惠州启动新一轮 房地产市场专项整治 重点检查近两年内取得商品房预售许可的在建在售项目和群众投诉集中的楼盘

惠州多部门联合开展房地产市场专项整治行动。南方日报记者王昌辉摄

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专项整治行动直播回顾

近期，深圳、东莞相继出台房地产市场调控新措施，受此影响，惠州楼市局部市场出现一定的波动行情。如何更好规范市场，让市民吃下“定心丸”？日前，惠州市住房和城乡建设局牵头部署的2020年度房地产市场秩序专项整治行动正式启动。

从7月31日—8月2日，由惠州市住建局、市自然资源局、市市场监督局、市城乡管理和综合执法局等部门组成的多个联合检查小组密集赶往惠阳、大亚湾、惠城、仲恺等片区进行检查，针对检查中凸显出的信息公示、夸大宣传、标识模糊等行为均要求企业限期整改。

“过去几年常态化的调控和巡查，企业的经营行为确实是有了很大程度地改善，市场也得以有序运行。”市住建局相关负责人表示，接下来将进一步强化检查和监督，依据新的市场环境及时施策引导，切实维护调控成果，助力惠州楼市平稳健康运行。

●南方日报记者张峰

仲恺、大亚湾网签量明显增长

受疫情影响，年初惠州楼市近乎陷入“停摆”。随着疫情防控形势好转，行业复工复产工作迅速启动。在二季度供需两旺刺激下，惠州局部区域一度出现了排队选房的现象。

进入7月以来，深圳、东莞相继出台房地产市场调控新措施，作为临深置业的重要板块，惠州楼市备受各方关注。“从短期政策刺激层面而言，深莞调控升级，对惠州的利好是比较明显的，但也带来了市场风险。”惠州楼市某资深评论人直言，一旦市场出现震荡，惠州无疑也将面临着调控政策的“加码”。

周边城市调控政策的变化也引起了惠州部分中介的热炒。“周边置业需求集聚惠州”“楼市要大涨，置业请加速”等传言成为了部分开发企业、房地产中介机构招揽客户的新手段，也带来了市场的紊乱。

但这种现象对市场并未起到明显的刺激作用。据记者监测到的惠州市住建局信息交易版数据信息显示，在刚刚过去的7月份，惠州新建住宅网签数据为16112套房，与6月份的14000套左右出现一定幅度上升，但基本仍保持平衡。从网签量来看，大亚湾和仲恺增加相对较多，分别实现了1221套和1348套的增长，而惠城区网签量则出现了1000套左右的下降，其余县区则基本保持平衡。

“从市场运行来看，临深、临莞片区入市脚步确实是在加快，但基本都在预期范围内。”惠州世联行粤东公司董事总经理周玉仁介绍，从客户交易表现和销售动态来看，购房客户临深置业数量有所增多，但均以刚需置业需求居多，周边城市的政策变化让市民购房需求更集中的释放，但投资置业是否增加仍有待观察。

开展市场巡查，推动楼市规范运行

面对市场潜在的运行风险，惠州将如何施策应对？记者注意到，不断强化的专项整治行动和常态化的市场巡查有望推动市场规范运行。

“惠州房地产市场的调控，实际上一直都是处在一个不断深化和自我调节的过程。”市住建局相关负责人介绍，从2016年10月份开始，从规范销售行为，到“限售”“限贷”，再到刚性的“价格监制机制”等，调控的政策框架和内容都在不断地优化完善，能够有效的防范市场风险和企业不规范行为的出现。

为应对新的行业发展形势，惠州房地产行业新一轮专项整治行动也正式开启。据市住建局7月上旬印发的《2020年惠州市房地产市场秩序专项整治工作方案》显示，新一轮的专项整治行动将通过深入开展市场巡查，有效加大市场监管力度，防范和化解房地产领域风险，切实完善事中事后监管体系，推动市场平稳健康发展。

本次专项整治，不仅覆盖惠阳、大亚湾等临深、临莞片区，而是要对惠州行政区域范围内所有房地产开发企业、中介机构和在建在售商品房项目实现全覆盖。重点检查近两年内取得商品房预售许可的在建在售项目和群众投诉集中的楼盘项目。

