发展生物医药产业 形成新经济增长点□周爱国
今年以来，市委、市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。1-5月，全市规模以上工业增加值552.22亿元，降幅比一季度收窄5.0个百分点。工业的35个行业中，产值增幅比一季度回升的行业有28个。从“2+1”产业看，电子行业增速快速回升，生命健康产业增加值增长5.3%，增幅比一季度上升13.8个百分点。高技术和先进制造业发展好于全市平均水平。1-5月，高技术制造业和先进制造业增加值分别高于全市规模以上工业增加值增幅5.8、2.1个百分点。
中国生物医药产业正从仿制为主向创新为主转型
鉴于目前惠州市生命健康产业增加值增长保持良好态势，笔者认为惠州市应设立罗浮山生物医药产业园，以应对新冠肺炎疫情和中美贸易摩擦对惠州市经济社会发展的不利影响。
生物医药产业作为国家战略性新兴产业主攻方向之一，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，已成为提升区域经济发展的新引擎。在此背景下，诸多国家级产业园区将生物医药产业作为提升产业层次、增强产业核心竞争力的重要抓手，力求通过加快培育和发展生物医药产业形成新的经济增长点。
党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。而生物医药作为与人民健康紧密相关的产业，高质量发展需求尤为迫切。在“健康中国2030”背景下，生物医药产业事中事后监管不断加强，两票制、一致性评价、药品零加成、医保控费等新医改政策的不断出台和落实，加速行业的规范和提高行业门槛。目前，中国生物医药产业正从仿制为主向创新为主转型，正从高速阶段向高质量阶段转型。契合时代主旋律是生物医药产业园区的必然选择。
设立罗浮山生物医药产业园，推进资本、技术等深度融合
园区作为生物医药产业的主要载体，只有契合新时代对产业发展的新要求，满足企业的转型升级要求、提供创新资源支撑、做好高效服务才能在诸多园区中脱颖而出。为此，我们应努力做到：
第一，规划先行。组织有关专家学者对我国2-3个比较有影响的、颇有成效的国家级生物医药产业园区进行实地调研，在掌握大量的第一手资料的基础上，既要紧密跟踪世界生物医药产业发展前沿动态，又要结合惠州市实际，科学编制惠州市生物医药产业发展规划。第二，科学选址。有关资料显示，通过对各大生物医药产业园区到机场距离、到火车站距离进行统计，各生物医药园区到机场的平均距离为41.32公里，到火车站的平均距离为25公里。研究发现，新生代生物医药产业园区由于规划时间比较晚，对区位交通的考虑更为周全。综上所述，惠州市罗浮山生物医药产业园园区选址就显得尤为重要。第三，着力增强生物医药的核心竞争力。大力引进和培育生物医药企业和相关科研院所，推进资本、技术和产业深度融合，优化综合发展环境，着力增强生物医药的核心竞争力，加速生物医学工程跨界融合，利用现代生物技术提升传统农业的辐射带动能力，超前布局精准诊疗，引进专业技术服务业，推动大数据、云计算和物联网与医疗健康的高速融合，从而使生物医药产业成为拉动惠州市经济发展的主动力。
（作者单位：市委党校）
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