民生实事项目将由人大代表票决在惠阳区人民代表大会全体会议上由区人大代表进行表决

[摘要]在惠阳区人民代表大会全体会议上由区人大代表进行表决

在日前召开的惠阳区五届人大常委会第四十一次会议上，审议通过了《惠州市惠阳区民生实事项目人大代表票决制实施细则》(以下简称“《实施细则》”)。今年惠阳将首次推行区政府民生实事项目人大代表票决制，在区人民代表大会全体会议上由区人大代表以投票或按表决器等方式确定正式项目，交由区政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督。

民生实事候选项目要有广泛民意基础

根据《实施细则》，惠阳区政府广泛征求人民群众意见建议，提出年度民生实事候选项目，由区人大代表在区人民代表大会全体会议上，以投票或按表决器等方式确定正式项目，交由区政府组织实施，且须接受人大代表和人民群众监督。也就是说，民生实事选哪件，过去是政府做主，今年将由人大代表来选。

列入民生实事票决制的项目，要以政府财政性资金投入为主，突出普惠性、公益性和社会效益性，符合财政事权和支出责任相匹配原则，一般应在当年办结，如确需跨年度实施的项目应有明确的年度计划。

《实施细则》要求，区政府应多渠道、多形式广泛征集民生实事项目，广泛听取广大人民群众和社会各界人士特别是区人大代表的意见建议，推动区政府计划实施的民生实事项目与群众的迫切需求相结合，最大程度体现人民意愿。区人大常委会也会组织区人大代表广泛收集群众对民生实事项目的意见建议，及时转交区政府参考。

项目未能如期完成或启动问责程序

票决出来的民生项目如何实施？

根据《实施细则》，区政府应在代表表决确定民生实事项目后30日内，制订项目具体实施方案提请区人大常委会审议。

区人大常委会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，并在收到项目实施方案后，组织常委会组成人员、相关工委或专业代表小组等开展全过程跟踪监督。区政府于每年年底向区人大常委会报告民生实事项目完成情况和实施效果，并在下一年人民代表大会召开前书面印发给区人大代表。

区人大常委会将组织听取和审议区政府上一年度民生实事项目完成情况报告，进行满意度测评，测评结果向区人民代表大会报告；也可由区人民代表大会听取和审议，由全体区人大代表进行满意度测评，测评结果大会现场宣布。

民生实事项目完成情况满意度测评结果向社会公开。

对未能如期完成的民生实事项目，区政府应向区人大常委会或区人民代表大会作出说明。对执行不力造成严重后果的，区人大常委会可以通过质询、特定问题调查等方式强化监督，必要时依法启动问责程序。

话你知

如何票决

那么，民生实事项目候选项目如何确定？区政府应对征集的民生实事项目进行初选，按照不低于30%的差额比例形成候选项目建议方案报区委研究审定，在区人民代表大会召开30日前按程序报区人大常委会审议通过后，作为本次人民代表大会会议审议表决的民生实事候选项目。

经审议后的民生实事候选项目，在区人民代表大会全体会议上由区人大代表以举手、投票、按表决器等方式进行表决。表决结果当场宣布，并向社会公开。

采写：

南都记者 陈海燕 通讯员 陈丹娜

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