具体到检查的内容，市住建局房管科相关负责人介绍，在检查的时间安排上，惠阳、大亚湾等临深片区是首站，这主要是及时掌握市场动向和形势。在内容上则将全面检查商品房开发项目销售现场公示信息、购房合同、预售资金监管、宣传广告、样板房等，切实保障销售行为的规范，规避市场纠纷的出现。“重点打击开发商捂盘惜售或者变相囤积房源、发布虚假广告和虚假房源信息哄抬房价等行为。”该负责人称。

“对比周边城市政策的变化，从新一轮专项整治行动的实施部署来看，惠州的市场调控有着很鲜明的逻辑和途径。”周玉仁介绍，任何市场的波动其实都是源于人，源于市场企业的不规范行为，过去几年惠州房地产市场高速发展，由于企业不规范销售引发纠纷的事件也频繁出现，督促企业做好公示、展示，显然是规避市场纠纷和规范市场发展的基础。

现场

两天巡查12个楼盘

随着《2020年惠州市房地产市场秩序专项整治工作方案》印发，惠州新一轮的房地产市场专项整治行动也正式开启。

在7月31日和8月2日，由惠州市住建局、市自然资源局、市市场监督局、市城乡管理和综合执法局、市公积金中心等部门组成的联合检查小组分别赶往惠阳、大亚湾、惠城、仲恺等县区市场进行突击检查，两天时间共计检查楼盘项目12个，针对检查中出现的信息公示不规范，认购书、认购协议不规范，以及夸大宣传等问题要求企业限期整改。

多项目基础信息公示有待完善

梳理检查情况可以看到，尽管对比往年的专项整治行动，当前开发企业销售信息公示等各方面都取得了长足进步，但仍有部分问题。在基础信息公示环节，大亚湾金地天润自在城花园、仲恺嘉城学府等楼盘推广名与备案名不一致，泓泰花园开发商公示的开发资质过期，城南春天未公示预售许可证原件，莱茵河畔花园未公示总平图等不规范行为仍然存在，检查小组相关负责人要求企业对此高度重视，事情不大，但能够看出来企业是否足够敬畏市场，是否足够用心。

与此同时，对于普遍存在的电商渠道拓客问题，市住建局相关负责人要求企业规范使用中介电商渠道，制定明确的佣金费用支付方案并进行公示，不得额外收取购房者费用，规避市场纠纷的出现。

在企业宣传口径输出层面，市市场监督管理局相关负责人要求企业规范说辞，宣传内容应该有权威的出处，企业不得自行定义。针对惠阳星河丹堤花园项目现场展示的“广东第一名校”内容，以及牧云溪谷楼盘“一步入深圳”“世界城”等宣传信息，该负责人均提出质疑，认为类似绝对和夸大的字眼实际上已涉嫌误导，企业应切实规范用语措辞。

将推行动态检查机制

相对于企业销售在明面上的基础信息公示问题，开发企业在销售过程中对于认购书、购房合同补充条款内容的设定等相对隐蔽的问题同样引起关注。

记者注意到，针对惠阳金辉优步花园在认购书中即约定付款方式和违约条款一事，有巡查人员认为不合理，并表示购房支付应该依买卖双方签订的购房合同为准。

与此同时，巡查人员对星河丹堤花园在补充条款把楼盘广告、宣传资料、销售话术等视为邀约说辞，房源信息只能以合同为准的做法也提出了质疑，认为该条款的设置很容易引起后续购房纠纷。

针对检查中出现的问题，市住建局房管科相关负责人直言，该局接下来将继续细化方案要求，进一步收集市场出现的相关不合理条款内容进行研究，联合市市场监督等部门对购房补充条款的设定进行规范细化，加强审核引导，确保企业合法合规设置条款内容，规范权责，切实有效地维护买卖双方的合法权益。

“从市场检查情况来看，目前惠州房地产市场整体环境保持稳定，企业的经营行为也有明显地改善和提升。”市房地产市场检查小组相关负责人指出，通过近几年的市场调控，惠州楼市的基础行为切实得到了有效提升，整体上呈现良好发展态势。该负责人称，检查组将持续推行动态检查机制，时刻保持对市场的高压态势，规范市场企业行为，确保市场健康平稳发展。

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