“六治”协同激活乡村振兴一池春水博罗县湖镇镇坪山村探索基层治理新模式建设和谐美丽新农村

惠州日报 2020-04-15 07:24

坪山村通过“六治”基层治理模式让村容环境更美丽、村民生活更美好。这是村民在花生地里劳作。

4月13日下午，在博罗县湖镇镇坪山村，村干部正带领多名村民清扫村道。

党群同心、干群合力，这是坪山村不断加强和创新基层治理的成果体现。

近年来，在博罗县委政法委的指导下，该村积极探索以“政治”统领、“自治”基础、“法治”保障、“德治”先导、“智治”支撑、“美治”提升为主要内容的“六治”基层治理模式，逐步凝聚起“六治”协同的基层治理合力，激活乡村振兴“一池春水”。

党建引领激活党员干部干事热情

组织力是农村治理的关键，组织力强，农村就能固本强基。推进基层社会治理，首先要发挥基层党组织的引领作用。

以“政治”为统领，该村激活了党员、干部的干事热情。这在乡村振兴战略的落地实施中体现得尤为明显。

如今的坪山村，主村道干净整洁，两边视野开阔绿意盎然。时光回到2015年，坪山村建成了一家集田园风光、亲子拓展、古村文化、越野露营、农事体验于一体的乡村旅游项目“欢乐稻场”，吸引了不少广州、深圳、东莞等地的游客前来。然而，由于当时村里环境卫生脏乱，且缺乏配套的居住设施，游客多是当日往返。

其实，这个症结很明显。“环境问题不解决，就留不住人，更别谈发展产业了。”坪山村党支部书记、村委会主任陈少明说，坪山村乡村振兴实践破局的关键在于人居环境整治，而环境整治是一项需要全民参与的工作。

症结的解决，关键在人，重点在行动。如何将群众调动起来？党员干部的带头作用尤为重要。于是，坪山村突出基层党建引领，形成了党员领跑、干群携手、合力攻坚的良好态势，筑牢人居环境整治的政治堡垒。

村道拓宽要拆自家房子还没钱补偿，村民不理解不配合，怎么办？坪山村实行党员挂钩到户，党员干部多次上门，反复与村民沟通，取得村民的理解。房前屋后卫生脏乱，党员干部上门规劝，动之以情、晓之以理，同时党员干部带头做表率，带领村民一起清洁村道。疫情之下复工复产，党员干部带头春耕春种，陈少明还带头复垦了30多亩，种上花生、水稻等作物……

村民主动参与乡村建设提升人居环境

“看到村里一天天美起来，我们生活在这里也更舒服。”说起村里的变化，村民袁杜香喜上眉梢，为了给美丽乡村出力，她有空时就会与其他村民一起，自愿清扫杂物，“这里是我们生活的地方，村里好了我们的日子才会更好。”

群众是基层社会治理的力量源泉，村民自治是基层自治的重要载体。在坪山村，和袁杜香一样积极参与建设的村民还有很多。这背后，正是坪山村通过规范培育村民自治，最大程度调动群众参与基层社会治理的积极性、主动性、创造性，激活基层社会活力的结果。

以前，村民放养家禽，一来影响美观，二来容易给过往车辆带来安全隐患。于是，坪山村制定了“鸡鸭圈养，鸡鸭放出马路压死免赔”的村规民约，解决了家禽四处排便带来的脏乱现象，也减少了家禽被路过车辆压死导致的纠纷和安全事故。同时，坪山村还实行人居环境整治门前“三包”制度等，以村规民约激活乡村的自我净化和纠错能力，推动大家心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，为人居环境整治打下了良好的群众基础。

去年以来，坪山村充分发挥村干部和党员的先锋模范作用，带动、引领村民参与人居环境整治，拓宽改造村道约7公里，拆除危房、旧房面积约1万平方米，清理房前屋后、空地约5万平方米，并开展河道沟渠、鱼塘清理等。坪山村通过“美治”提升，让人居环境得到显著改善，让人看得见山水、记得住乡愁。

“法治＋德治＋智治”让农村更和谐

开展普法知识下乡、积极开展文明实践活动、利用互联网推进村务工作……坪山村大力加强“法治”保障，发挥“德治”先导作用和互联网的“智治”支撑，让基层社会和谐稳定。

该村通过开展普法宣传走村串户派发宣传资料，并与村民面对面讲解法律知识，增强人民群众的法治意识，切实有效将矛盾化解在基层。同时，大力倡导社会主义核心价值观，培育文明乡风民风，开展家风教育，促进健康和谐、积极向上的社会新风尚形成。此外，充分发挥互联网等“智治”作用，通过微信群吸引外地游客走进来，让坪山农特产品走出去，助力乡村振兴。

如今的坪山村，正通过“六治”协同的基层社会治理实践焕发出新的内生动力，把特色产业发展与人居环境整治有机结合起来，探索自身的产业发展之路，努力建设生态宜居宜游的客家文化特色乡村。

文/图惠州日报记者朱丽婷李燕文贺小山通讯员代云江

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