龙门：“无违建镇（街）”创建给力“大山经济” 拆出发展新空间 引来旅游大项目
拆除违建商铺，建起悦龙公园。惠州日报记者张艺明 摄
绿草青青、水光潋滟、绿树掩映，之前的违建商铺摇身变为绿地，一个占地33808平方米的悦龙公园撩开了面纱，每天来此散步健身、休闲娱乐的市民络绎不绝；在永汉、南昆山，违建棚舍少了，拆除乱搭建重新改造的民房变成了漂亮的民宿，游客在山间散步“洗肺”、体验精品民宿、品尝地道美味，大山旅游生机勃勃。
在龙门，这样的蝶变不胜枚举。作为实现产业优化升级、发展“大山经济”的重要突破口，近年来龙门举全县之力、以破竹之势推进整治“两违”专项行动，拆出发展新空间，清出美丽新环境。据统计，从去年开始，截至今年8月28日，龙门县累计拆除违法建筑面积502.86万平方米。在“无违建镇（街）”创建中，龙门是“创建大户”，11个镇（街）通过初审，9个镇（街）复审达标。
新面貌
违建商铺“变身”靓丽公园
傍晚，西林河畔，凉风习习，水波微漾，不少市民漫步县城悦龙公园，运动健身，休闲娱乐，好一幅幸福而美好的生活画卷。
谁曾想，此前这块公共用地到处是私搭乱建的大排档、汽配店、石材店，租客混杂，环境恶劣。通过整治“两违”专项行动，这里所有的违建被依法拆除，腾出土地建设公园。
“之前这里乱糟糟的，车辆随意停放，棚舍乱搭乱建，不仅存在严重的消防安全隐患，还严重破坏了环境影响了生活。”居住在周边的市民陈先生感慨，没想到整治“两违”专项行动的力度这么大，将这里的违建商铺全部拆除了，政府还投入资金在几个月时间内建好了公园，“现在一家人经常到公园散步运动，生活很惬意！”
龙门华美达酒店紧挨着悦龙公园，到龙门度假的广州市民李盈告诉记者：“一开始我还以为走错地方了，用翻天覆地来形容不为过，之前酒店旁边都是低矮的乱搭建的商铺，如今摇身一变成了公园，感觉整个县城都提升了一个档次。”
龙门县城管执法局相关负责人表示，龙门立足北部生态发展区定位，大力发展“大山经济”，将不断深入开展整治“两违”专项行动，助推产业发展质量、效率、动力变革和城乡品质、环境、功能提升，增强群众幸福感、获得感和安全感。
新变化
村民依法建设观念更强了
“哇，这16栋楼都被拆除了！”在南昆山乌坭社区下禾仓居民小组，居民黄伟明看着龙门统一制作的拆违视频感叹道，“拆违力度没有减弱，房子不能乱建，要守法啊！”
为了让更多村民及时了解整治“两违”专项行动，龙门定期制作拆违小视频，通过微信群层层下发。在村一级，由村党组织书记发给各村民小组组长，村民小组组长再发到各个村民小组微信群里，通过震撼的拆违视频传达拆违的信心和决心。
旅游业是龙门县的支柱产业之一，南昆山是龙门旅游业的“领头羊”。今年“五一”假期，惠州市各县（区）热门景区每日人流量比平时有不同幅度的增长，其中南昆山人流量增幅最大，为233.33%。近年来，在利益的驱使下，不少人在南昆山私自建“民宿”，严重破坏了当地生态环境。2019年整治“两违”专项行动开展以来，南昆山依法拆除多处违建，遏制了违建歪风。
龙门县城管执法局有关负责人告诉记者，考虑到乡镇（街道）执法力量薄弱，龙门通过联动单位、抽调人员，组建了400多人的联合执法协作队伍，集中全县力量重点对6类“两违”建筑进行拆除。“为了推动拆违行动顺利开展，我们经常上南昆山做村民的思想工作，向他们普及法律知识。”
南昆山生态旅游区管委会有关负责人告诉记者，以前村民对拆违工作存在抵触情绪，但是通过宣传和普法，可以感觉到大家对拆违工作的认可度有了明显提升，村民依法建设的观念更强了。“现在我们每天进行两次巡查，只要有苗头，我们会立刻制止并拆除。”该负责人说，今年前两个季度南昆山没有出现新增的土地卫片图斑点。
整治“两违”，拆出了发展新空间，整出了好环境，引来了好项目。4月7日，投资78亿元的万城南昆山大健康文旅综合体项目顺利签约。该项目集健康示范、温泉疗养、旅游观光、文化交流、养生体验、健康居住于一体，初步规划分三期建设，项目建成运营后预计年客流量达300万人次，可提供就业岗位3000个以上，间接创造10000多个就业机会。
新景象
上下一心创建“无违建镇（街）”
“拆违真的不是开玩笑，回去得和村民再说说。”日前，在永汉镇红星村的拆违现场会上，该镇24个村（社区）的书记、主任到现场观摩，充分了解“无违建镇（街）”创建工作。
为彻底扭转“两违”态势，建立健全惩防长效机制，惠州市印发“无违建镇（街）”创建工作实施方案，提出采取分阶段、分等级标准的方式逐步推进“无违建镇（街）”创建工作，力争用3年时间实现各县（区）全部镇（街）达到基本无违建目标。
为深入推进“无违建镇（街）”创建工作，龙门将去年镇街一级的现场会全面推广至村（社区），各镇（街）今年都组织了一场村（社区）书记、主任到场的现场会，让大家感受到拆除“两违”的坚定决心。
永汉镇面积大，温泉资源丰富，旅游业发达，经济活跃，也吸引了不少人抢建民宿，这给“无违建镇（街）”创建带来不小压力。为此，永汉镇按“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员包片抓”的要求，成立了“无违建镇”创建工作领导小组，领导小组对土地管理、清理违法建筑工作进行统一部署，确保职责明确、责任到人。该镇还将“无违建镇”创建工作纳入镇村两级岗位目标责任制考核，使全镇上下拧成一股绳，共同推进“无违建镇”创建工作。
“现在村民想建房子，会来镇政府问要办什么手续。”永汉镇有关负责人告诉记者，在“无违建镇（街）”创建现场观摩会后，不少群众形成了先报建再建房的意识，这从源头上有效遏制了违建增量。同时，乡镇干部主动担当作为，“社区书记主任成了第一责任人，只要发现辖区有新增违建，他们就会第一时间上报，我们的执法队员也会第一时间处置。”该负责人说。
记者了解到，通过龙门县委书记在全县整治“两违”工作推进会上发起的全体党员干部签订不参与违法建设承诺书行动，该县全体党员干部特别是村干部普遍提高了认识，不但不参与违法建设，还杜绝包庇“两违”、为“两违”说情打招呼的行为。
在“无违建镇（街）”创建中，龙门县城管执法局干部职工的执行力和威信也得到有力提升。“在拆违过程中一视同仁，一把尺子量到底，群众都很清楚。”龙门县城管执法局一位干部告诉记者，创文需要商家配合，现在他们都很支持。
据统计，去年龙门县共拆除违法建筑2341宗，面积达329.8万平方米。通过强力拆违行动，龙门县实现违法建筑“零增长”。
惠州日报记者谭琳
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