连发多起溺水事件，惠州教育部门公布41处高危水域名单并呼吁：为百万学生拉起防溺水安全网
东江沙公园的江边，每天都有许多家长带着小孩来游泳、戏水。南方日报记者梁维春摄
盛夏酷暑，又到溺水事件高发期。7月12日，一对姐妹（姐姐19岁，妹妹12岁）在东江边戏水，结果两人溺亡；7月10日晚，一名17岁男子在东江惠州段游泳，因没带游泳圈而沉入江底溺亡；6月26日，一名6岁男童在东江沙公园附近水域不幸溺亡，事发时父母在现场……近半个月，惠州接连发生多起溺水事件，引起广泛关注，也再次敲响安全警钟。
一个个鲜活的生命逝去，给家庭留下难言的悲痛。一周之后，惠州近百万中小学生将开启暑假模式，这更是对各地安全管理工作的考验。防溺水安全教育是否到位？家长有没有担起监管责任？各地的安全网扎紧了没有？教育行业专家表示，暑假来临前，这些安全问题须多问一问、考一考。
●南方日报记者谢志清乌天宇
预防溺水?排查整治安全风险隐患
溺水是当前社会关注的热点问题。在惠州东江沙公园和东江某段发生人员溺水后，惠州市志愿者救捞队队长赵喜昌参与了现场搜救。有着多年救捞经验的赵喜昌认为，这两起溺水事件虽然是个案，但也反映了近年来溺水事件多发的共性原因，比如家长监管不到位，孩子的防溺水意识不强等。
今年5月，惠州市教育局面向全市家长发起了关于中小学生（幼儿）预防溺水的调查问卷，有近43万人参与。数据显示，98%的家长收到了学校发放的《预防溺水致家长的一封信》。近八成的家长会经常提醒孩子要注意防溺水。同时，参与调查的大多数家长了解溺水事故的特点、救护知识等，并且会严令禁止孩子去野外水域游泳。
“真正要担心的还是少数，比如在暑假经常去的游泳场所这个问答中，有将近1万人选择了东江、附近水库、河流等野外水域。”惠州市教育局安保科相关负责人说，野外水域一直是溺水的高危区域。综合考虑到惠州庞大的学生基数，这类家长的数量可能还会更多。因此，孩子走出校门后的节假日和暑假，预防溺水的形势更为严峻和紧迫。
远离危险水域是预防溺水的重要措施。今年，惠州市教育局联动全市7县区教育部门，组织开展安全风险隐患排查整治行动，向社会公布了41处溺水安全隐患点和高危水域名单，其中博罗县22处、惠城区15处、惠东县2处、仲恺区和惠阳区各1处。
惠州市教育局安保科相关负责人表示，预防溺水不仅是教育部门的工作，还需要家长的参与和配合，更离不开各地政府、村（居）委会的支持，只有全社会联防联控联治，形成合力，才能将防溺水安全网织密。
赵喜昌认为，惠州是一座山水城市，市民亲水戏水的情况很常见，这也意味着防溺水工作任重道远，各方面的宣传教育力度还应加大。“家长应该尽量让孩子远离危险水域。”他说，特别是家长要担起监护责任，告诉孩子必要的防溺水知识，有条件的家庭可以让孩子学习游泳，在危险来临时可以多一份生还的机会。
技能教育?惠阳区率先进行游泳课培训
“在水中感觉呼吸不了的时候就起来，来来来，预备！”日前，在惠阳区实验小学操场，随着体育老师一声哨声，学生们一头扎进装满水的盆子，开始憋气……6秒、10秒、15秒，随着时间的推移，学生们陆续抬起头来。这是该校开展的学生体验式防溺水教育活动，体育科组教师陆续为学生上一堂内容丰富而生动的防溺水安全教育课。
类似的防溺水安全教育课还有很多。近年来，惠州在全市中小学校、幼儿园开展了形式多样的预防学生溺水安全活动。致家长一封信、防溺水安全教育动员会、专题家长会和主题班会、承诺签名活动，组织师生、家长观看防溺水安全教育公益宣传片，开展防溺水体验式演练，坚持重要时段“安全信息提醒”等，广泛覆盖师生和家长群体。
除了注重宣传和教育，游泳技能也是被家长支持和认可的防溺水手段。在惠州市教育局发起的预防溺水问卷调查中，有超过七成的家长认为学校有必要开设游泳课程。但受学校场地、教练人员、安全措施等多方面因素的影响，实际上惠州开设游泳课的学校并不多。
如何破解这一难题？2018年起，惠阳区在全市率先开展全区中小学游泳课培训，对全区五年级在校学生进行培训。游泳课培训按照政府主导、部门组织、社会服务、学生自愿、家长同意的原则，分阶段（学期和暑期）、分片区（学校与游泳池就近）、循序渐进确定培训方式、对象及目标。
记者从惠阳区教育局了解到，游泳课培训采用购买服务的方式，由有资质的第三方培训机构进行。学费按照现行市场价的一定比例收取，由学生家长和区财政共同承担。2018年和2019年已为近4000名学生提供了培训。今年由于疫情影响，中小学游泳课培训暂时还没有开展。
