培育发展都市圈也进入了国家视野。国家发展改革委编写出版的《国家新型城镇化报告2019》多次“点名”广州、深圳都市圈，还提及惠州、东莞等城市。而广东省公布的相关文件也透露，深圳都市圈包括深圳、东莞、惠州、河源和汕尾。在此背景下，共建具有国际竞争力的都市圈，是深莞惠区域很多市民的期待。
近年来，在粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动”背景下，从中央到广东省，频频点名“深莞惠”。中共中央、国务院在《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确提出“推进深莞惠联动发展”。
而拥有高铁、机场、高速公路等大交通，惠阳是惠州融入“双区”建设、对接广深港澳科技创新走廊的前沿地带，也是惠州打造“千亿园区、万亿产业”以及建设“丰”字交通的重要阵地，正在成为投资兴业的热土、创新创业的沃土、人才安居的乐土，加快打造“智造高地·活力惠阳”。
“双区驱动”和都市圈加持，惠州惠阳如何进一步打造优质生活圈？此次主题论坛上，专家们掀起“头脑风暴”。
华南城市研究会（智库）会长、暨南大学教授胡刚在《“双区驱动”下全球顶尖“深港双子城”对惠州巨大辐射力和带动力》的主题演讲中表示，随着高铁、城际轨道、地铁、有轨电车快速发展，今后十五年中国城市内部空间结构将发生深刻变化，完全不同于目前进行功能分区的汽车时代城市。城市交通、产业和居住将围绕轨道交通站点进行布局，集中在以站点为圆心，半径为1000米的范围内，城市呈现疏密相间的形状。
胡刚从全球、全国以及大湾区的视野分析惠州惠阳的区位交通等优势和发展前景。在他看来，惠阳紧邻深圳，且拥有轨道交通，是承接深圳外溢的重要区域。未来，深港融合发展潜力无限，临深的惠阳一定会有大发展。
双区驱动
惠阳将有多条轨道交通连接深圳
今年是深圳特区建立40周年，紧邻港深莞的惠阳区同样备受关注。特别是惠阳与深圳的轨道交通对接引人瞩目。
今年7月，国家发展改革委在《关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复》中，把深惠城际前海保税区至惠城南段（含大鹏支线）列为“近期建设项目”。而9月交通运输部对外发布的《关于深圳市开展高品质创新型国际航空枢纽建设等交通强国建设试点工作的意见》提出，与周边城市协同开展深莞惠都市圈轨道一体化规划，推进深惠城际、深大城际、穗莞深城际延伸段等一批都市圈城际铁路项目建设，并明确提到“深圳14号线东延至惠州惠阳”。
惠州学院大湾区惠州发展研究院院长、经济管理学院教授李普亮说，惠阳是唯一同时与深圳、东莞毗邻的县区，是惠州“丰”字交通战略重要承载地，拥有高铁、机场、高速公路，且临近港口，区位交通优势非常明显。
李普亮在《“双区驱动”下的惠州和惠阳经济发展：机遇、挑战与思路》的主题演讲中，从惠州及惠阳近年来经济发展数据和产业结构着手，结合《粤港澳大湾区发展规划纲要》等中央、省的政策精神，对惠州惠阳的发展前景进行探讨分析。他表示，惠阳未来的发展空间非常广阔。
目前，惠阳拥有厦深高铁惠州南站。未来深惠城际、深汕高铁、深圳地铁14号线延长线等多条轨道交通也将经过惠阳。
专家表示，随着都市圈建设，预计未来深圳的公共服务覆盖范围和力度会加大，深圳的城际轨道会进一步延伸到惠州、东莞，加快推进公共服务一体化。
“高铁站由于多条高铁、城际、地铁、公交相交，往往成为城市交通枢纽，成为城市商务、产业、居住中心。”胡刚如是说。
广东省住房政策研究中心主任助理、首席研究员李宇嘉认为，惠州惠阳要利用深圳地铁14号线、深汕高铁、厦深铁路等轨道交通，打造轨道新城，实现交通之间的无缝对接。对于如何打造优质生活圈，他建议加快互联互通，做好新城开发和配套交通建设，并推进产城融合，根据惠州产业发展规划、组团发展战略，在重点园区、片区周边发展大型社区，实现社区和新兴园区共同开发、互利共赢。
碧桂园深荟花园营销负责人蔡炎钿介绍，深圳获得“综合改革试点”等系列利好，不仅是深圳的机会，也是惠州惠阳的机遇。作为世界500强、全国地产三强企业，碧桂园深耕惠州12年来，布局了多个特色鲜明的高品质社区，有自然资源丰富的碧桂园湖光山色、碧桂园润杨溪谷以及TOD轨道核心交通新城——碧桂园南站新城等。
“作为临深地铁大盘，碧桂园深荟花园凭借距离深圳边界约100米、距离深圳地铁14号线沙田站约2.3公里的优越区位，让"工作在深圳、安家在惠阳"的美好愿望成为现实。”蔡炎钿表示，当前，“建设都市圈、深惠同城化”的趋势日渐明显，临深惠阳的利好也在逐步兑现。
优质生活圈
同城化提速赋能深惠联动发展
在深圳都市圈，随着高铁、高速公路、城际轨道等交通干线建设，人流、物流、资金流、信息流在加速融合，宜居宜业宜游的优质生活圈蓝图徐徐展开。
专家表示，珠江东岸电子信息产业有全球影响力，深圳的高新技术、电子信息、金融业等较为发达。深莞惠等地可探索共建产业平台，并创新和完善税收分成、利益共享等机制。惠州土地空间广阔、产业基础扎实、生态环境良好、综合成本较低，可以吸引广州、深圳等大湾区城市的企业和人才。而惠阳是深圳东进的第一站。
“1997平方公里，可以支撑一个大城市，但支撑不起一个都市圈。”李宇嘉认为，深圳向惠州等周边地区辐射是必然趋势。“双区驱动”和深惠同城将为惠阳带来很大的红利。都市圈建设是大势所趋。“如果深圳和周边城市一体化了、互联互通了，深圳和周边城市房价的"高低水位差"自然就抹平了，深圳的发展空间狭窄的难题也就不攻自破。”
受访专家认为，深圳都市圈的目标就是要减少行政区域壁垒，实现同城化。深圳土地面积小，需要向外拓展空间。而拥有空间、区位等优势的惠州可以成为重要合作伙伴，通过抓重大平台、重大项目、重大基础设施，共同推进都市圈建设，可实现多方共赢。
在“双区驱动”机遇之下，惠阳的区位交通等发展优势得天独厚。打造优质生活圈，涉及到城市治理、交通配套、教育卫生民生事业等方方面面，只有这些不断提升，才能源源不断吸引人才过来安居乐业。围绕相关话题，专家们现场进行互动分享。
胡刚表示，深圳土地面积小，有很强的辐射带动能力和外溢。惠州惠阳土地空间广阔，电子信息等产业基础较好，又拥有悠久的历史文化，还有很宜居的生态环境和较低的生活成本。深圳都市圈的建设将为惠阳带来利好，可以吸引深圳等地的企业到惠阳投资、吸引人才到惠阳工作生活。
李普亮建议，在交通方面，惠阳要对外大连通、对内大循环，对内畅通毛细血管，对外优先实现与深圳、东莞无缝对接；在产业方面，要依托大项目、大企业，加快创新研发，延长产业链、补强创新链、提升价值链，推动高质量发展；在建设现代化品质城市方面，要推进产城人融合发展，并不断优化营商环境。“未来，惠阳一定会发展得更好。”
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