打出政策“组合拳”持续优化营商环境 上月全市新登记市场主体逾1.2万
新冠肺炎疫情发生以来，惠州市打出政策“组合拳”，持续优化营商环境，全力支持企业发展，帮助原有市场主体渡难关，扶持新增市场主体活起来、强起来，市场经济彰显十足韧劲和蓬勃生命力，新登记市场主体数量稳步攀升。惠州市市场监管局提供的统计数据显示，今年5月1日至25日，全市新登记市场主体12139户，同比增长19.5%。其中，企业4347户、个体工商户7792户，同比分别增长36.23%、11.84%。
行业在复苏，信心在提振，市场力量在积聚。截至5月底，惠州实有市场主体总量突破66万户。其中，企业20.49万户、个体工商户45.63万户，比上年末分别增长3.47%、3.12%。
惠城区商事登记率先实现“秒批”
4月，惠城区市场监管局先行先试，商事登记率先实现“秒批”。该商事登记“秒批”系统采用柜员机模式，集身份证识别、人脸识别、电子存储等功能于一体，实现网上申请、网上受理、网上核准、网上发照、网上归档，相比于传统的人工审批方式，系统通过数据实时校验、多维度比对，全程无人工干预，法定代表人只需凭身份证在现场进行人脸认证，再在智能辅助录入功能的帮助下填写相应信息，几分钟就可办结并领取营业执照，不仅节约了窗口及后台审批的人力成本，更大大缩短了业务办理时间。目前该系统业务受理范围包括个体工商户、个人独资企业、一人有限公司设立、变更事项等功能。
去年惠州市印发《惠州市持续压缩企业开办时间实施方案》，在持续压缩企业开办时间的基础上，着重从优化企业开办全流程服务，精简企业开办环节、材料和费用，推行线下“一窗受理、集成服务”、推行企业开办全流程“一网通办”、打造便利办事环境等方面着手，持续提升惠州市企业开办便利度，企业开办全流程平均办理时间已压缩至1个工作日。
全面推行窗口业务“网上办”、双向快递“零见面”
根据2月4日发布的《惠州市市场监督管理局关于做好疫情防控全面推行窗口业务“网上办”的通告》，市行政服务中心暂停办事窗口现场取号服务，全面推行窗口业务“网上办”、双向快递“零见面”等便民服务，方便企业办理商事登记业务。
对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，均允许延期至疫情解除之后一个月内办理。窗口服务“预约办”。对确需到实体大厅提交申请材料的申请人，可以提前1个工作日通过“广东政务服务网惠州分厅”进行网上预约。通过发布通告、咨询电话等方式，引导办事群众实行网上预约办理，预约成功后按照预约时段，即可到办事大厅办理业务。
对于涉及抗击新冠肺炎疫情的商事登记业务，特别是对疫情防控物资生产经营企业的设立登记以及变更等业务，开通“绿色通道”服务，实行即来即办、特事特办。2月1日以来，共办理涉及疫情防控物资生产经营企业的商事登记业务20多笔。
根据省、市有关疫情防控期间的工作要求，全市各级商事登记部门要对销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，依法予以豁免登记。
企业年度报告申报及企业信用修复申请工作“网上报、零见面”
2月13日，《惠州市市场监督管理局关于疫情防控期间企业年报及信用修复工作通告》发布。在疫情防控期间，全面推行企业年度报告申报及企业信用修复申请工作“网上报、零见面”措施。
据统计，2020年2月以来，全市各级市场监管部门列入经营异常名录企业共51户（均是举报投诉或转办交办件），移出经营异常名录企业共1317户（其中因企业注销，自动移出的451户）。
记者在采访中还了解到，疫情期间，惠州市对工业产品生产许可、食品生产经营许可等审批事项，推行“应急审批”“容缺受理”“告知承诺”“先证后查”等方式，帮助市场主体尽快开展生产经营活动。对于从事餐饮、零售等行业的市场主体，做好营业执照登记与许可审批的衔接。落实延长行政许可期限各项惠商政策，对受疫情影响不能及时办理营业执照变更的、未能按时办理工业产品生产许可证换证的、食品生产经营许可证到期的、特种设备生产单位及检验检测机构不能按时完成换证的、有关计量标准器具周期检定到期的，允许延期办理或有效期顺延。疫情期间，各类许可业务均采用资料审查、书面审查或远程评审等方式开展。
惠州日报记者张斐
通讯员方媛
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