深惠城际获批、赣深和广汕高铁加快建设，一批产业大项目扎堆落户 轨道交通加快惠州融入广深都市圈
晚霞中的惠州城市景观。南方日报记者王昌辉摄
在厦深高铁惠州南站，每天60多趟列车开往深圳，10分钟即可到坪山站，30分钟便到深圳北站。在深圳都市圈内，像这样的半小时经济生活圈逐渐形成。
近日，国家发展改革委发布关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复。其中，深惠城际前海保税区至惠城南段（含大鹏支线）、莞惠城际小金口至惠州北段、深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段，将在2022年前启动建设，加快形成“轨道上的都市圈”。
轨道交通利好频传的同时，大项目也扎堆落户惠州。总投资约100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目开工，总投资额约56亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目落户，投资超2000亿元的惠州湾产业新城项目签约……作为大湾区重要节点城市，紧邻广深港的惠州正在成为投资热土，城市价值和城市能级不断提升。
●南方日报记者周欢
区位优势
惠州站上“大广州”“大深圳”新风口
随着我国城市化进程悄然迈向都市圈时代，同城化浪潮奔涌。放眼全国，大大小小的都市圈方兴未艾。
今年6月，广东省发改委公布的《广东省开发区总体发展规划（2020—2035年）》明确提出，推动广州都市圈（包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关）、深圳都市圈（包括深圳、东莞、惠州、河源和汕尾）、珠江口西岸都市圈深度融合。这是近期广东省公开文件中首次透露广州、深圳两大都市圈的具体范围。
数据显示，去年，深圳都市圈、广州都市圈的GDP均超过4万亿元。“相比过去的经济圈，未来都市圈的发展力度将会更大。”广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明认为，都市圈以中心城市命名，广州、深圳的引领地位将进一步强化，也被赋予牵头推进都市圈基础设施、公共服务等同城化的重任。
“都市圈的目标就是要减少行政区域壁垒，实现同城化。”广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇在接受南方日报记者采访时表示，国家以及广东建设都市圈，既有利于广深提升城市能级和辐射力，也有助于惠州、东莞等与中心城市加速同城化。
眼下，两条设计时速达350公里的大湾区高铁大动脉——赣深高铁、广汕高铁正加快建设，并将在惠州交会。这两条高铁在惠州分别设3个、4个站点，分别计划在2021年、2022年建成通车。届时，从惠州坐高铁到广州、深圳、东莞、河源、汕尾都只要半小时左右，将加速对接广深两大都市圈，形成半小时经济生活圈。
今年惠州市政府工作报告还明确，将建成河惠莞高速惠州段、汕湛高速惠清段、惠河高速白石互通，加快建设韶惠高速惠龙段、深汕西高速改扩建工程、广惠高速长坑互通，启动环稔平半岛高速公路建设。同时，将加快惠州千万级干线机场规划建设。
中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江认为，在广深两大都市圈中，惠州的区位优势明显，也有很好的产业基础。处在广深莞之间，惠州可以利用广州作为省会城市在人才、科技资源方面的优势，在对接广深和辐射粤东粤北过程中担当更加重要的角色。
融入湾区
“丰”字交通打开产城人融合新空间
放眼大湾区，惠州面积大、空间大、潜力大——陆地面积1.13万平方公里，相当于广深莞三市面积之和，约占整个大湾区的1/5；海域面积4520平方公里，是广深莞三市海域面积的三倍多；海岸线281.4公里，均大于广深莞三市。不仅如此，惠州的土地开发强度不到10%，远低于珠三角平均水平，有巨大的发展空间承载大项目、打造大产业。
如果说广阔的土地空间为惠州未来发展带来无限的可能，那么通过快速交通深度融入粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设将为惠州提供更大的舞台。
近日，《惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划》正式公布。这一大手笔的“丰”字交通主框架，以第一“横”对接广州（知识城），形成辐射粤东北地区的沿江交通轴线；第二“横”对接广深港澳科技创新走廊、东莞（松山湖），形成辐射河源、梅州的中部交通轴线；以第三“横”对接深圳（前海）、香港，形成辐射深汕特别合作区及粤东地区的东西交通轴线；以一“竖”连通中心城区与惠州湾，推动陆海呼应、江海联动，形成由沿江走向沿海的南北交通轴线。
交通带动产业，产业支撑城市。如今，惠州大项目、大平台建设火力全开。
在广东唯一的国家重点建设的七大石化产业基地——惠州大亚湾石化区，炼化一体化规模位居全国第一，世界级绿色石化产业基地呼之欲出。
直线距离约10公里之外，惠州新材料产业园已储备工业项目24宗，总投资772亿元，将瞄准打造国内一流新材料产业基地、粤港澳大湾区新材料科技创新基地。
与惠州1号公路“隔路相望”，粤港澳大湾区（惠州）数据产业园已签约落户中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心、云宏数据中心、润泽（惠东）国际信息港等多个大项目。
几十公里之外的惠东稔平半岛，总投资估算约1200亿元的广东太平岭核电项目、总投资约68亿元的中科院两大科学装置等项目紧锣密鼓推进……
借助“丰”字交通，对接广深港、深融“双区”建设，惠州正在乘风破浪，努力实现万亿级产业梦想。
■专家声音
对接广深都市圈加快同城一体化发展
华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚表示，过去经济圈更多强调产业合作，现在的都市圈则强调全方位一体化，包括产业、经济、交通、城市建设、公共服务等方面。
广东省社科院经济学研究员丁力认为，从深莞惠经济圈到深圳都市圈，更加强调作为经济特区和中国特色社会主义先行示范区的深圳的引领作用。惠州需要思考如何抓住“双区驱动”机遇，主动加强与深圳、广州等大湾区城市的对接。
广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇表示，在粤港澳大湾区、广东“一核一带一区”、深圳建设中国特色社会主义先行示范区的背景下，广东提出深入推动广州、深圳“双城联动、比翼双飞”，惠州可以抢抓机遇。惠州属于深圳都市圈，也紧邻广州都市圈，可以进一步加强交通对接，紧密联动广深两大都市圈，同时接受广州、深圳的辐射带动。
他还建议，惠州应当发挥独特的区位优势，既与广深联动，也加强与东莞、河源、汕尾联动，更多地推进跨区域合作，深化城市分工协作。
在广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明看来，随着都市圈建设，预计未来深圳的公共服务覆盖范围和力度会加大，比如深圳的城际轨道会进一步延伸到惠州、东莞，加快一体化。深莞惠等地要通过都市圈建设解决城市之间的行政壁垒问题，推动同城化发展。
胡刚认为，深圳土地面积小，有非常强大的动力向外扩容，因此有很强的辐射带动能力和外溢。惠州土地空间广阔，电子信息、石油化工等产业基础较好，又拥有悠久的历史文化，还有很宜居的生态环境和较低的生活成本。深圳都市圈的建设将为惠州带来利好，可以吸引深圳等地的企业到惠州投资、吸引人才到惠州工作生活。目前，惠州正在通过“丰”字交通加快融入大湾区和都市圈建设，以重大交通枢纽作为平台来汇聚人流、物流，推动商业、产业等发展。
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