推动电子信息产业迈向价值链中高端惠州市社会科学界联合会课题组
要紧紧把握新一轮科技和产业浪潮，聚焦国内外优质资源，推进产业链垂直整合；大力推进服务性制造，支持电子信息企业聚焦核心业务和产品，加快服务模式创新、技术创新和管理创新；主动接受以“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊为主轴的粤港澳大湾区发展创新极的辐射带动，主动吸纳创新要素资源和高端产业外溢；推动扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，优化内销市场准入相关行政审批流程。
惠州作为粤港澳大湾区的重要城市，在大湾区建成世界新兴产业基地中占据重要的一席之地,是中国乃至全球重要的电子信息产业基地之一，也是外经贸大市。在中美贸易摩擦背景下，惠州应锁定将电子信息产业打造成万亿级产业集群的目标，保持战略定力，科学应对，练好内功，精准发力，以供给侧结构性改革为主线，努力推进质量变革、效率变革、动力变革，推动惠州制造向惠州创造转变、惠州速度向惠州质量转变、惠州产品向惠州品牌转变，打造具有核心竞争力的电子信息产业集群，实现惠州电子信息产业向全球价值链中高端跃升，最大限度地降低中美贸易摩擦带来的负面影响，推动惠州经济高质量发展。
前瞻布局百亿级新兴产业，抢占电子信息产业未来发展制高点
一、做强做优产业链，培育产业发展新动能。紧紧把握新一轮科技和产业浪潮，聚焦国内外优质资源，推进产业链垂直整合,抓好建链、补链、强链、延链，推进产业规模化、高端化、集群化发展。一是壮大“千亿级”支柱产业。进一步做大做强智能终端、平板显示、新型LED三大“千亿级”产业，突出先导性、支柱性和牵引带动作用，进一步扩大支柱产业能级，全力迈向价值链中高端。二是前瞻布局“百亿级”新兴产业。因应产业升级、科技进步、市场需求，重点谋划布局智能汽车电子、集成电路和高端元器件、5G通信、新能源电池、人工智能、机器人、新能源新材料、半导体等“百亿级”新兴领域，加速动能转换和结构多元、抢占电子信息产业未来发展制高点。三是引育并重抓好“龙头”。面向国内外500强企业、大型央企、上市公司和准上市公司、高端电子信息领军企业，实施精准招商，围绕超高清视频、集成电路、智能终端、5G通信等11个重点产业发展方向开展产业招商，引进有带动作用的产业龙头项目和“专精尖”项目。引导中小企业专注细分市场，激发中小企业创新活力，培育一批“专、精、特、新”的中小企业和“瞪羚企业”“独角兽企业”和“隐形冠军”企业。
二、抓好“软硬兼施”，促进产业“服务化”转型。一是大力推进服务性制造。支持电子信息企业聚焦核心业务和产品，加快服务模式创新、技术创新和管理创新，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，延伸和提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。二是大力发展云计算服务与大数据服务、物联网服务。顺应电子信息产业及其他领域的数字化、网络化、智能化发展需求，积极发展云计算服务与大数据服务、物联网服务等新兴软件信息产业，着力推动惠州电子信息产业实现“软硬均衡”发展，积极探索面向重点领域的系统解决方案和行业应用服务，促进电子信息产业与其他领域的融合发展，催化核心技术创新、产品服务创新、业态模式创新。
面向制造业创新发展的重大需求，培育一批市级、省级乃至国家级制造业创新中心
三、打造区域创新中心，提升自主创新能力。一是构建创新生态链。深入实施创新驱动发展战略，依托中科院“两大科学装置”,建设先进能源科学与技术省实验室,加快构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链，加快重大创新载体和平台建设，促进新型研发机构发展。打造“创业苗圃（前孵化器）+孵化器+加速器+产业园”的全孵化链条，完善科技企业孵化体系，激发创新创业。二是融入“广深港澳”科技创新走廊。主动接受以“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊为主轴的粤港澳大湾区发展创新极的辐射带动，主动吸纳创新要素资源和高端产业外溢，积极推动“广深港创新+惠州智造”，促进区域创新融合、产业升级。三是搭建惠州制造业创新中心。制订出台实施方案，由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，以独立企业法人形式运营，面向制造业创新发展的重大需求，以重点领域前沿技术和关键共性技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为重点，培育一批市级、省级乃至国家级制造业创新中心。四是积极发展科技金融。建立健全多层次资本市场，形成种子基金、风险投资、信贷担保、产业基金等全链条的科技金融体系。
四、创新外贸发展方式，推进出口市场多元化。一是大力推进海关特殊监管区发展，加快申报建设保税物流中心（B型）。二是积极开拓多元化国际市场。重点开拓具有较大市场潜力的东盟、南亚、中东、非洲、拉美等新兴市场和“一带一路”沿线主要国家，减少对美国市场的依赖。为企业海外投资和贸易建立专门联络机构，提供目标国的信息、法律、金融和人才培训等专门服务。积极组织企业参加重点境内外展会，安排专项资金对企业展位费、宣传推广费、特装费等给予支持。三是扩大出口承保规模。进一步降低出口信用保险费率,加大对企业投保的支持力度，扩大政策性出口信用保险覆盖面。四是发挥跨境电子商务综合试验区作用。
推出企业开办全流程套餐服务，推进“照后减证”，限期实行涉企事项“一本通办”，推行商事登记全程电子化
五、培育自主品牌，大力拓展内销市场。一是鼓励加工贸易企业实施知识产权战略。对拥有自主知识产权的加工贸易企业进行品牌培育，推荐加工贸易自主品牌企业申报国家级或省级名牌和驰名商标。从加工贸易企业中选择一批成长性好、发展潜力大、产品质量好、创名牌有基础的企业，进行重点培育。二是拓展出口产品内销渠道。推动扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。加快推动停止征收加工贸易产品内销缓税利息。研究出台对加工贸易企业内销的财政支持力度。优化内销市场准入相关行政审批流程。三是组织企业参与重大销售活动。组织企业参加中国加工贸易产品博览会、“广货全国行”等重大展会活动，引导企业参加“广货网上行”和“加博汇”，充分利用电子商务开拓销售市场。
六、深化“放管服”改革，优化营商环境。一是深化商事制度改革。围绕企业生命周期，着力解决开办、运营、退出全流程各环节的“痛点”“堵点”和“难点”问题，推出企业开办全流程套餐服务、推进“照后减证”、限期实行涉企事项“一本通办”、推行商事登记全程电子化、实质性精简优化纳税程序、有效提升不动产登记便利度。二是加快工程建设项目审批制度改革。不断完善工业用地带项目出让及规划报建审批改革、工程建设项目审批制度改革，探索企业投资项目承诺制改革、区域评估改革、“标准地”改革、限时联合验收改革，推广承诺制信任审批和“容缺受理”等。三是推进政务服务改革。积极推进政务服务“一网、一门、一次”改革，探索政务服务一张网、审批服务标准化、集成套餐服务、民生服务“指尖”办理、不动产登记改革、贸易服务事项只进“一扇门”等改革。
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