均衡教育惠城乡 提质扩容强特色 平远县着力推动全县教育事业快速健康发展，努力办好人民满意的教育
石正中学运动场一角。受访者供图
近年来，平远县大力践行现代化教育发展理念，加大教育投入，优化资源配置。朱双玲摄
图为在建中的平远县城南小学。朱双玲摄
经过改造后的实验中学体育场，为学生训练提供了良好的场地。朱双玲摄
平远县城南小学效果图。受访者供图
“过去家长都想着把孩子送到外面上学，现在家门口的学校环境好了，教学质量年年有所提高，不少生源都往回迁。”说起近几年平远县教育事业的发展，平远县教育局局长肖洪海深有感触。
从“往外走”到“往回走”，从“有学上”到“上好学”的城乡教育均衡发展，是平远县教育发展变化的一个缩影。
围绕“科教兴县、教育强县”的发展思路，平远县坚持把教育作为“第一民生工程”，优先发展、优先规划、优先投入、优先保障，稳妥推进“县管校聘”工作，不断推进和提升教育公平、教育改革和教育质量，大力实施“招才引智”“名校长”“名教师”工程，办好人民满意的教育。
“2017年，平远县被列为梅州市"县管校聘"试点县，为梅州市"县管校聘"工作提供了可借鉴的经验，也为平远教育发展注入新的活力。”肖洪海表示，通过一系列卓有成效的探索与实践，平远县已经形成“以学校教育为主体，以家庭教育为基础，以社会教育为依托”的发展格局，努力在教育上做出特色、做出成效。
值得关注的是，2020年高考中，梅州平远中学600分以上考生和本科上线率均创下历史新高，其中本科上线率93.9%，位列梅州市第三。
●南方日报记者黄培强实习生叶海冰
通讯员朱双玲朱维佳黄颂东肖鹏
找准难点抓落实
五年新增
优质学位8000个
“等学校建好投入使用，我们的房子也装修好了，到时候送孩子上学就方便多了。”站在刚购买的套房里，刘女士兴奋地说，当初购买这套房子冲的就是正在建设的平远县城南小学。
用好地块建设学校，用好环境配套校园。按照规划，平远县城南小学选址平远中学东侧、程旼公园南侧。学校规划编制为6个年级48个班，可提供2400个优质学位，总用地面积92亩，总建筑面积约35200平方米，计划总投资1.6528亿元。
站在高处远眺平远县城南小学（首期）建设项目，铲车穿梭，机器轰鸣。“教学楼A栋、E栋北侧均已完成封顶，正在进行砖砌体项目。计划今年年底完成项目建筑主体工程，确保2021年秋季交付使用。”城南小学建设工地负责人廖捷胜介绍，复工以来，施工方便紧抓施工进度，保质保量推进项目建设进度，项目累计完成投资8470万元。
学位紧张、教育资源不平衡是摆在平远教育发展道路的一大难题。近年来，平远县坚持以问题为导向，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上，逐年增加优质学位，不断满足人民群众“上好学”的需求，切实提升改善教育教学环境。
先后投入1.68亿元实施“三个一”实验学校建设工程，投入4000万元实施特殊教育学校建设工程，投入4000万元实施实验中学教学楼改造工程，投入1500万元新建12块人工草坪足球场，投入2亿多元推进城南小学和城南幼儿园建设工程……根据县城提质扩容发展要求，平远县积极抢抓“两大政策”机遇，积极向上争取项目资金，谋划教育蓝图，夯实教育基础。
要把教育抓好，就必须聚焦教育资源不均衡这个难点，既要发展好城区教育，也不能落下乡镇教育。
平远县加快推进城乡教育一体化发展，分别在东石镇、八尺镇、石正镇新建一栋教学楼，将4所民办幼儿园改制为镇级公办规范化幼儿园。同时，以标准化学校建设为突破口，着力提升办学水平，确保义务教育优质化、均衡化。全县所有中小学均建立了校园网、校园广播系统、电脑室、实验室、图书阅览室等功能场室按标准设置。
“近五年，全县新增学位8000个，较好地满足了人民群众对优质学位的需求。”肖洪海介绍，通过优质教育资源调配，一定程度上缓解了“乡村弱，城镇挤”的教育难题，保障了城乡教育的均衡发展。
大手笔进行校园提质扩容的背后，是平远县发展教育的信心和决心。在近期公布的2020年平远县十件民生实事中，增加学前教育公办学位供给和健全学前至普通高中各学段生均经费保障制度被列入其中，坚持把教育民生实事落实落细。
