泰美镇拆旧“做减法”，复垦“做加法” 拆旧复垦盘活资源 乡村振兴注入动能

暮春时节，走进博罗县泰美镇的乡村，只见一片片泥砖土瓦的废旧老屋被拆除，取而代之的是一幕幕村容整洁、环境优美的乡村美景，一块块废旧破屋变成了肥沃良田，一道道土沟变成了标准沟渠，一条条机耕道直通村民家门口……

原来，泰美镇用好用活农村建设用地拆旧复垦相关政策，引领泰美乡村向乡村振兴新发展、新跨越迈步，唤醒农村旧住宅、废弃宅基地等“沉睡资源”，从而真正实现富民、美村、强经济，有效激活了乡村发展的“一池春水”。

拆除破旧房屋，乡村面貌展新颜

去年3月，泰美镇雷公村率先在全镇启动拆旧复垦工作，仅用7个月的时间便拆除480余间废弃泥砖房，复垦了30亩地，成为泰美最大的旧村连片拆旧复垦项目。

“雷公村下辖17个村民小组，总人口为3458人。长期以来，雷公村人多田少问题突出，人均土地0.8亩，年集体收入只有6.46万元，集体收入难以支撑基础设施建设。”雷公村党总支部书记林洪欢介绍，这些破旧房屋就像“沉睡”的资产，拆旧复垦不仅增加了村民人均农田面积，待复垦指标交易后，村民小组将获得复垦返款用于拓宽村道、铺设硬底化道路等公共设施。“以前，老房子我们想拆都拆不动；现在不同了，村民还主动问其他老屋什么时候拆。”拆旧复垦成为雷公村村民共同的心声。

此外，该村还全面修复了村中古祠堂等古建筑和“老村委”旧址，并将旧址前“脏乱臭”的池塘进行了升级改造，大力发展乡村旅游。

拆旧复垦为发展腾出空间

除了改善村容村貌，拆旧复垦工作的实施对乡村振兴战略、脱贫攻坚和土地管理有什么重要意义？

据了解，拆旧复垦后农村的复垦指标可以流转到城市使用，将充分显化土地级差效益，使农村共享城市发展红利。复垦指标收益扣除成本后，净收益主要归农户和村集体，也就是土地使用权人和土地所有权人，县、镇及土地所有权人的收益要全部用于美丽乡村建设和脱贫攻坚。可以说拆旧复垦为脱贫攻坚提供了一条简单易行的新路子，也对实施乡村振兴战略和美丽乡村建设有立竿见影的作用。

“建新不拆旧，空心村问题会越来越突出。把农村的旧房子、破房子拆除，腾出空间，把复垦指标转让出去，既可以缩减农村建设用地面积，为地方经济发展争取空间，还可以为美化乡村环境、实施乡村振兴战略打下坚实基础，同时村民又能获得额外的一笔资金补助，这是一举多得的好事情！”泰美镇国土资源所负责人陈伟锋说，“2019年，泰美高质量、超预期地完成了8个村农村建设用地拆旧复垦项目，项目总面积为89.5458亩，拆旧复垦首站告捷、开局良好，位居全县第一，目前还有80亩的用地正在进行前期准备工作，预计今年进行立项。另外，泰美已完成垦造水田总面积204.13亩。”

共立项拆旧复垦面积90亩

筑好“巢”，才能引来“凤”。去年，泰美镇将拆旧复垦工作作为贯彻落实乡村振兴战略的重要举措，准确吃透拆旧复垦相关政策要义，坚持奔着拆旧“做减法”，面对复垦“做加法”的工作思路，根据各村实际，形成了党委政府主要负责人挂牌督战，各村书记抓支委、支委带党员、党员帮群众的镇村联动工作格局。

4月15日，泰美镇拆旧复垦第一站选址为秀岭村。秀岭村拆旧复垦片区位于村委会西北面，面积达5万平方米，涉及废旧老屋上百间，计划在6月底完成所有拆旧工作。

秀岭村党总支部书记陈伟斌说，秀岭村以农业为主，耕地面积2456亩，其中水田面积1503亩、旱地面积953亩，是全国农业综合开发项目示范基地，也是博罗县的“鱼米之乡”。拆旧复垦项目完成后，该村计划利用复垦资金聘请专业设计公司，对全村进行整体规划设计，并结合本村原有的万亩良田和油菜花基地，发展乡村旅游和民宿经济。这既能传承和发扬传统文化，又能增加村民收入，实现乡村振兴。

抓农村拆旧复垦就是抓人居环境整治，就是抓乡村振兴。据悉，截至目前，泰美镇共立项拆旧复垦面积89.5458亩，涉及8个村委会。据过去价格计法估算，该镇约90亩拆旧复垦指标上市交易后可为8个村委会筹得美丽乡村建设资金4400多万元，将为当地乡村振兴注入新的动能。拆旧复垦的推进，还必将充分调动农民的积极性、主动性、创造性，让农民有更多的获得感。“一村一品”工程建设，将在乡村振兴战略中释放强大活力，助力乡村振兴。

惠州日报记者李燕文 朱丽婷 贺小山 通讯员杨颖琳

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