“通过这一培训课程，80%的学生能通过考核，在游泳池独自游泳。”惠阳区实验学校安全办主任马庭武告诉记者，参加过这一课程培训的家长和学生很认可，虽然是暑假，且有时会面临坏天气，即使推迟又推迟、时间跨度长，但是家长普遍都很配合。
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惠东纪委监委把防溺水
纳入督查范畴
随着天气逐渐炎热，各地青少年溺水事故频发，一件件惨剧的发生让人痛心，也敲响了警钟。近年来，惠东县纪委监委在开展民生实事监督检查中，严格按照“监督的再监督，检查的再检查”的职责要求，把相关部门预防溺水工作纳入监督检查范畴，压实属地管理责任和部门监管责任。
去年，惠东县纪委监委主要领导带队到梁化镇开展民生实事调研检查时发现，石屋寮村小学的校园内存在一处水塘，面积约8亩，相当于一个足球场大小，中间水深达5米，外围仅有一道1米多高的围栏。水塘侧旁就是该校操场，不少学生放学后或课间休息时都会在此嬉戏玩耍。作为200多名在校生的日常活动场所，校园内留存的这处水塘存在较大安全隐患。
对此，检查组立即责成该校及相关部门作出整改，及时对水塘进行回填处理，以消除安全隐患。随即，在该县教育局、梁化镇党委高度重视下，立即制定了水塘回填绿化及运动场改造施工方案，启动对水塘围蔽施工作业，待场地平整后将在此新建1座篮球场，并在外围增设180米的塑胶环形跑道，周边铺设绿化带，扩大学生活动场所。
针对该校水塘改造，惠东县纪委监委成立专门工作组，多次到现场跟踪督促整改工作，对整改落实情况开展“回头看”。目前，校园内跑道、篮球场底层混凝土、排水系统等均已完成，正准备进行塑胶面层施工，预计7月份可完工，此举得到了在校师生、学生家长和周边群众的一致好评。
■观察眼
健全防溺水协作机制
让警钟长鸣
暑假就快到了，防溺水工作已成为学校、家长和社会各界共同关注的焦点。惠州是教育大市，中小学学生人数超90万，如何合力避免溺水等安全事故，是摆在惠州各级党委、政府面前的一道“共答题”。
各地教育部门和学校应充分运用家长委员会、家长学校等渠道，通过家访、家长会、电话、短信、微信、发放告知书等方式，及时向家长进行防溺水风险提示，督促家长增强安全意识和责任意识，准确掌握孩子行踪，切实做好对未成年子女的教育和监管，严防离校期间溺水事件的发生。
防溺水事关众多部门，不能仅靠教育部门和学校“单打独斗”，社会各相关部门都应积极行动起来，以对学生、对家庭、对社会高度负责的态度，主动会同当地机关单位、部门建立预防中小学生溺水协调机制，落实安全管理岗位责任，为学生设置安全屏障。
保护中小学生生命安全，让他们过一个安全愉快的假期，是每个家庭期待的，也是社会共同的责任。地方各级党委、政府应加强统筹协调，健全联防联控机制，加强重点水域隐患治理。特别是河网密集地区，要及时发布风险提示和预警，完善各类安全防护设施，加强日常巡查，切实做到及时发现险情，妥善做好应急处置。
溺亡高危区地图
序号县区水域序号县区水域1惠城东江沙公园至惠州大桥段23博罗沙河石湾段（东江西枝江以外）2中信大桥下游段24龙溪街道小蓬岗村委新围小组3水口兄弟沙场段25龙溪街道埔上村委沙头小组4水口澳背废弃沙场段26园洲镇吉龙村委龙叫村5汝湖房村对出江面段27园洲镇上南村委村头小组6横沙工业区段28园洲镇上南村委屋下小组7矮陂鹅塘洲段29园洲镇刘屋村8滨江公园至南岸小学段30园洲镇下南村9中海水岸城至浪琴湾段31罗阳街道下头唐村10河南岸火地河段32罗阳街道东江村11紫溪半岛段33罗阳街道水上社区12红花湖水库（东江西枝江以外）34罗阳街道水西村13观洞水库（东江西枝江以外）35罗阳街道新角村委上围小组14角洞水库（东江西枝江以外）36罗阳街道新角村委下围小组15万林湖（东江西枝江以外）37罗阳街道新角村委鲇鱼角小组16惠东白盆珠水库（东江西枝江以外）38罗阳街道新角村委新屋仔小组17白花水库（东江西枝江以外）39龙溪街道苏村村委合竹州小组18惠阳淡水河惠阳段（东江西枝江以外）40龙溪街道苏村村委沙河布小组19仲恺沥林水库（东江西枝江以外）41龙溪街道埔心村委薛屋小组20博罗公庄水库（东江西枝江以外）21稿树下水库（东江西枝江以外）22沙河牛头洲里波水段（东江西枝江以外）警示：据惠州市心连心救捞队近5年统计，以上地段共溺亡304人。
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