突出特点抓品牌
“县管校聘”试点改革
显成效
“传球，往左边传。”8月的平远县实验中学校园体育场，并没有因为假期而安静下来，奔跑的身影在绿茵场上显得活力十足，与学校特色教育相呼应。
“从2014年开办至今，我们都坚持走特色办学之路，加大了对体育、美术、音乐、舞蹈、传媒特长生的培养。”平远县实验中学副校长林淦东介绍说，考虑到学生多元化发展需求，平远县实验中学从基础设施、教师队伍建设等方面入手，抓好教育发展特点，打造教育特色品牌。
今年从平远县实验中学毕业的马坤贤，是该校的一名体育特长生。曾经迷茫的他在老师的帮助下进入体育特长班，并在高考中取得优异成绩。“刚上高中的时候，没什么目标有点失落。没想到三年后，自己能够考出满意的成绩。”马坤贤笑着说，自己的初步志愿是深圳大学。
学校特色是一所学校整体的办学思路，或者是在各项工作中表现出积极的与众不同之处。“以学生为中心，尊重学生的爱好，因材施教。”平远县梅青中学校长杨平介绍，梅青中学在抓好教学质量的基础上，坚持“彰显个性、艺体双馨”的办学特色，学校每年高考体艺类本科上线率超过60%。
突出特点，校校有特色。平远县把“建文化、创特色、树品牌”作为学校发展的重点，以图音体、国学、客家山歌等为抓手推动特色教育发展，积极开展传承非物质文化遗产、校园书香节和体艺节、大课间、诗教、书法进校园等活动。其中，足球进校园便是一大亮点。
“目前，全县7所学校被认定为广东省青少年校园足球推广学校，6所学校被评为全国青少年校园足球特色学校，1所幼儿园获评全国足球特色幼儿园。”肖洪海说，平远县在做好素质教育的同时，也在探索校园足球发展的新思路，力争办出平远教育又一特色。
一所学校发展的关键在于人，对学生的培养，核心在于教师是否具备足够的专业素养。
近三年，平远县大力实施“招才引智”工程，为乡镇学校引进优秀人才144人。其中引进“千人计划”高素质人才12名，招聘“211”工程师范院校毕业生52名，招聘足球、音乐、美术专业本科毕业生78名，安排到乡镇中小学任教，较好地缓解了学科教师结构性缺编的问题，优化了教师队伍。
2017年下半年，平远县被列为梅州市“县管校聘”试点县，2205名教师竞聘上岗。竞聘上岗工作每三年进行一次，按校内竞聘、区域竞聘、全县校际竞聘的顺序逐级进行。
因地制宜，平远县将全县的学校划分为8个区域，每个区域均涵盖城区和乡镇学校。“教师们先参加本校校内竞聘，未竞聘成功的可参与区域竞聘，但不能跨学科。而第三轮为全县校际竞聘，可以跨学科或跨学段，即中学教师可以到小学竞岗，不分区域。”肖洪海说，“县管校聘”使教师队伍科学合理流动，优化配置教育教学资源，实行教育的公平均衡发展，有力促进平远教师队伍素质的整体提升。
与此同时，平远县出台了《平远县中小学（幼儿园）教师学历提升工程实施方案》文件，明确提出“721”培训方案。“教师参加学历提升工程，费用方面，财政补贴70%，学校20%，个人自费10%。”工作人员介绍，目前全县共有近400名教师参加了提升学历进修培训，各级各类学校专任教师的学历层次和现代教育教学水平得到明显提升。
值得一提的是，拟投1.8亿元建设的平远县继续教育中心项目正稳步推进。“结合"县管校聘"工作要求，分层培养促进教师专业成长。”肖洪海说。
打造亮点抓实效
平远中学
本科上线率创新高
“今年高考主有四个亮点，即600分以上人数和高分优先投档线创下历史新高。“珍珠生”和艺术生本科上线率均100%。”翻阅着2020年的高考成绩册，平远中学校长刘洪难掩喜悦之情。“今年600分以上考生和本科上线率均创下历史新高，其中本科上线率93.9%，位列梅州市第三。”
全县理科第一名的肖承栋便来自平远中学的“珍珠班”。自2012年开始，平远中学开始设“珍珠班”，是广东首家开设“珍珠班”的学校。“家境相对困难、品学兼优的学生可申请"珍珠生"资格，名额50名。”平远中学副校长张友介绍说，学校根据与浙江新华爱心教育基金会的协议适当减免学杂费，帮助“珍珠生”完成三年的高中学业。
