拆迁之间的徘徊望江村旧改三年前提上日程，涉及7240户居民，或拆迁难度太大计划取消
[摘要]望江村旧改三年前提上日程，涉及7240户居民，或拆迁难度太大计划取消
沿着惠州市政府前云山西路往东，驱车不用两分钟就驶入了惠民大道。这条大道将江北望江村分割为新寮、过沥和上寮、下寮几块。随着惠州城市建设发展，望江村鳞次栉比的村民自建房东南西北四个方向都已经被城市更新而建设的新房地产项目所包围。2017年望江村棚户区改造被提上了日程，时隔三年之后，改造计划却被取消了。纵然周边高楼林立，望江村的村民却似乎没有受到拆与不拆的影响，生活依然继续。
棚户区旧改启动三年后被取消
“依法建设，禁止抢建”一条褪色的标语横幅还挂在新寮村道路边上，2017年棚户区改造的消息出台之后，为了防止村民私自抢建，类似这样的标语在村里挂了很多，但是直到2020年4月改造还是没有新进展，反而，望江村棚户区改造被取消的消息不胫而走。
早在2017年，惠州就启动了惠城区江北望江片城市棚户区改造工作，并作为惠州的棚改试点项目经营。该棚户区改造项目东面为建设中的地产项目江湾南岸和约100米外的东江边界，南面为省东江流域管理局，西面为新寮村、市供水有限公司，西南面为金世界花园、四海达花园等，北面为鼎峰·国汇山住宅项目。中间有一条主干道惠民大道经过。
而根据当时的规划，整个用地面积约93.23万平方米，改造建筑面积约108.53万平方米，改造户数约7240户，规划建设幼儿园、小学、九年一贯制学校各一所，计划3年建成。作为惠州第一个城市棚户区改造项目，由于涉及的户数和栋数非常多，这一改造计划的出台也引起了各方的关注。
但时隔三年后，规划改造区域周边已高楼林立，但是望江棚户区却丝毫没有动静。2020年4月21日，惠州市自然资源局通过网络问政平台对外回应市民提问时表示，江北望江片区棚户区改造项目已经取消。
村民在这里长大，面临拆迁不舍离开
夹在东江和惠民大道之间的上寮村和下寮村也在规划改造范围之内。从江北CBD出发不用五分钟就可到达，与周边现代化城市车水马龙相比，这里的时光似乎停滞了。窄窄的巷子，一栋栋手尾相接的握手楼，楼下零散有上年纪的村民围坐一起打纸牌。就在他们自建房的一墙之隔，五六栋20多层高的住宅地产项目正建设得火热。
出生并在下寮村长大的郑先生，虽已成家立业但依然住在村里，每天去江北工作。“小时候周边哪有这么繁华，后来慢慢开发才热闹起来。”一家四口人住在一栋占地面积100多平米的五六层自建房里，郑先生说，除了家人用，还有一些房间出租。
说起棚户区改造，郑先生觉得如果能改善下居住环境，让生活更好当然是好事，如果需要异地安置，自己还真有点舍不得这块地方。“现在惠州房价贵，如果拆迁补偿不多，想要买回来这么大面积的房子都难。”
从2017年得到消息要拆迁，直到现在也未见拆迁的动静，郑先生说，自己没有太过在意这些事，所以就算不拆，自己也不会太失落。“其实住在这里也挺好，等于就在市区中间，出门不远就是商场，学校。唯一不便的就是道路狭窄，车开起来不方便。”
担忧补偿资金不足，不愿拆迁
和郑先生不同，家住惠民大道另一边望江村过沥的邓先生一直关注着拆迁的消息，不过他并不期待拆迁，而是希望最好不要拆。“我在这里出生长大，一旦拆迁就没有了以前的记忆，再说拆迁肯定无法补偿回来现在的房子吧。”
和当地一些家族人数众多的村民一样，郑先生家里由于人数多，用他自己的话说就是有几栋自建房，有个将近2000平方米。这些房子除了家人居住，还有20多套都被用来出租，每个月都有稳定收入。“我觉得这里还没有到非要拆迁改造的地步，房子虽然是自建房，但是年限都不久，而且每家每户都很宽敞，一旦拆迁，就算拿到钱也没办法买到同样大面积的地方吧。”
外来工的城中村，高楼下的容身之所
走在新寮村的这些阡陌交织的小巷子里，虽然自建房密密麻麻，杂乱排列，与周边新建商品房形成鲜明对比，却充满了烟火气息。几乎每家每户自建房的一楼都被用来作为商铺，小餐饮店、士多、物流公司仓库都在这里开门营业着。
下午4点刚过，来自河南的孙大姐推着搭载煎饼摊的三轮车准备出摊了，她和丈夫已经租住在望江村里七八年。孙大姐每天从下午到晚上经营煎饼摊，老公开着另一辆三轮车送快递。对于终日奔波的两个人来说，这片城中村就是他们最好的落脚地。
“房租一个月300元，算上水电也不到400元。最关键的是房东家还有个小院子可以放下我们的三轮车。”对于这样的居住环境，孙大姐很满意，她说这里挨着江北很多小区，做生意也方便，自己又能省点住房钱。对于政府规划的拆迁，孙大姐说不晓得，但如果这里拆迁了，自己肯定只能去到三环路外边更远更便宜的地方找房子住。
探因
拆迁改造难度太大或是项目被取消主因
作为棚改试点项目，2017年惠州启动了惠城区江北望江片及龙丰小新村城市棚户区改造。与规化改造户数约7240户、改造面积超过百万平方米的望江片区不同，由于惠城区龙丰小新村城市棚户区改造项目用地面积16500平方米，总建筑面积47596.11平方米，安置总户数300户，共四栋楼。体量较小的情况下，2017年10月15日动工建设，而根据惠州市自然资源局的消息，到目前这一项目已经全部建设完成。
与之相对比，原本规划中拆掉望江片区杂乱的城中村，改造为拥有公园绿地、教育资源配套的城市新社区，但是最终一个项目建成，一个项目却被取消了。
虽然江北望江片区棚户区改造项目取消，原因目前还不得而知，但是在惠州市自然资源局2020年3月一份关于棚户区改造工作汇报中也提及，针对部分城市建成区内棚户区应改未改，对棚改需求缺乏有力推动的问题，该汇报也认为“惠州市的城市棚户区改造项目并不是传统意义上的棚户区，绝大多数是建筑容量和建筑密度大的旧城镇或城中村，导致拆迁改造难度大，耗时长。”
“肯定是因为拆迁的问题，阻力太大。毕竟整个望江村建设密度是非常大的，7000多户的拆迁，一户一户谈，阻力太大。”对于望江村棚户区改造被取消，有房地产业内人士认为，拆迁阻力太大是一个主要原因。
同时该人士也表示，目前随着惠州规划的明晰，北站新城和金山新城的未来更被看好，与其在旧改上耗费力气，开发企业更愿意在这些新规划区寻找土地开发的机遇。“江北目前基本没有可以拓展的优质地块，想要地产开发就必须要进行旧改，望江村这块骨头一般的企业都难以啃下来。”
采写/摄影：南都记者 李鹏
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