“学校给予我很大的帮助，尤其是奖学金这一块，解决了我生活的难题。”肖承栋坦言，得益于学校以及社会的帮助，自己才能够更加安心求学，取得优异的成绩。
一方面是紧抓教学质量，另一方面不忘教育关怀。平远县积极发扬崇文重教传统，将教育作为最响亮的县域品牌，成立各类奖教奖学基金20多个，累计发放资金2000多万元。县级财政将每年土地出让金的4%收入用于教育事业，奖励高考取得优异成绩的单位、教师及其优秀学生。
此外，平远县另外2所普通高中梅青中学和实验中学也取得了可喜可贺的成绩：共有7人上优投线，189人上线本科。其中梅青中学实现600分考生零的突破，最高分达616分。
“我想报考暨南大学。”梅青中学学生杨柳诺亚说，能够实现600分的突破，离不开校长和老师们的栽培指导，对学习的渴望是成功的关键。
事实上，平远县近年在教育发展中，亮点不仅仅是成绩上的突破，还有社会崇文重教的蔚然成风。
6月9日，平远县举行发展教育基金会成立暨捐赠仪式，现场超过65个单位和社会贤达捐款约1.234亿元；平远县义工协会积极推动爱心助学；7月底，东石镇铁民中学举办肖义松、林伟均发展教育基金捐赠仪式，肖义松、林伟均分别向铁民中学捐赠人民币100万元、30万元，用以支持该校奖教奖学金和基础设施建设……
大力推动成立镇级发展教育基金，平远县现已成立了中行、八尺、石正、长田、热柘、泗水、差干、上举8个镇级教育基金会。“紧紧抓住教育基金会成立契机，舍得用资源办好教育，逐步补齐教育短板，不断扩大优质教育资源总量，办好人民满意的教育。”肖洪海表示，平远县将继续促进普通高中特色多样发展，力争实现教育质量新突破，打造教育现代化的“平远特色”“平远品牌”。
■记者观察
齐迈步共进步
要实现从教育大县到教育强县的跨越，就需要大胆迈进，大步迈进，稳步迈进。对于崇文重教蔚然成风的平远县，教育问题一直以来都是民生问题的重中之重，是民生之本。
教育是一项复杂工程，涉及到家庭、学校、社会的方方面面。发展教育，必须找到一个突破口，从近几年平远县教育发展道路分析，办好群众家门口的学校，推动城乡教育一体化发展，必须坚决齐迈步，牢固“一盘棋”的教育发展思路。
社会与学校要形成“一盘棋”。
平远县发展教育事业，不是某所学校或者某个人的任务，而是作为县域经济和社会发展的重要任务。从政府层面重视，到学校扎实落实，要在解放思想、改革创新上下功夫，坚持改革创新，以思想的大解放推动教育事业的大发展。
在推动教育过程中，平远县制定了相关政策，推动全县教育事业的均衡发展，支持学校搞建设提质量，及时了解学校的发展动态，推进学校育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革。同时，社会与学校不断聚合力，将各界力量汇聚起来，抓好教育工作，答好教育民生“考卷”。
值得肯定的是，平远教育发展过程中得到众多乡贤的支持，先后成立县、镇发展教育基金，有效解决教育发展过程中的“资金难”。另外，平远县目前也正着力借助乡贤的力量，与高校结对，加强教师队伍的建设与培养。
学校教育和家庭教育要形成“一盘棋”。
学校老师希望学生学有所得，家长希望孩子学有所成，两者的出发点和落脚点基本一致。在推进教育强县过程中，平远县主动架起学校和家庭之间的桥梁，让学校教育与家庭教育有机融合，共同呵护学生的健康成长。
城乡教育要形成“一盘棋”。
教育均衡发展，是教育改革的热点和难点，尤其体现在城乡之间。在平远县，乡镇众多，分布较广，如何化解农村学校教育投入不足、师资薄弱、教育品质不高等难题，为农村教育注入新的动力和活力，是推进教育强县必须解决的问题。
统筹发展，平远县通过政策、师资力量倾斜，着力补齐乡村教育短板，逐渐实现从基本均衡到优质均衡，从城乡统筹到城乡融合。
纵观平远教育发展，既要看到优势也要正视不足。在发展好基础教育和高等教育的基础上，平远县在县域职业技术教育方面也需要下功夫，切实加强劳动者技能培训，推进农村劳动力转移、提高劳动者素质，促进充分就业和全县经济社会发展。
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